Региональные операторы согласились на снижение конечного тарифа

Региональные операторы по обращению с ТКО Ульяновской области временно согласились с просьбой губернатора Ульяновской области о снижении тарифа на вывоз ТКО для жителей региона в надежде, что в начале следующего года на федеральном уровне все же будет принято решение об отмене НДС для регоператоров. Между тем конкурсный отбор по пятой зоне обращения с ТКО не состоялся уже в четвертый раз из-за отсутствия заявок. Одна из причин - низкие тарифы, не покрывающие затрат для этой зоны. В Национальном центре общественного контроля в сфере ЖКХ считают, что регоператоры пошли на риск, поскольку до сих пор неизвестно, будет ли отменен НДС.

В среду комиссия по конкурсному отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) своим протоколом признала конкурсный отбор по пятой зоне обращения с отходами несостоявшимся. Отбор был объявлен 5 декабря уже в четвертый раз, и опять к моменту окончания приема заявок ни одной заявки подано не было.

Напомним, террсхема зонирования была принята в конце декабря 2017 г., в ней пять зон, в которых на региональных операторов возлагается вся ответственность за сбор, транспортировку, сортировку и утилизацию отходов и развитие технологий обращения с ТКО (новая система обращения с отходами начинает действовать с 1 января).

По четырем другим зонам отборы состоялись в мае. В первой зоне (пять районов региона и часть Ульяновска, полигон в Баратаевке) регоператор - ООО «Горкомхоз», во второй (четыре района и часть Ульяновска, полигон «Большие Ключищи») - ООО «Контракт+», в третьей (два района и заволжская часть Ульяновска, полигон «Красный яр») - ООО «УК Экостандарт», в четвертой (два района и Димитровград, полигон ООО «СЭТ») - ООО «Экосистема». Пятая зона (шесть районов, уже заполненный полигон в Кузоватово) осталась без регоператора. Новый полигон там начинает строить «Симбирская экологическая компания» (СЭК, владельцы из Нижнего Новгорода), ранее она через суд добивалась введения пятой зоны, желая зайти на рынок ТКО, однако сама на нее так и не заявилась.

Получить официальные пояснения, что теперь будет с пятой зоной, не удалось. Министр природы и цикличной экономики Ульяновской области Дмитрий Федоров и директор профильного департамента Гульнара Рахматулина для комментариев были недоступны.

Между тем директор СЭК Татьяна Большухина пояснила „Ъ“, что, не дожидаясь каких-то решений на областном уровне, она уже начала сама вести работу с местными органами власти, чтобы не оставить зону без вывоза ТКО (регионам, где не состоялись отборы, правительство РФ разрешило в 2019 году использовать прежний порядок вывоза ТКО). Она также отметила, что заявляться в качестве регоператора не стала, поскольку не намерена работать на переполненный Кузоватовский полигон, нарушая требования контракта. По ее мнению, это и стало первой причиной нежелания других компаний заявляться на пятую зону. Второй причиной она считает слишком низкий тариф, невыгодный для пятой зоны, где из-за больших расстояний велики логистические расходы. По ее мнению, установленные в регионе тарифы «слишком низкие, чтобы обеспечивать нормальное развитие этой сферы».

По данным „Ъ“, в Нижегородской области тариф составляет 177 рублей на одного человека (с 1 января расчет стоимости вывоза ТКО будет вестись не с жилпрощади, а с одного проживающего), в Удмуртии - 166 руб., в Башкирии - 180 руб., в то время как для «Горкомхоза» конечный тариф составит 119 руб., для «УК Экостандарт» - 101,1 руб., для «Экосистемы» - 105,9 руб., для «Контракт +» - 104,5 руб. Но даже эти тарифы фактически повышают плату с квартиры в 2-3 раза.

В то же время губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на аппаратном совещании в понедельник назвал ситуацию с новыми тарифами «самой тревожной» и потребовал «не допустить резкого повышения». С такими же требованиями выступили и депутаты регионального заксобрания - как от партии власти, так и от оппозиции.

Как стало известно „Ъ“, во вторник состоялась встреча первого зампреда облправительства Андрея Тюрина с руководителями регоператоров, где в конечном итоге пришли к выводу, что регоператоры сами «добровольно снизят тариф», «чтобы он был на уровне ниже 100 рублей с человека».

По словам директора ООО «Горкомхоз» Ромуалдаса Янушкявичюса, операторы, «понимая социальную ответственность», решились на снижение тарифа на три месяца в надежде, что в будущем году на федеральном уровне «все же будет принято решение об отмене для регоператоров НДС» (с таким предложением еще летом в правительство РФ и Госдуму обращался Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ - НП «ЖКХ-Контроль», 10 дней назад этот вопрос обсуждался в правительстве РФ наряду с возможностью введением моратория на рост платы за негативное воздействие на окружающую среду, однако конкретного решения не было). Фактически, по его словам, операторы пошли на это «на свой страх и риск», пока еще не зная, как сложится бизнес. Гендиректор «Контракт +» Олег Полетаев отмечает, что даже установленные тарифы «давали рентабельность только два-три процента», и регоператор, снижая тариф, «фактически будет работать с нулевой рентабельностью». Что будет, через три месяца, и будет ли отменен НДС, пока неизвестно.

В Национальном центре общественного контроля в сфере ЖКХ (учредители - «Опора России», Всероссийский совет местного самоуправления и пр.) в беседе с „Ъ“ заметили, что «о проблеме роста тарифов для населения на вывоз ТКО говорят сейчас все регионы», «но будет ли отменен НДС и будет ли заморожена плата за негативное воздействие на окружающую среду, пока не известно». «Плата в 100 рублей с человека в Ульяновской области не высокая, есть регионы, где она на уровне 300 рублей, но есть и ниже - в Чечне, например, 60 рублей с человека. Но явно ульяновские региональные операторы пошли на риск, и если окажется, что НДС не отменят, не исключено, что им придется обращаться в ФАС или в суд, чтобы вернуть потери», - заметили в НП «ЖКХ-Контроль».

Сергей Титов, Ульяновск