Перед новогодними праздниками в Смольном начался массовый исход чиновников

С нового года в Смольном больше не будут работать три чиновника, курировавшие строительство, финансы и инвестиции. В начале недели комитет по инвестициям покинула его глава Ирина Бабюк, вчера в отставку ушли вице-губернатор Игорь Албин, курировавший строительную отрасль, а также Михаил Мокрецов, возглавлявший финансовый блок правительства. Отставку последнего предрекали еще с лета, а против господина Албина и госпожи Бабюк недавно началась медийная атака со стороны ряда петербургских СМИ, которая предрекала их уход из Смольного.

Курировать направления господина Албина временно будет вице-губернатор Петербурга Николай Бондаренко. Контроль за комитетом имущественных отношений (КИО), который осуществлял господин Мокрецов, возложен на зампредседателя ведомства Александра Германа. Дела финансового блока правительства временно перешли вице-губернатору Сергею Мовчану. При этом, отмечает пресс-служба правительства, в дальнейшем контроль над КИО будет исключен из полномочий вице-губернатора, отвечающего за решение вопросов имущественного блока. Исполнять обязанности руководителя комитета по инвестициям назначен Евгений Васильев.

В петербургское правительство Игорь Албин пришел сразу после того, как губернатор Георгий Полтавченко прошел через процедуру выборов и приступил ко второму сроку полномочий. Тогда его назначение воспринимали как усиление городского правительства федеральным чиновником: на протяжении двух лет до этого господин Албин (тогда носил фамилию Слюняев) был министром регионального развития, но потерял должность в связи с упразднением министерства. Вместе с постом вице-губернатора Петербурга господин Албин получил обширные полномочия: он курировал капитальное строительство, реконструкцию объектов недвижимости, комитет градостроительства и архитектуры, охрану памятников, вопросы тарифного регулирования, энергетики и транспорта. У него также были полномочия координировать работу комитета по инвестициям, комитета по развитию туризма и комитета по промышленной политике, когда проекты касались недвижимости и строительства.

Основными стройками, которые курировал Игорь Албин, были стадион «Газпром-Арена», а также две станции метро «Беговая» и «Новокрестовская» к чемпионату мира по футболу. Примечательно, что суды по этим объектам с подрядчиками — АО «Инжиниринговая корпорация “Трансстрой”» и ОАО «Метрострой» — продолжаются до сих пор (см. “Ъ” от 15.08.2018 и от 27.07.2018). Кроме этого, «Метростроем» не введены станции Фрунзенского радиуса, которые планировалось сдать 20 декабря. Это стало отправной точкой в дискуссии о том, нужны ли городу новые подрядчики в метростроении. Господин Албин несколько раз заявлял о том, что в строительстве метро заинтересованы московские компании. На фоне нарастающего скандала, связанного со сдачей Фрунзенского радиуса, Смольный активизировал попытки приобрести контрольный пакет в ОАО «Метрострой» (см. “Ъ” от 05.12.2018). Решение о дальнейшей судьбе «Метростроя» господин Албин оставил на врио губернатора Александра Беглова. В «Трансстрое» и «Метрострое» вчера не стали комментировать отставку господина Албина. В Союзе строительных объединений и организаций (ССОО), возглавляемом экс-вице-губернатором, вчера не смогли прокомментировать его уход из правительства, сославшись на то, что руководство участвует в совещании у господина Беглова.

За время правления вице-губернатора Игоря Албина городу удалось вернуть блокирующий пакет акций «Ленэнерго», потерянный при прошлом вице-губернаторе по энергетике Владимире Лавленцеве. Господин Албин начал работу по сокращению числа регулируемых организаций, которая была нацелена на снижение тарифной нагрузки, а также работал над созданием единого оператора коммерческого учета теплоэнергии. Вице-губернатор вел переговоры с «Газпромом» с тем, чтобы собрать теплосети под контролем города, однако этот проект довести до конца не успел.

Увольнению господина Албина предшествовала критика в его адрес со стороны активистки движения обманутых дольщиков Аллы Андреевой, прозвучавшая во время пресс-конференции Владимира Путина. Госпожа Андреева, представившись сотрудником рязанской газеты, обвинила господина Албина в том, что он якобы сдает недостроенные дома. На следующий день врио губернатора Александр Беглов провел с госпожой Андреевой встречу. Игорь Албин же произошедшее назвал «черным пиаром»: он напомнил, что госпожа Андреева получила свою квартиру в прошлом году, упомянул ее попытку баллотироваться на выборах в региональный парламент, сослался на негативное отношение к ней со стороны части сообщества обманутых дольщиков и заявил, что готов уйти в отставку — работать с ней не будет.

Во вторник на заседании городского правительства Александр Беглов зачитал подготовленный заранее доклад о плачевном состоянии социальной инфраструктуры в городе, указав, что это сфера ответственности господина Албина. Врио губернатора также заявил, что «поручения президента нужно выполнять, а не обсуждать». Произошедшую на президентской пресс-конференции ситуацию собеседники “Ъ” называют намеренно срежиссированной ради отставки Игоря Албина. В пользу этой версии говорит и тот факт, что на протяжении нескольких недель до пресс-конференции вице-губернатор подвергался информационной атаке: многочисленные, но малоизвестные СМИ активно продвигали идею о его намерении участвовать в губернаторских выборах. Кампанией по размещению этих публикаций занимались медиаструктуры, связанные с бизнесменом Евгением Пригожиным. Кроме этого, еще в конце сентября, перед отставкой экс-губернатора Георгия Полтавченко, телеканал РЕН ТВ, подконтрольный Юрию Ковальчуку, требовал от господина Албина ответить за прорыв трубы в Адмиралтейском районе Петербурга. Отставку Игоря Албина, как и предшествовавшие ей события собеседники, близкие к городской администрации, объясняют стремлением нового городского руководства перераспределить финансовые потоки, сосредоточенные в руках чиновника.

Один из последних эпизодов общения господина Албина с инвесторами был конфликт градозащитников и ХК СКА (в руководство клуба входит Геннадий Тимченко и Роман Ротенберг), который планировал построить на месте СКК новую арену, при этом окупить часть вложений могла жилая застройка вокруг комплекса. От этой идеи правительство требовало отказаться (см. “Ъ” от 19.12.2018), пообещав выделить грант в размере около 6 млрд рублей.

Сам Игорь Албин в беседе с “Ъ” сообщил: «Я не смог убедить руководство города делегировать мне кадровые вопросы. Это особенно отчетливо проявилось с комитетом по строительству. В советские времена была такая поговорка: кадры решают все. Слабое звено — комитет по строительству — мне так и не доверили». Экс-вице-губернатор подчеркивает, что, несмотря на это, ведомство все равно не вело ключевые объекты строительства, «пребывая в нирване». На одном из последних съезде ССОО Игорь Албин говорил: «Я работаю прорабом то у Кулакова (Леонид Кулаков, глава комитета по строительству.— “Ъ”), то у Харлашкина (Сергей Харлашкин, глава комитета развитию транспортной инфраструктуры.— “Ъ”), то у Александрова (Николай Александров, генеральный директор «Метростроя». — “Ъ”)».

Отставку вице-губернатора Михаила Мокрецова, курировавшего вопросы экономики, финансов и имущества, петербургские СМИ анонсировали впервые еще летом. После ухода с губернаторского поста Георгия Полтавченко имя господина Мокрецова звучало в числе тех, кто может вскоре покинуть Смольный. Господин Мокрецов, в послужном списке которого — должности главы Федеральной налоговой службы и заместителя министра обороны, пришел в петербургское правительство в 2013 году. До этого он полтора года проработал помощником полпреда президента в СЗФО Николая Винниченко, и переход господина Мокрецова в Смольный совпал с приходом на полпредский пост Владимира Булавина.

Госпожа Бабюк, возглавлявшая комитет по инвестициям с 2012 года, покинула пост во вторник, 25 декабря. На данный момент в работе у комитета по инвестициям находится порядка 78 приоритетных проектов на общую сумму 1,26 трлн рублей, а также порядка 390 проектов с объемом инвестиций до 1 млрд рублей. До конца года планировалось заключить концессионное соглашение с компанией «БалтНедвижСервис», которую учредили петербургская дорожно-строительная группа «АБЗ-1» Владимира Калинина и Газпромбанк. Компания займется строительством трамвайной линии «Станция метро “Купчино” — Шушары — Славянка» за 58 млрд рублей. Кроме этого, не состоялся конкурс на создание системы фотовидеофиксации ПДД, который комитет был готов объявить еще в октябре, но, по данным “Ъ”, он был заморожен в связи с приходом врио губернатора (см. “Ъ” от 10.09.2018). У депутатов Законодательного собрания Петербурга часто возникали вопросы к работе города с инвесторами: в частности, депутаты не раз требовали раскрыть условия, на которых город договаривается с концессионером о выплатах из бюджета — так называемом минимальном гарантированном доходе. Это касалось и проекта строительства Западного скоростного диаметра, и частной трамвайной линии в Красногвардейском районе. Но успеха пока так и не добились.

Недавно и Михаил Мокрецов, и Игорь Албин, и ушедшая в отставку накануне глава комитета по инвестициям Ирина Бабюк подверглись активной критике со стороны петербургских СМИ, подконтрольных «Национальной медиа группе» акционера банка «Россия» Юрия Ковальчука, ближайшей соратницей которого является глава аппарата врио губернатора Любовь Совершаева. В своей прощальной речи, опубликованной в Facebook, Игорь Албин попросил господина Беглова дать указание «координируемым СМИ» «не плевать в спину уходящим».

Яна Войцеховская, Мария Карпенко, Алексей Кириченко