Мэрию обязали передать застройщику без торгов 10 га земли

Администрация Уфы проиграла в двух инстанциях арбитражного суда дело учрежденному ею АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет» (бывшее МУП «Инвестиционно-строительный комитет Уфы»). Суды обязали мэрию передать предприятию без торгов в аренду около 10 га земли в микрорайоне Затон-восточный, несмотря на то, что ранее застройщик не исполнил договор развития этой территории, заключенный с мэрией в 2013 году. Договор предусматривал строительство на левом берегу реки Белой 1,5 млн кв. м жилья и расселение нескольких жилых домов. Фактически МУП к исполнению контракта не приступил, и мэрия отказывала в предоставлении отдельного участка в аренду. Новые сроки расселения домов в АО не называют.

АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет» (бывшее МУП «Инвестиционно-строительный комитет Уфы») может, несмотря на неисполненный договор развития застроенной территории Затона-восточного, получить от мэрии Уфы в аренду 10 га свободной от застройки земли в этом микрорайоне. Такое решение по заявлению МУП вынесли две инстанции арбитражного суда.

Муниципальный застройщик получил права на территорию Затона-восточного в 2016 году от дочернего предприятия «Трест Башгражданстрой», которое в 2013 году выиграло тендер мэрии на развитие нового микрорайона на левом берегу реки Белой. Трест, напомним, был признан победителем торгов после целого ряда разбирательств в УФАС. Компания заплатила за право развития застроенной территории площадью 652 га 43,12 млн руб. Договор с ним был заключен на восемь лет.

Как следует из материалов арбитражного дела, в 2016 году «Трест Башгражданстрой» переуступил договор развития застроенной территории материнской компании с наценкой — за 50,88 млн руб. По условиям договора с мэрией застройщик должен был к 2015 году разработать и утвердить в Главархитектуре проекты планировки и межевания 652 га земель, к 2018 году передать в муниципальную собственность квартиры для жителей первых 11 сносимых домов на улицах Ахметова, Береговой и Пожарского, а также оплатить администрации выкупную цену за изымаемые квартиры в этих домах. Основной объем сноса застройщик должен был определить в проекте планировки. В прогнозах он оценивался в 41,3 тыс. кв. м (примерно тысяча домов). К июлю 2021 года застройку микрорайона планировалось завершить. В мэрии сообщали, что в Затоне-восточном будет построено около 1,5 млн кв. м жилья, из которых 100 тыс. кв. м — в рамках федеральных, республиканских и муниципальных «социально ориентированных программ».

Однако, отмечается в материалах суда, условия договора соблюдены не были. В оговоренные сроки МУП не выкупил изымаемые квартиры в домах, подлежащих сносу, и не передал городу квартиры для расселения. Поэтому, когда в декабре 2017 года застройщик обратился в мэрию с заявлением о передаче ему в Затоне-восточном в аренду без торгов 10 га земли при действующем договоре развития застроенной территории, ему было отказано. Отметим, что разбирательство мэрии и застройщика в 2017-2018 годах совпало со сменой кураторов земельных и имущественных отношений в мэрии Уфы.

Суды, признавая отказ городских властей необоснованным, отметили, что земельное и градостроительное законодательство не запрещает арендовать землю на территории, переданной в развитие, даже если условия этого договора не исполнены. Исполнение такого договора, отметил суд, «является длительной процедурой, выполняемой поэтапно», а требования мэрии возлагают на застройщика «значительные финансовые затраты на начальном этапе, что может привести к объективной невозможности его исполнения и недостижения в конечном счете целей заключения данного договора».

МУП был преобразован в АО в декабре прошлого года.

Суды обязали мэрию заключить с АО договор аренды в течение 15 дней после вступления судебного решения в силу.

В пресс-службе администрации Уфы вчера сообщили, что обжаловать постановление апелляции не намерены.

Генеральный директор АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет Уфы» Марат Васимов (назначен в октябре 2018 года) вчера затруднился уточнить сроки реализации проекта Затона-восточного и расселения ветхих домов в микрорайоне. Он сослался на то, что «график производства работ — кропотливая работа», кроме того, «много зависит от спроса на покупку квартир». Какой объем жилья и в какие сроки планирует построить муниципальная компания на арендованном участке, он также не уточнил, но сообщил, что «Затон-восточный — тяжелый для освоения район: стоимость затрат на строительство инженерных сетей и инженерную подготовку составляет около 10 тыс. руб. на 1 кв. м возводимого жилья».

Бывший первый вице-мэр по строительству (в 2012-2017 годах) Александр Филиппов сообщил, что МУП не приступал к освоению микрорайона из-за проблем с водоснабжением и канализацией. «Видимо, теперь ИСК нашел возможности для технического присоединения к сетям», — предположил он. Что касается совмещения договоров развития застроенной территории с договором аренды, то «согласно судебной практике частичное неисполнение условий договора развития застроенных территорий не дает повода для отказа в предоставлении участков в аренду», отметил господин Филиппов. «По всей стране десятки подобных судебных решений», — добавил он.

Булат Баширов