Закон о защите детей от опасной информации предлагается ужесточить

Сенатор Людмила Бокова внесла в Госдуму пакет законопроектов, касающихся защиты детей от информации, вредящей их здоровью или развитию. К инициативе присоединилась группа депутатов. Теперь организаторы доступа к интернету в местах, доступных для детей, обязаны будут принимать меры для их защиты от вредной информации, иначе им будут грозить штрафы до 100 тыс. руб.

К законопроекту, внесенному вечером 26 февраля Людмилой Боковой, сегодня присоединилась группа депутатов Госдумы. Гражданам, организующим доступ к интернету в местах, доступных для детей, и отказывающимся применять меры для их защиты от вредной информации, будет грозить штраф от 10 тыс. до 40 тыс. руб. Компаниям за аналогичное нарушение придется заплатить от 40 тыс. до 100 тыс. руб.

Для «распространителей различных видов информации, призывающих детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и развитию», предусмотрен штраф в 2–3 тыс. руб. Для должностных лиц — 10–20 тыс. руб., для юрлиц — 40–60 тыс. руб.

Также, согласно законопроекту, образовательные учреждения должны будут разработать программы, обеспечивающие информационную безопасность учащихся.

Согласно закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к такой информации относятся сведения, побуждающие детей к самоубийству, способные вызвать желание употребить наркотические средства, алкоголь и табачные изделия, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Кроме того, речь идет об оправдании насилия и (или) жестокости по отношению к людям или животным, отрицании семейных ценностей и формировании неуважения к родителям и (или) другим членам семьи, оправдании противоправного поведения, нецензурной брани, порнографии.

Главный аналитик РАЭК Карен Казарян обращает внимание, что в образовательных учреждениях стандартом является применение фильтров при доступе в интернет. «Думаю, под программами понимаются именно они, это в любом случае будет раскрывать подзаконный акт. Однако все эти фильтры не особо эффективны,— считает он.— Необходим комплексный подход к безопасности как таковой, обучению безопасности. Например, курсы по работе с персональными данными, осторожности с паролями и так далее». Эксперт считает, что подобные программы потребуют государственного финансирования, но в сопроводительных документах не сказано, что оно может потребоваться.

Также Людмила Бокова предложила дать владельцам сайтов право применять «административные и организационные меры, а также технические и программно-аппаратные средства для защиты детей от информации, опасной для их здоровья».

Эксперт РАЭК Дмитрий Чистов предполагает, что норма будет касаться ресурсов не с редакционным, а с пользовательским контентом, например соцсетей. «Но и сейчас понятно, что любой владелец ресурса в той или иной степени несет ответственность даже за пользовательский контент. Потому соцсети уже сейчас модерируются: они удаляют оскорбления, маты и прочее»,— пояснил “Ъ” господин Чистов.

Инициативой предлагается запретить упоминать в информационной продукции для детей сведения о привлечении несовершеннолетних к участию в создании материалов, причиняющих вред их здоровью и развитию. Эксперты считают, что подобные формулировки слишком размытые. «Примерно с 2012 года появилось огромное число норм, которые вносят избыточное регулирование»,— считает господин Чистов

С 2013 по 2017 год количество обращений в Роскомнадзор в связи со случаями нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, выросло на 268% (с 745 до 2 тыс.), следует из данных Людмилы Боковой.

Екатерина Гробман