Госсубсидии разложат по шаландам
Помощи бюджета хватает только на малые рыболовецкие суда
Как выяснил “Ъ”, правительство может выделить на субсидии для строительства небольших рыболовецких судов лишь 0,5 млрд руб. в год, хотя в Росрыболовстве настаивают на необходимости 14,4 млрд руб. в 2020–2025 годах. Предполагается субсидировать 30% стоимости судна, но отрасль предлагает с учетом скромных возможностей бюджета сконцентрироваться на малых судах до 25 м и стоимостью до 40 млн руб., увеличив компенсацию из бюджета до 50% от стоимости заказа.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Росрыболовство рассчитывает разработать проект нормативного акта с основными параметрами господдержки маломерного и среднетоннажного флота и внести его в правительство к середине года, сообщили “Ъ” в агентстве. Сейчас идет работа над характеристиками проектов судов для различных бассейнов, параметры судов разные, ориентировочная стоимость до 400 млн руб., уточнили в агентстве. Инвесторам предлагается давать компенсацию в размере 30% от стоимости судна, построенного на российских верфях, по факту ввода его в эксплуатацию.
Об идее субсидировать строительство маломерного и среднетоннажного флота стало известно летом 2018 года (см. “Ъ” от 27 июля 2018 года). Тогда Росрыболовство предлагало Минпромторгу компенсировать не менее 25% от стоимости судна, что требовало 3 млрд руб. из бюджета в 2018–2022 годах. Поддержка актуальна для Волго-Каспийского, Западного и Азово-Черноморского бассейнов. Речь идет о промысле кильки, хамсы, шпрота, сельди, а также марикультуры — мидий и устриц. Такой флот в этих бассейнах изношен, его возраст в среднем выше 30 лет, говорят в Росрыболовстве, а на Каспии специализированный флот для добычи неквотируемых объектов практически отсутствует, в связи с чем вылов каспийской кильки составляет менее 5% от рекомендованного.
В Росрыболовстве отмечают интерес рыбаков к мерам господдержки, агентство собирает конкретные подтверждения по характеристикам судов, верфи выражают заинтересованность. Данная мера обсуждается с другими ведомствами, в том числе с точки зрения финансирования, в рамках предусмотренных средств может быть осуществлена разработка типовых проектов судов в случае необходимости, уточнили в Росрыболовстве.
По расчетам агентства, с помощью новой господдержки в 2020–2025 годах может быть построено до 120 маломерных судов — около 100 добывающих и 20 для марикультурных хозяйств.
Объем необходимого допфинансирования оценивается в 14,4 млрд руб., программа позволит привлечь около 48 млрд руб. инвестиций, сообщают в Росрыболовстве. Обновление флота приведет к росту освоения водных биоресурсов минимум на 80–150 тыс. тонн в год, ежегодный вклад в ВВП вырастет на 2,5 млрд руб.
В Минпромторге “Ъ” подтвердили, что 14 января получили поручение о дополнительной проработке субсидирования до 30% капзатрат при строительстве маломерных и среднетоннажных судов. Вопрос прорабатывается, объем поддержки пока назвать в ведомстве не готовы. Но, по словам президента ВАРПЭ (лобби рыбопромышленников) Германа Зверева, сейчас обсуждается, что бюджет готов выделять на это лишь 0,5 млрд руб. в год. Он замечает, что, исходя из этого, господдержку должны получить небольшие предприятия, строящие суда до 25 м стоимостью 35–40 млн руб., но стоило бы подумать об увеличении компенсации до 50% от стоимости судна. Тогда было бы построено не пять-шесть судов, а 20–25, это актуально для небольших предприятий, объемы вылова которых несколько тысяч тонн, говорит господин Зверев. По его словам, о необходимости такого флота заявляли в Нижегородской и Астраханской областях, предварительный интерес проявила Азовская судоверфь.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что в сегменте мало- и среднетоннажного флота отсутствуют эффективные проектные решения и серийные заказы на верфях РФ, уровень накладных расходов высок и разрыв в стоимости судов в сравнении с зарубежными верфями наиболее значителен. Господдержка на уровне 30% позволяет только нивелировать эту разницу, говорит он, добавляя, что кроме субсидирования заказов было бы целесообразно софинансирование государством разработки проектов судов, которые могли бы обеспечить окупаемость инвестиций и серийные заказы.