Саратовская областная дума рассмотрит спор застройщика с прокуратурой

Депутаты Саратовской областной думы планируют создать рабочую группу, которая рассмотрит социальные последствия иска прокуратуры к двум строительным компаниям. Надзорное ведомство утверждает, что фирмы, аффилированные с депутатом регионального парламента Леонидом Писным, получили земельные участки в обход торгов, а бюджет недополучил значительные средства. Ряд депутатов заявили, что это может привести к тому, что жилье не получат дети-сироты и увеличится число дольщиков. В прокуратуре утверждают, что на участки, обремененные правами третьих лиц, обеспечительные меры не наложены. Эксперты считают, что господин Писной пытается защитить свои личные интересы с помощью других ­депутатов.

В Саратовской областной думе депутаты намерены сформировать рабочую группу, которая займется решением проблемы двух строительных компаний ООО «Ксиан» и ООО «Стройресурс», которые, как полагает областная прокуратура, незаконно получили земельные участки под многоэтажную застройку.

Как писал „Ъ“, в конце декабря прокуратура Саратовской области подала иск в арбитражный суд региона в интересах Саратова. Надзорный орган требует признать ничтожными сделки о выделении 88,6 тыс. кв. м муниципальной земли под застройку. Ответчиками по делу выступают мэрия, ООО «Ксиан» и ООО «Стройресурс». Обе компании связаны с депутатом Саратовской областной думы Леонидом Писным. В «Стройресурсе» он является генеральным директором, соучредитель «Ксиана» — давний бизнес-партнер господина Писного Елена Денисова.

В материалах арбитражного дела идет речь о 18 земельных участках. Договоры аренды на два из них площадью 135 кв. м и 447 кв. м были заключены в 2016 году с компанией «Ксиан». Еще 16 договоров с 2016-го по ноябрь 2018 года были заключены с ООО «Стройресурс». Все участки находятся на Усть-Курдюмском тракте, в районе поворота на поселок Зональный Волжского района Саратова. Их объединяет единый разрешенный вид использования — «Многоэтажная жилая застройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше), в т. ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями». Надзорный орган требует отменить сделки.

Как пояснили в облпрокуратуре, изначально земельный участок был передан без конкурса в аренду ОАО «Кит-кэпитал» из Екатеринбурга под строительство развлекательного комплекса. Сейчас компания признана банкротом. Тогда на территории участка проходили «красные линии», строительство на которых запрещено. Однако, согласно проекту, на запрещенных для строительства территориях должны были быть зеленые зоны. В 2016 году «Кит-кэпитал» заключило с саратовской строительной компанией ООО «Ксиан», учредителями которой, согласно kartoteka.ru, являются Елена Денисова, Анна Денисова и Сергей Захаров, договор переуступки права аренды. «Ксиан» размежевало землю на 13 отдельных участков, для которых изменили вид разрешенного использования с земли торгово?развлекательных центров на многоэтажное жилое строительство. После этого ООО передало девять участков в аренду учредителям, которые, в свою очередь, переуступили их ООО «Стройресурс».

Земля была оценена в 260 млн руб., «Стройресурс» провело повторное межевание и получило 12 участков, на которых можно вести жилищное строительство.

Замначальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры области Ольга Аристова отметила, что надзорное ведомство считает эти процедуры незаконными, поскольку земля под жилищную застройку должна передаваться в аренду на аукционе. Бюджет Саратова, по версии прокуратуры, потерял не менее 260 млн руб., а значит, участки должны быть возвращены в муниципалитет.

26 декабря на все участки, которые фигурируют в заявлении прокуратуры, наложены обеспечительные меры в виде запрета управлению Росреестра по Саратовской области регистрировать сделки с ними, а ООО «Стройресурс» и «Ксиан» запрещено менять функциональное назначение земли, разрешенный вид использования, пространственные характеристики, а также проводить на ней строительные работы. Однако, как пояснила госпожа Аристова, 28 декабря министерство строительства и ЖКХ Саратовской области заключило с ООО „Стройресурс“ 23 государственных контракта на строительство «социального» жилья. Согласно договорам, застройщик обязуется в будущем построить многоэтажное жилье на одном из спорных земельных участков, которые сейчас ­пустуют.

Именно это стало основанием для заявлений депутатов, что из-за действий прокуратуры в Саратове может быть сорвана программа обеспечения жильем детей-сирот. В частности, на заседании комитета по строительству и ЖКХ Саратовской областной думы депутат Николай Бондаренко (КПРФ) заявил, что в домах, которые должны быть построены на спорных участках, закуплены 70 квартир для детей-сирот. «Это усугубит и так сложную ситуацию с обеспечением их жильем. Это пятно на исполнительной власти», — заявил господин Бондаренко.

Депутат Дмитрий Ханенко заявил, что правительство области получило федеральный грант на обеспечение сирот жильем, однако прокуратура препятствует его строительству. «Этот вопрос надо обсудить. Если там есть законодательные сложности, решить их и принимать соответствующие законы. Но так быть не должно», — заявил господин Ханенко.

Представитель прокуратуры Ольга Аристова пояснила, что оснований для заявлений о срыве программ нет, поскольку в этой ситуации прокуратура не предъявляет никаких претензий или требований к тем земельным участкам, на которых уже ведется завершенное или незавершенное строительство, которые обременены договором долевого участия. «Эти участки не являются предметом спора в арбитражном суде», — пояснила она.

Сам Леонид Писной не комментирует судебные разбирательства с областной прокуратурой. На месте, где расположены участки, запланировано строительство жилого комплекса «Победа» (застройщик ООО «Ксиан»), который включает в себя шестисекционный 10?этажный жилой дом. Как указано на сайте объекта, его сдача намечена на второй квартал 2020 года.

Заместитель директора службы правовой поддержки «Олимп» Марина Алексеева ранее говорила „Ъ“, что сложившаяся ситуация действительно грозит замораживанием строек.

Политолог Александр Пантелеев считает, что, поддерживая создание рабочей группы по рассмотрению последствий иска, депутат Леонид Писной пытается защитить свои коммерческие интересы. «Я не знаю, права ли прокуратура, но явно, что депутат не уверен в своих силах и пытается использовать все имеющиеся у него рычаги в судебном споре. Это не очень сильный рычаг, но, тем не менее, это голос законодательной власти, с которым принято считаться», — отметил политолог.

Сергей Петунин