Палестинцы извинились перед Россией
Представители 12 движений не смогли принять итоговое заявление на переговорах в Москве
Представители палестинских движений не приняли совместное заявление по итогам трехдневных переговоров в Москве, за что публично попросили прощения у России как организатора встречи. Единственное, на чем сошлись все участники переговоров,— осуждение планов США по урегулированию арабо-израильского конфликта. Критике среди прочего подверглась открывшаяся 13 февраля в Варшаве конференция по Ближнему Востоку. Россия такую позицию полностью поддерживает.
Единственное, в чем согласны посетившие Россию палестинцы,— неприятие планов США по урегулированию арабо-израильского конфликта (на фото: заместитель главы «Хамаса» Муса Абу Марзук, научный руководитель Института востоковедения РАН Виталий Наумкин и член ЦК «Фатха» Аззам аль-Ахмад)
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ
«Просим нас простить» — с такими словами обратился член центрального комитета движения «Фатх» и исполкома Организации освобождения Палестины (ООП) Аззам аль-Ахмад к организаторам третьей межпалестинской встречи в Москве. Мероприятие, в котором приняли участие представители 12 палестинских партий и движений, традиционно прошло на площадке Института востоковедения РАН. Во вторник палестинцев принял глава МИД РФ Сергей Лавров. «Сам факт объявления, что единство в палестинских рядах восстановлено, выбьет козыри из рук тех, кто хотел бы разрушить основы урегулирования, заложенные в решениях ООН и в арабской мирной инициативе»,— заявил российский министр.
Москва настаивает на том, что разрешить палестино-израильский конфликт можно будет только после того, как палестинские политические силы урегулируют все проблемы между собой.
Речь в первую очередь идет о разногласиях между движением «Фатх», которое контролирует ситуацию на Западном берегу реки Иордан, и «Хамасом», захватившим в 2007 году власть в секторе Газа. 12 октября 2017 года два движения подписали в Каире соглашение о национальном примирении. Но оно так и не было реализовано. Египет не оставляет попыток добиться примирения между палестинцами, Москва полностью поддерживает Каир и проделанную им работу. В ходе встречи с палестинцами Сергей Лавров открыто заявил о желании Москвы увидеть реализацию каирского соглашения. По данным “Ъ”, в российском МИДе сочли нецелесообразным приезд в Россию в декабре прошлого года лидера «Хамаса» Исмаила Хании. В Москве настояли на том, что сначала должна состояться межпалестинская встреча. Впрочем, представители «Хамаса» надеются, что господин Хания все-таки приедет в Москву в апреле или мае. Многое зависит от того, будет ли продолжен межпалестинский диалог. Итоги переговоров в Москве не дают надежды на успех.
У российских организаторов встречи не было иллюзий, что в Москве палестинцы преодолеют свои разногласия и внезапно договорятся о формировании правительства национального единства. Успехом стало уже то, что межпалестинский диалог возобновился после годичного перерыва. Принятие совместного заявления стало бы прорывом. Но этого не случилось, хотя палестинцы всячески заверяли друг друга и хозяев встречи в том, что они привержены идее восстановления палестинского единства.
Подписи под документом отказались поставить представители «Исламского джихада», а вслед за ними и «Хамас». «Мы воздержались от того, чтобы подписать текст, где шла речь о создании Государства Палестина в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме»,— пояснил “Ъ” член политбюро «Исламского джихада» Мухаммед аль-Хинди. Другие участники переговоров рассказали “Ъ”, что споры шли вокруг формулировок — писать или нет о создании Государства Палестина в границах 1967 года, а также о том, как именовать его столицу — Иерусалим или Восточный Иерусалим.
Еще один спор возник вокруг роли ООП. «Если мы говорим, что ООП представляет интересы палестинского народа, нужно добавить, что "Хамас" и "Исламский джихад" требуют реформирования этой организации. Как они могут представлять всех, если мы остаемся снаружи»,— сказал господин аль-Хинди. Еще в 2005 году было принято решение, что два движения войдут в ООП, но этого так и не случилось. Ситуацию усугубил захват «Хамасом» власти в секторе Газа. В ближайшее время в Палестине должно быть сформировано новое правительство, в котором должны быть представлены все политические движения, входящие в ООП. «Хамаса» и «Исламского джихада» там не будет. «"Хамас" не сможет войти в правительство, пока не будет прекращен раскол между сектором Газа и Западным берегом реки Иордан и власть в Газе не будет передана законному правительству»,— сказал “Ъ” Аззам аль-Ахмад.
На пресс-конференции по итогам переговоров палестинцы пытались сгладить свои разногласия, подчеркивая, что они сходятся в главном — желании противостоять намерениям США реализовать свой план по урегулированию палестино-израильского конфликта.
Он, не будучи обнародованным, уже получил название «сделка века». «Эта сделка века пытается похоронить наши стремления и надежды добиться создания палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме»,— заявил на пресс-конференции по итогам встречи господин аль-Ахмад. Ему вторил и глава делегации «Хамас», заместитель руководителя движения Муса Абу Марзук. «Мы отвергаем американский план решения ближневосточной проблемы, который иногда называют "сделкой века"»,— сказал он.
Детали «сделки века» точно неизвестны, информация о них все время меняется. Летом прошлого года главный разработчик «сделки», зять и советник президента США Джаред Кушнер дал понять, что в обмен на мирные договоренности народы Ближнего Востока получат экономические преференции. При этом власти США отмечают: если их план не примет палестинская администрация в Рамалле, они будут отдельно работать с властями сектора Газа. По данным израильских СМИ, Джаред Кушнер планирует раскрыть часть своего плана на конференции по Ближнему Востоку, созванной по инициативе США и открывшейся вечером 13 февраля в Варшаве.
«Мы не дадим США использовать финансовый фактор, чтобы оторвать нас от сектора Газа»,— заявил господин аль-Ахмад. Ему не давала покоя «самоуверенная улыбка» премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, с которой он отправился в Варшаву. Палестинцы от участия в польской конференции отказались. Не приняла приглашение и Россия. «Если общее название форума "Проблемы ближневосточных стран", то там отсутствует очевидная ключевая проблема — палестино-израильская»,— сказал еще в январе Сергей Лавров, добавив, что «повестка дня подверстана под продвижение американских подходов к сдерживанию Ирана в регионе».
Позднее по настоянию Варшавы палестинский вопрос был включен в повестку конференции, но палестинцы все равно отказались от приезда на форум, подчеркнув свое недоверие всем инициативам, исходящим от США. Так совпало, что межпалестинская встреча в Москве завершилась именно в день начала варшавской конференции, и свое послание Вашингтону палестинцы направили, заручившись поддержкой России, которая полностью разделяет их позицию. Со своей стороны, российские организаторы межпалестинской встречи, не преуспев в вопросе примирения палестинцев, получили еще один повод продемонстрировать обреченность планов США по Ближнему Востоку.
Фотогалерея
Как Палестина отстаивала независимость
С середины 19 века начало возрастать стратегическое и экономическое значение Палестины, особенно в связи с открытием Суэцкого канала. Из-за этого обострилось соперничество европейских держав за установление влияния в регионе
Фото: Library of Congress
В ходе Первой мировой войны территорию Палестины оккупировали английские войска. В 1920-м Великобритания получила мандат, утвержденный 24 июля 1922 года Лигой Наций, на введение режима управления Палестиной. В рамках этого мандата был создан эмират Трансиордания, который 25 мая 1946 года получил независимость
Фото: AP / Tom Fitzsimmons
На международную арену палестинский вопрос вышел в ноябре 1947 года, когда Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, предусматривавшую прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года. Документ также рекомендовал создание на ее территории двух государств: еврейского и арабского
Фото: AP / Matty Zimmerman
Верховный арабский комитет Палестины и Лига Арабских Государств (ЛАГ) не признали резолюцию, что обострило противостояние двух народов
Фото: AP
14 мая 1948 года было провозглашено создание государства Израиль, а 15 мая армии стран ЛАГ вторглись в Израиль для создания в Палестине единого арабского государственного образования. В результате войны арабское государство создано не было, Иерусалим был разделен между Трансиорданией и Израилем, сектор Газа перешел под контроль Египта, а Западный берег реки Иордан — Трансиордании
Фото: AP / James A. Mills
После поражения арабских армий палестинцы занялись самоорганизацией в политические и военные объединения. В середине 1950-х годов возник ряд политических организаций, ставивших перед собой цель добиться освобождения Палестины, 78% которой было аннексировано Израилем
Фото: Glubb Pasha
В 1957 году в Кувейте было сформировано Палестинское движение за освобождение (ФАТХ), а в 1964 году при активной поддержке Египта была сформирована Организация Освобождения Палестины (ООП)
Фото: AP
В июне 1967 года в результате Шестидневной войны Израиль разгромил египетские войска, удерживавшие сектор Газа — территорию на берегу Средиземного моря, выделенную ООН для создания арабского государства Палестины
Фото: Assaf Kutin / The State of Israel Government Press Office
Год спустя в Каире ООП приняла Палестинскую хартию об устранении сионистского присутствия в Палестине
Фото: AP
В результате руководства Ясира Арафата (на фото), который в феврале 1969 года возглавил ООП, на сессии Палестинского национального совета в Алжире 15 ноября 1988 года состоялось провозглашение палестинского государства
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
Это изменило поведение Израиля в отношении ООП, заставив признать ее как единственного представителя палестинского народа и начать с ней диалог на официальном уровне. В 1994 году в результате соглашений между Израилем и ООП была создана Палестинская национальная администрация (ПНА), а через год стороны заключили Временное соглашение по Западному берегу и сектору Газа («Осло-2»), предусматривавшее, в частности, избрание Палестинского законодательного совета
Фото: AP / Jacqueline Arzt
На выборах 20 января 1996 года Ясир Арафат был избран президентом Палестинской автономии, а партия ФАТХ («Движение за национальное освобождение Палестины») получила абсолютное большинство — 47 из 88 мест в Палестинском законодательном совете первого созыва
Фото: Adel Hana / AP
Начало 2000-х годов связывают с ростом влияния палестинского исламистского движения «Хамас», чему способствовал вывод израильских войск из сектора Газа в 2005 году
Фото: AP / Zoom 77
Когда в феврале 2006 года в ПНА прошли выборы в Палестинский законодательный совет, движение «Хамас» получило 73 из 133 мест. Через месяц правительство, сформированное «Хамасом», во главе с Исмаилом Ханией было приведено к присяге
Фото: AP / Stephen J. Boitano
Поскольку программа «Хамас» предполагает уничтожение государства Израиль и его замену на исламскую теократию, то его руководство, придя к власти, отказалось признать ранее заключенные палестинцами соглашения с Израилем и разоружить своих боевиков. Успехи «Хамаса» привели к конфликту с ФАТХ, которая уже успела к тому времени сформировать легальные силовые структуры, пользующиеся поддержкой США и Европы
Фото: AP / David Vaaknin
8 февраля 2007 года руководству ФАХТ и «Хамас» удалось договориться, в результате чего было создано коалиционное правительство. Однако уже 14 июня того же года в Палестине вспыхнула Гражданская война. Произошел раскол ПНА на два враждебных образования: «Хамас» в секторе Газа и ФАТХ на Западном берегу реки Иордан
Фото: AP / Adel Hana
В 2011 году США отказались от участия в финансировании ЮНЕСКО после того как в ее ряды на правах полноправного члена была принята Палестина. В декабре 2018 года Соединенные Штаты и Израиль вышли из организации
Фото: Mohammed Salem / Reuters
В ноябре 2012 года Генассамблеей ООН Палестине предоставлен статус государства-наблюдателя, а спустя год председатель ПНА Махмуд Аббас издал указ, предписывающий переименование ПНА в Государство Палестина. Этим же указом должность главы ПНА была заменена на должность президента
Фото: AP / Khaled Zighari
С 7 июля по 26 августа 2014 года Израиль провел в секторе Газа операцию «Нерушимая скала». Она унесла жизни 2 тыс. палестинцев и 67 израильтян, были убиты несколько полевых командиров «Хамаса»
Фото: Ronen Zvulun / Reuters
В ноябре 2018 года произошло серьезное обострение палестино-израильского конфликта. В ответ на убийство одного из своих командиров «Хамас» выпустил по Израилю 370 ракет и мин менее чем за сутки
Фото: Reuters / Amir Cohen
Израильская армия в ответ нанесла удары более чем по 70 объектам на палестинской территории. В результате взаимных ударов погибли несколько человек, десятки были ранены
На фото: разрушенный дом в израильском Ашкелоне, в котором погиб палестинский рабочий при обстреле из сектора Газа
Фото: Марианна Беленькая / Коммерсантъ
С мая 2021 года действовал режим прекращения огня между Израилем и палестинскими движениями в секторе Газа. В результате обострения в 2021 году стороны обменялись рядом ударов, что привело к гибели 257 человек в секторе Газа и 13 человек в Израиле. Тем не менее обстрелы продолжились
Фото: Nir Elias / Reuters
В августе 2021 года в Рамалле состоялись первые за 10 лет переговоры представителей израильского политического руководства с президентом Палестины. На встрече речь шла о шагах по укреплению палестинской экономики, которые намерен предпринять Израиль. Кроме того, поднималась тема безопасности на Западном берегу и в секторе Газа. «Хамас» охарактеризовал переговоры как «удар в спину»
Фото: Ibraheem Abu Mustafa / Reuters
С 2008 по 2022 год в результате взаимных обстрелов были убиты около 6,4 тыс. палестинцев и 300 израильтян. В декабре 2022 года Генассамблея ООН приняла резолюцию, на основе которой в Международный суд в Гааге был направлен запрос на вынесение консультативного заключения по правовым последствиям, вытекающим из политики и практик Израиля на оккупированных палестинских территориях
Фото: Suhaib Salem / Reuters
7 октября 2023 года группировка «Хамас» нанесла массированный ракетный удар по территории Израиля, боевики проникли в приграничные города и захватили заложников. В ответ Израиль впервые за 50 лет объявил войну, начав операцию «Железные мечи»: ЦАХАЛ устроил гуманитарную блокаду сектора Газа и нанес авиаудары по его жилым кварталам. Генсек ООН Антониу Гутерриш заявил, что массовые убийства и захват заложников стали следствием «удушающей оккупации»
На фото: детская спальная после нападения «Хамаса» на кибуц Беэри на юге Израиля
Фото: Ronen Zvulun / Reuters
Израиль сообщал о гибели более 1,4 тыс. человек, число жертв со стороны сектора Газа превысило 15 тыс. 22 ноября стороны согласовали временное прекращение огня, предусматривающее доставку гумпомощи и освобождение палестинских заключенных из израильских тюрем в обмен на передачу Израилю заложников. 28 ноября ЦАХАЛ заявил, что «Хамас» нарушил условия, обстреляв израильских военных
На фото: разрушенный квартал Газы
Фото: Hassan Eslaiah / AP