«Мусорная» реформа на Кубани буксует из-за неопределенности с тарифами

Администрация Кубани начала переговоры с мусороуборочными компаниями, которые с начала года должны были приступить к работе в статусе региональных операторов, но не смогли этого сделать из-за объявленного министерством ЖКХ моратория на исполнение договоров. Причиной разногласий стала угроза существенного роста тарифов на обращение с ТКО в нескольких городах края. По оценке экспертов, решение вопроса будет зависеть от политических факторов.

Как стало известно „Ъ-Юг“, администрация Краснодарского края ведет переговоры с руководителями бизнеса и муниципалитетов по выработке компромиссного решения по тарифам на обращение с ТКО в регионе. По информации топ-менеджеров коммунальных компаний, власти пытаются сдержать рост цен на вывоз и утилизацию мусора, бизнес настаивает на том, что ранее утвержденный тариф находится на пределе рентабельности.

Шесть мусороуборочных компаний на Кубани с 1 января должны были приступить к работе в качестве региональных операторов, но не смогли этого сделать.

Сначала им сообщили о снижении ранее утвержденного тарифа на 20–30%, а затем — об отсрочке начала работы до 1 января 2020 года. «Мы получили проект приказа РЭК, причем снижение никак не обосновывалось. Однако утвержденный приказ о тарифах мы так и не увидели — 28 декабря департамент ТЭК и ЖКХ края предложил региональным операторам подписать дополнительное соглашение об отложении начала работы на срок до года. Обоснование этого шага также не было приведено»,— сообщил „Ъ-Юг“ топ-менеджер одной из профильных компаний.

По мнению предпринимателей, краевая власть спешно отменила собственное решение об утвержденных тарифах под давлением ряда муниципалитетов, которые ранее обеспечивали низкий тариф за счет дотаций, а сейчас опасаются негативного общественного резонанса от роста цен на вывоз мусора.

В министерстве ТЭК И ЖКХ края не смогли оперативно предоставить комментарий — представитель министерства сослался на большое количество запросов по поводу «мусорной» реформы. При этом факт проведения консультаций с представителями коммунальных компаний подтвердили источники „Ъ-Юг“ в администрации края, которые уточнили, что на ближайшие дни намечены совещания под председательством профильного вице-губернатора Анатолия Вороновского. В заксобрании края ситуацию также не комментируют: секретарь комитета по вопросам использования природных ресурсов Андрей Булдин пояснил „Ъ-Юг“, что ЗСК привело нормативную базу по обращению с ТКО в соответствие с федеральным законодательством, остальные вопросы находятся в компетенции исполнительной власти.

Как следует из документов, опубликованных на сайте министерства ТЭК и ЖКХ края, регион разделен на 11 территориальных зон, в каждой из которых должен работать региональный оператор по обращению с ТКО. В четырех зонах операторы не определены, так как на конкурсы не было подано ни одной заявки, в одной зоне (Краснодар и Динской район) оператор — АО «Мусороуборочная компания» — работает с января 2017 года, тариф на 2019 год (367 руб. за 1 куб. м мусора) с прошлого года не изменился. В шести зонах 1 января должны были начать работу шесть новых операторов: это компании «Кубань-ТБО» (Абинская зона), МП «ЖКХ» (Красноармейская), «Чистая станица» (Староминская), «Чистый город» (Тимашевская), «Мехуборка-Юг» (Новороссийская), «Экоцентр» (Новокубанская зона).

К 20 декабря 2018 года региональная энергетическая комиссия (РЭК) утвердила тарифы для каждого из региональных операторов. В каждую из территориальных зон входит несколько муниципалитетов, в которых были собственные тарифы на утилизацию ТКО. Например, в Крымской зоне расположено пять муниципалитетов, жители которых платили 440–611 руб. за обработку кубометра отходов, РЭК утвердила оператору общий тариф 576 руб.

Максимально тарифы должны были вырасти в крупных городах: в Анапе с началом работы региональных операторов тарифы должны были увеличиться на 4,3%, в Новороссийске — на 60%, в Геленджике — на 75%, в Армавире — в 2,74 раза (647 руб. за кубометр мусора вместо 236 руб. при прежнем порядке обращения с ТБО).

Ольга Малахова, кандидат социологических наук, президент краевой организации «Общественный центр правовой и социальной защиты населения», оценивает организацию работы с ТКО как существенную социально-политическую проблему для региональной власти. «Власть стоит перед выбором: внедрять новую систему обращения с отходами за счет увеличения тарифов или убедить бизнес оптимизировать расходы, не допуская роста общественного недовольства. Отмена утвержденных ранее тарифов и переговоры с региональными операторами о возможности их снижения свидетельствуют об озабоченности региональной власти неизбежным негативным резонансом». По мнению Ольги Малаховой, в текущей ситуации более вероятным представляется вариант снижения тарифов, с чем бизнес вынужден будет согласиться.

Анна Перова, Краснодар