Крым подтянут до среднего по стране уровня развития к 2022 году

Крым и Севастополь вчера получили отдельную государственную программу, основанную на реализуемой с 2015 года федеральной целевой программе. Акцент в новом документе, как и прежде, сделан на строительстве и обновлении инфраструктуры полуострова. На доведение уровня социально-экономического развития Крыма до среднего по России показателя Белый дом в ближайшее четыре года намерен потратить из федерального бюджета 310 млрд руб.

Правительство утвердило госпрограмму развития Крыма до 2022 года. Среди поставленных целей снижение уровня безработицы с 6,2% в 2017-м до 5,7% в 2022 году и рост средней заработной платы с 26,4 тыс. до 36,1 тыс. руб. соответственно. В новую госпрограмму «упакована» действующая с 2015 года федеральная целевая программа (ФЦП) развития полуострова — она, по сути, составляет основную содержательную часть документа.

Большая часть мероприятий, как и прежде, посвящена инфраструктуре — строительству дорог, очистных сооружений, газопроводов, социальных объектов. Среди наиболее крупных объектов ФЦП — железнодорожный переезд через Керченский пролив, а также трасса «Таврида» (Керчь—Симферополь—Севастополь), из-за которой эта программа не раз дорожала. В госпрограмме, по словам вице-премьера Дмитрия Козака, большая часть финансирования придется на транспортную инфраструктуру как на наиболее проблемную составляющую жизни полуострова — это 55% от общего объема финансирования. На социальную инфраструктуру потратят 12% средств, на энергетику — 10%.

В дополнение к этому в госпрограмму включены мероприятия, которые реализовывались вне ФЦП,— это развитие свободной экономической зоны, создание благоприятных условий для бизнеса и развитие туристского потенциала полуострова. Правительство рассчитывает на рост инвестиций в основной капитал с 96 тыс. руб. на душу населения в 2017 году до 136 тыс. руб. в 2022-м, увеличение удельных капитальных вложений резидентов свободной экономической зоны (СЭЗ) — с 27 млн до 54,7 млн руб., а количества туристов — с 5,7 млн до 8,2 млн человек. Конкретных мероприятий, способствующих достижению этих показателей, госпрограмма не содержит — они указаны лишь в общих чертах как не требующие бюджетных трат. Например, рост инвестиций должно обеспечить мероприятие «Создание благоприятных условий для привлечения капиталов», повысить вложения в рамках СЭЗ — принятие законопроектов, повышающих эффективность работы этой зоны.

Всего на крымскую госпрограмму заложено 309,5 млрд руб., почти половину этих средств (150,5 млрд руб.) планируется выделить уже в этом году. Фактически финансирование будет обеспечено за счет ФЦП — в Минэкономики “Ъ” пояснили, что объемы финансирования госпрограммы соответствуют предусмотренным в ФЦП средствам федерального бюджета на 2019–2022 годы. Отметим, что данное вчера на совещании с вице-премьерами в Горках стандартное указание премьера Дмитрия Медведева следить за своевременным освоением бюджетных средств для крымской программы особенно актуально — при исполнении ФЦП у федеральных властей уже возникали вопросы по поводу неполного освоения денег и срыва сроков сдачи объектов. В 2018 году ситуация, впрочем, несколько улучшилась — ФЦП по Крыму исполнена на 93%, по Севастополю, по разным данным,— на 60–70%.

Евгения Крючкова