Чиновники отделяют жителей курортов от туристов

Власти Краснодарского края инициировали законопроект, запрещающий строить жилые дома выше четырех этажей на расстоянии 300 м от береговой линии Черного и Азовского морей. Сделано это, по словам авторов документа, для того, чтобы не превращать курорты в спальные районы. Новые правила могут серьезно сократить маржинальность девелоперских проектов в Сочи, который после Олимпиады 2014 года стал одним из заметных локальных рынков первичного жилья.

Депутаты законодательного собрания Кубани единогласно приняли в первом чтении инициированные губернатором региона поправки к Градостроительному кодексу Краснодарского края: они запрещают строительство многоэтажных жилых домов и апартаментов (свыше четырех этажей) на расстоянии 300 м от береговой линии Черного и Азовского морей. По словам заместителя руководителя краевого департамента архитектуры и градостроительства Александры Устроевой, речь идет о запрете застройки жилыми высотками побережья в Анапе, Геленджике, Новороссийске, Сочи, а также Ейском, Приморско-Ахтарском, Славянском, Темрюкском, Туапсинском и Щербиновском районах. Приоритет, по словам чиновницы, в освоении береговой линии указанных муниципалитетов должен быть отдан санаториям, пансионатам, гостиницам и сопутствующей инфраструктуре. «Ограничения жилищной застройки вводятся путем отнесения этих строений к условно разрешенным видам объектов капитального строительства. Все изменения должны быть внесены в правила землепользования и застройки конкретных муниципальных образований»,— сообщила госпожа Устроева. Она уточнила, что обозначенное в документе расстояние в 300 м от береговой линии морей — минимальное, и каждый муниципалитет вправе увеличивать его по своему усмотрению.

По мнению губернатора края Вениамина Кондратьева, участки у моря должны застраиваться отелями, но окупаемость таких объектов — 50 лет, в то время как затраты на строительство жилья возвращаются за три-пять лет.

Таким образом, по его словам, строительный бизнес вытесняет рекреационный, превращая побережье в спальные районы. Спикер законодательного собрания края Юрий Бурлачко не исключает, что зона отчуждения будет увеличена до 500 м. Это может случиться ко второму чтению законопроекта (сроки пока неизвестны).

С одной стороны, регулирование жилой застройки побережья необходимо для привлечения большего количества туристов в черноморские города, с другой — предлагаемая мера может оказаться весьма жесткой для застройщиков, считает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. «Исходя из ситуации последних лет, когда застройка велась и ведется в некоторых случаях в пределах 50–100 м от моря, соблюдать черту в 300 м будет затруднительно»,— поясняет эксперт.

Так, например, в Сочи стоимость жилья последовательно снижается по мере удаления от побережья, отмечают аналитики «Century 21 Россия». Сейчас средняя стоимость первичного жилья в этом городе достигает 90 тыс. руб. за кв. м, отмечают в компании. Сочи — достаточно крупный локальный рынок первичного жилья и здесь сосредоточена основная активность застройщиков, работающих на Черноморском побережье, говорит председатель совета директоров «Бест-Новостроя» Ирина Доброхотова. По ее данным, за январь—сентябрь 2018 года в городе было построено чуть более 1 млн кв. м, что составляет половину объема жилищного строительства Краснодарского края.

Аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова считает, что принятие закона скажется на снижении стоимости жилья в курортных городах, так как застройщики не смогут реализовывать по-настоящему привлекательные для себя высокомаржинальные проекты.

В то же время, по словам эксперта, ограничение на строительство вдоль береговой линии, вероятно, сможет обезопасить водную среду от переполненных канализационных сетей и сливания отходов в море.

Дмитрий Михеенко, Краснодар; Халиль Аминов