Министерства делят на три
Правительство Ульяновской области начнет год с новой структурой
С нового года в правительстве Ульяновской области появятся новые министерства. Заявляется, что новая структура кабмина разработана в целях повышения эффективности госуправления. В правительстве региона отмечают, что увеличение количества министерств не изменит общую численность сотрудников облправительства и затраты на его деятельность. В то же время в некоторых ведомствах отмечают, что новые задачи обязательно потребуют привлечения грамотных специалистов, и как решить эту проблему, пока не знают. Эксперты считают, что эффективность зависит от конкретных личностей, которые будут возглавлять эти министерства.
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
В понедельник на аппаратном совещании губернатор Ульяновской области Сергей Морозов сообщил о масштабных изменениях в структуре облправительства — с января 2019 года количество министерств и ведомств в региональном кабмине увеличится.
Министерство промышленности, строительства жилкомкомплекса и транспорта разделится на три отдельных ведомства. Министерство строительства и архитектуры возглавит экс-депутат, бывший председатель комитета по строительству регионального заксобрания предыдущего созыва Алсу Садретдинова. Министром промышленности и транспорта станет Дмитрий Вавилин, который сегодня пока руководит единым министерством. Министерство энергетики, жилкомкомплекса и городской среды возглавит Александр Черепан (на сегодня — замминистра). Кроме того, от Агентства госимущества в январе министерству строительства и архитектуры передаются полномочия по работе с земельными участками.
Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия разделится на два ведомства: минздрав и министерство семейной, демографической политики и социального благополучия. Первое возглавит нынешний министр Сергей Панченко, второе — замминистра по соцполитике Ольга Касимова.
С 1 января 2019 года в структуре исполнительной власти Ульяновской области появится и свой региональный МИД — министерство развития международных и межрегиональных связей. Ему будут переданы функции сегодняшнего управления внешних связей, действующего в структуре администрации губернатора. Его руководителем станет Екатерина Сморода (помощник губернатора, курирует управление внешних связей). В сравнении с управлением у министерства расширяются права и полномочия, оно будет выполнять координирующую роль для всех структурных подразделений облправительства, отвечающих за международное и межрегиональное сотрудничество.
Министерство развития конкуренции и экономики будет называться министерством развития цифровой экономики и конкуренции, хотя министр остается тот же: Рустем Давлятшин. По словам главы региона, также «будет переформатирована работа правительственного блока, который занимается вопросами безопасности». Ранее, в июле этого года, был также разделен на две части региональный минсельхоз: на его базе созданы министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий и министерство природы и цикличной экономики. Таким образом, с учетом летних изменений, в правительстве Ульяновской области появятся пять новых министров и пять новых министерств, всего их станет 14.
Министерства делятся, укрупняются и упраздняются начиная с 2007 года. Получить комментарии председателя правительства Ульяновской области Александра Смекалина и первого вице-премьера Андрея Тюрина не удалось. В правительстве региона „Ъ“ пояснили, что новая структура «однозначно не предполагает увеличения численности и роста расходов», «все изменения произойдут за счет внутреннего перераспределения кадровых и финансовых ресурсов».
Министр развития конкуренции и экономики Рустем Давлятшин отметил, что для его ведомства это болезненный вопрос, поскольку его новое министерство — «это совершенно новое направление», оно никак не стыкуется с прежними функциями сотрудников, «которые сейчас занимаются только госфункциями». «И я не вижу возможности перераспределения функций работников министерства, и без дополнительных людей эту тему не вытащить»,?— пояснил министр. В то же время он отметил, что считает новую структуру более эффективной.
Гендиректор АНО «Центр стратегических исследований Ульяновской области» доктор экономических наук Олег Асмус считает, что «главное, чтобы люди, которые возглавляют министерства были настоящими профессионалами. Даже в самой хорошей структуре балбес ничего хорошего не сделает».