Дональду Трампу отказали в общении с Конгрессом
Демократы могут сорвать ежегодное обращение президента к законодателям
Спикер Палаты представителей демократ Нэнси Пелоси попросила президента Дональда Трампа отложить ежегодное обращение к Конгрессу «О положении дел в стране» или передать его законодателям в письменном виде. Причина — продолжающееся частичное прекращение работы федерального правительства США (шатдаун). Чтобы президент мог выступить с обращением, требуется согласие обеих палат Конгресса, поэтому письмо госпожи Пелоси означает, что президенту впервые в истории будет отказано в праве обратиться к нации с помощью выступления на Капитолийском холме.
Президент США Дональд Трамп
Фото: J. Scott Applewhite / AP
Письмо с просьбой отложить ежегодное обращение до тех пор, пока работа федерального правительства не будет полностью возобновлена, спикер нижней палаты направила в Белый дом в минувшую среду.
Выступление Дональда Трампа с посланием «О положении дел в стране» должно было состояться 29 января. По мнению Нэнси Пелоси, частичное прекращение работы правительственных учреждений, объявленное президентом из-за нежелания демократов в Конгрессе согласиться на финансирование строительства стены на границе с Мексикой, уже сказалось на работе Секретной службы США и Министерства внутренней безопасности. В связи с этим нельзя гарантировать безопасность мероприятия.
В качестве альтернативы госпожа Пелоси предложила «выбрать другую удобную дату для обращения уже после того, как правительство возобновит свою работу, или же рассмотреть возможность предоставления обращения о положении дел в стране Конгрессу в письменной форме».
В интервью телекомпании CNN спикер Палаты представителей пояснила, что организация выступления президента требует участия «сотен сотрудников», большинство из которых отправлены в вынужденный отпуск или работают, не получая зарплаты из-за шатдауна. Нэнси Пелоси также предположила, что Дональд Трамп может выступить с обращением к стране из Овального кабинета.
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси
Фото: Yuri Gripas, Reuters
Представитель Министерства внутренней безопасности возразил Нэнси Пелоси, сказав, что приостановка работы федеральных ведомств никак не сказалась на деятельности Секретной службы США и «подавляющее большинство» сотрудников продолжают выходить на работу, не получая зарплаты.
По мнению профессора конституционного права Гарвардского университета Ларри Трайба, письмо спикера нужно расценивать как «дипломатичный» отказ президенту США в праве выступить с обращением к нации. «Пелоси отказывает президенту, но делает это дипломатично,— пояснил он изданию Fortune.— В Конституции не указывается, как именно должно готовиться обращение, но по традиции оно должно быть произнесено в ходе совместного заседания обеих палат, а Конгресс и Сенат должны вместе принять резолюцию о том, когда это произойдет. Без этого президент просто не может появиться на Капитолийском холме. Но пока ни одна из палат не приняла такую резолюцию, и пока Пелоси не изменит свою позицию, президент не сможет выступить с обращением к нации».
В Белом доме пока никак не отреагировали на демарш спикера Палаты представителей. Президент Дональд Трамп в последние дни воздерживался от публичных заявлений. В среду он подписал распоряжение, гарантирующее, что федеральным служащим будет компенсирована зарплата, не полученная за время приостановки работы правительства, но церемония прошла в отсутствие журналистов.
Нынешний шатдаун стал самым продолжительным в истории США. Всего приостановка работы федерального правительства затронула 800 тыс. чиновников. 420 тыс. из них вынуждены продолжать работу, не получая зарплаты.
В Нью-Йорке, Вашингтоне и ряде других городов США общественные организации и владельцы частного бизнеса объявили о собственных инициативах в поддержку работников федеральных служб.
Компания Kraft Heinz Co., например, открыла в Вашингтоне специальный магазин, где, предъявив удостоверение одного из федеральных ведомств, отправленные в неоплачиваемый отпуск чиновники могут бесплатно получить продукт. Бесплатные сэндвичи и кофе предлагают рестораны в штатах Виргиния, Луизиана, Флорида и Алабама.
Несколько провайдеров интернета и сотовой связи, включая Verizon и AT&T, заявили о том, что готовы продлить сроки оплаты своих услуг для сотрудников федеральных ведомств и не будут взимать штрафы за неоплату.
В середине недели очередная попытка законодателей убедить Белый дом в необходимости прекращения шатдауна окончилась ничем. Демократы в Палате представителей по-прежнему заявляют о том, что они готовы одобрить выделение $1,6 млрд на укрепление безопасности на южной границе США, но не собираются обсуждать планы строительства стены. В Белом доме, в свою очередь, настаивают на предоставлении бюджета в $5,7 млрд на возведение защитных сооружений на границе с Мексикой.
В минувшую среду активисты нескольких общественных движений раздавали у Белого дома фальшивый выпуск газеты The Washington Post (.pdf). Заголовок одного из материалов на первой полосе издания, выпущенного тиражом 10 тыс. экземпляров и датированного 1 мая 2019 года, гласил, что рано утром Дональд Трамп внезапно покинул Белый дом, добровольно сложив с себя полномочия президента из-за череды скандалов. Позднее его вертолет совершил посадку в «российском курортном городе Ялте».
«Ответственность» за распространение фальшивого издания взяла на себя общественная группа Yes man, ранее выступавшая с антиконсервативными политическими заявлениями.
Фотогалерея
Как США переживают шатдаун
Шатдаун (shutdown) в дословном переводе означает «закрытие», «отключение», «остановка» и подразумевает прекращение работы части госучреждений, финансируемых Конгрессом, из-за отсутствия согласованного бюджета на финансовый год
Фото: Reuters / Kevin Lamarque
Прекращение финансирования не означает немедленного закрытия предприятий и учреждений — в течение какого-то времени некоторые из них используют неизрасходованные средства со счетов
На фото: дорога в национальном парке Арчес, закрытая из-за шатдауна
Фото: Reuters / George Frey
По данным Совета экономических консультантов Белого дома, из-за продолжающегося шатдауна объем производства в США снижается примерно на 0,1% каждые две недели
На фото: временные заграждения у правительственного здания в Нью-Йорке
Фото: Reuters / Brendan McDermid
Накануне праздников без зарплаты из-за несогласованного финансирования остались почти 800 тыс. чиновников, более 400 тыс. из них продолжают работать бесплатно и получат компенсацию после утверждения бюджета, другие ушли в неоплачиваемые отпуска
На фото: Национальный музей воздухоплавания и астронавтики в Вашингтоне, закрытый из-за шатдауна
Фото: Jonathan Ernst / Reuters
Шатдаун затронул работу 9 из 15 федеральных ведомств, в числе которых — Госдепартамент, министерства юстиции, внутренней безопасности, жилищного и городского строительства, космическое агентство NASA и другие
На фото: волонтерская акция по сбору мусора на Национальной аллее в Вашингтоне в ответ на шатдаун
Фото: Reuters / Kevin Lamarque
Бюджетные разногласия не сказались на работе силовых ведомств и пограничной охраны. Продолжают работу почтовая служба и службы безопасности на транспорте
На фото: закрытая из-за шатдауна Национальная галерея искусства в Вашингтоне
Фото: Reuters / Kevin Lamarque
Сотрудники служб вывоза мусора уходят в неоплачиваемые отпуска
На фото: мусор на Национальной аллее в Вашингтоне на 12-й день шатдауна
Фото: Mark Wilson/Getty Images
Из-за нехватки сотрудников Администрации транспортной безопасности в аэропортах США увеличиваются очереди
На фото: аэропорт Ньюарка в Нью-Джерси 7 января
Фото: AP / Seth Wenig
При администрации Дональда Трампа федеральное правительство приостанавливало работу в январе (на два дня) и феврале 2018 года (на несколько часов)
На фото: мавзолей 18-го президента США Улисса Гранта в Нью-Йорке
Фото: Reuters / Mike Segar
Впервые шатдаун в истории США произошел в 1977 году при президенте Джеральде Форде. Самая продолжительная остановка финансирования госучреждений случилась в 1995—1996 годах при Билле Клинтоне (21 день)
На фото: Национальный архив США в Вашингтоне, закрытый из-за шатдауна
Фото: Reuters / Jim Young
Всего с 1977 по 2014 годы федеральное правительство США приостанавливало работу 18 раз
На фото: Белый дом в первый день шатдауна 22 декабря 2018 года
Фото: Reuters / Yuri Gripas
Как считает президент США Дональд Трамп, на проект стены на границе с Мексикой в бюджете должно быть заложено $5,7 млрд
Фото: Reuters / Jim Young
По словам американского президента, из-за преступности, связанной с нелегальной миграцией на американо-мексиканской границе, могут погибнуть тысячи людей
Фото: Reuters / Mohammed Salem
По мнению демократов в Конгрессе, отказавшихся согласовать финансирование стены, она не решит проблему. Республиканцы, располагающие в сенате минимальным большинством, предложили принять временный бюджет до 8 февраля без затребованных Трампом средств, но президент отказался подписать такой вариант
Фото: Reuters / Mike Blake