Нацпроект по экологии наполняется подробностями

Утвердив содержание 12 национальных проектов, правительство перешло к установлению порядка их выполнения. Вчера в Белом доме обсуждали начало реализации нацпроекта «Экология», в рамках которого утвержден порядок предоставления комплексных экологических разрешений для «вредных» промышленных производств. Предполагается, что к 2024 году будут выданы 6,9 тыс. таких разрешений, которые заменят набор действующих сейчас документов и нормативов.

Правительство утвердило порядок выдачи комплексных экологических разрешений — они заменят выдаваемые сейчас Росприроднадзором разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Об этом на заседании президиума совета по стратегическому развитию и национальным проектам сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Переход на выдачу единых разрешений предусмотрен нацпроектом «Экология», ход реализации которого вчера и обсуждался на заседании совета. Он, в частности, предполагает переход к эффективному обращению с отходами и ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов, а также снижение уровня загрязнения воздуха в крупных промышленных центрах не менее чем на 20% от совокупного объема выбросов. Заявленный объем финансирования нацпроекта до 2024 года — около 4 трлн руб., большую часть планируется привлечь из частных средств (3,2 трлн руб.). Федеральный бюджет вкладывает всего 700 млрд руб., регионы — 134 млрд руб.

В 2019 году должно быть выдано 15 экологических разрешений, в 2021-м — 150. По итогам реализации нацпроекта в 2024 году разрешения должны получить все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к области применения наилучших доступных технологий. Всего предполагается выдать 6,9 тыс. комплексных экологических разрешений.

Как следует из опубликованного вчера постановления, новый порядок будет распространяться на объекты, оказывающие значительное и умеренное негативное воздействие на окружающую среду, относящиеся к I и II категориям. Комплексное разрешение должно быть выдано в течение месяца с момента подачи заявки в Росприроднадзор — действовать оно будет семь лет и может продлеваться на тот же срок. В случае изменения на объекте технологических процессов, замены оборудования (если это привело к изменениям объема или массы выбросов или сбросов) разрешение подлежит пересмотру — частичному или полному. Отозвать его можно будет в случае нарушения (в течение полугода и более) установленных требований. С момента получения комплексного экологического разрешения у предприятий возникает обязанность по установке системы контроля выбросов — на это им дается четыре года.

Поднята была вчера на заседании и тема «мусорной реформы», стартовавшей в этом году,— напомним, в рамках новой системы работать с отходами будут региональные операторы, которые должны будут обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение. Оплата деятельности таких организаций будет осуществляться как отдельная коммунальная услуга. Анализ первых итогов реформы, сообщил вчера после заседания глава Минприроды Дмитрий Кобылкин, планируется провести по итогам первого квартала. Пока Минприроды лишь констатирует, что на новую систему перешли 80% регионов. «Есть субъекты, которые не справляются пока с реформой, есть определенные задержки — кто-то перейдет чуть попозже, в течение второго квартала, кто-то до конца года»,— отметил министр. Как признал Дмитрий Кобылкин, вопросы по части обращения с отходами еще остаются. Обсуждать их будут уже во вторник — Дмитрий Медведев проведет на эту тему селекторное совещание с губернаторами.

Евгения Крючкова