В Арбитражном суде Удмуртии завершился спор между медицинскими организациями

Арбитражный суд Удмуртии встал на сторону территориального фонда ОМС в судебной тяжбе с «Республиканским клиническим онкологическим диспансером». Стороны судились из-за результатов проверки, согласно которой диспансер оплатил судебные издержки по иску от 2011 года и провел ремонт кровли за счет средств фонда ОМС. Юристы диспансера ссылались на нормы федерального закона, в которых, по их мнению, не содержится запрета на оплату средствами ОМС финансовых санкций.

Арбитражный суд Удмуртии завершил спор между бюджетным учреждением здравоохранения УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени Примушко» (РКОД) и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования о нецелевом использовании средств последнего. Онкологический диспансер требовал признать частично незаконным акт фонда ОМС о нецелевом использовании 63 млн руб. на оплату финансовых санкций и 1,3 млн руб. на проведение ремонта мягкой кровли РКОД. Одновременно фонд ОМС подал встречный иск о взыскании с диспансера 64 млн руб. средств, использованных нецелевым образом, и штрафа в 6,4 млн руб. .

Как следует из материалов Арбитражного суда, фонд ОМС в 2018 году провел проверку организации бесплатной медицинской помощи в РКОД. В ходе нее было установлено, что средства ОМС размером 1,2 млн руб. были направлены на замену кровли, 63 млн руб. пошли на оплату исполнения судебного акта Арбитражного суда от 2015 года. Тогда суд обязал РКОД возвратить фонду ОМС 83 млн руб., использованных нецелевым образом — прошедшая в 2011 году проверка фонда установила, что средства были необоснованно направлены на приобретение лекарственных препаратов для амбулаторного лечения онкобольных.

РКОД не согласился с выводами и заявил, что средства были направлены по целевому принципу. Юристы диспансера ссылаются на статьи федерального закона, которые регулируют медицинское страхование в России. «Указанные нормы не содержат запрета на расходование средств учреждения, полученных по ОМС, на оплату финансовых санкций»,— приводится в материалах Арбитражного суда позиция РКОД. По мнению представителей диспансера, аудиторы ФОМС ошибочно отнесли работы по ремонту части кровли к капитальному ремонту, ссылаясь на постановление Госстроя от 1973 года «Об утверждении положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений». Находящиеся в управлении РКОД здания являются непроизводственными, так как обеспечивают условия проживания населения, а не участвуют в создании товара, заявили юристы РКОД. Представители фонда ОМС в ответ заявили, что ремонт кровли являлся капитальным, так как объемы работ превышали 10% от общей площади кровли, с чем согласился суд. Также арбитраж посчитал, что возмещение средств ОМС, использованных не по назначению, расходы по исполнению судебных актов, не входят в состав тарифа на оплату медицинской помощи. В итоге суд взыскал с РКОД 64 млн руб. в бюджет ТФОМС и штраф в размере 322 тыс. руб.

Евгений Зайнуллин