Государственный контрольный комитет опубликовал данные проверки

Государственный контрольный комитет Удмуртии признал деятельность «Корпорации развития Удмуртии», созданной для поддержки инвесторов, экономически нецелесообразной. Аудиторы выявили почти 60 млн руб. неэффективного использования бюджетных инвестиций по итогам 2018 года. Правительство республики не согласно с выводами аудиторов. Однако, как отмечают эксперты, в число регионов, являющихся положительным примером в работе с представителями малого и среднего предпринимательства (МСП), Удмуртия не входит.

Государственный контрольный комитет Удмуртии (ГКК) провел проверку финансово-хозяйственной деятельности АО «Корпорация развития Удмуртии» в 2017-2018 годах, которое создавалось для сопровождения инвесторов, желающих реализовать проект на территории республики. Как отмечают в ГКК, «Корпорация развития Удмуртии» практически не осуществляла коммерческую деятельность, оказывая «незначительный» объем консультационных, информационных, юридических услуг, организовывала участие в выставках, форумах и «событийных мероприятиях». Общий доход общества составил 6,4 млн руб.

«На конец 2018 года из 69,3 млн руб. инвестиций израсходовано 59, 9 млн руб., из них 32 млн руб.— на выплату заработной платы. Расходы на приобретение основных средств несущественны, составляют менее 300 тыс. руб. В этих условиях установленный для корпорации показатель эффективности использования бюджетных инвестиций является экономически необоснованным и нереальным к исполнению. По оценке комитета, при сложившихся расходах на содержание корпорации и при условии необходимости прироста стоимости основных средств до конца 2020 года в размере не менее 100 млн руб. уровень доходности деятельности организации должен был составлять не менее 400% в год»,— сказано в документе ГКК.

Аудиторы выявили многочисленные нарушения закона об акционерных обществах, о бухгалтерском учете, трудового законодательства. В 2018 году корпорация не определила приоритетные направления деятельности, не утвердила бизнес-план, не установила показатели финансово-хозяйственной деятельности. В ГКК отмечают, что расходы на оплату труда руководства корпорации составили 17,2 млн руб (54% от общей суммы расходов на оплату труда за счет бюджетных инвестиций). «При проверке установлены факты необоснованной выплаты сотрудникам корпорации премий, надбавок и компенсаций в общей сумме 647 тыс. руб., нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций в части их расходования на приобретение иностранной валюты в сумме около 600 тыс. руб., отдельные нарушения условий предоставления субсидий в сумме 1,8 млн руб.»,— говорится в документе.

ГКК пришел к выводу, что корпорация не осуществляла поддержку инвесторов и не привлекла инвестиции. Таким образом, по мнению аудиторов, корпорация является неэффективным учреждением, а ее деятельность экономически нецелесообразна.

Претензии аудиторов относятся к периоду, когда генеральным директором организации был Дмитрий Генералов, назначенный в январе 2017 года. В октябре 2018 года стало известно о смене руководства в компании. Вместо господина Генералова гендиректором был назначен бывший владелец сети салонов красоты и кандидат на должность главы Ижевска Константин Сунцов ( по данным ГКК, Константин Сунцов фактически руководил корпорацией с июня 2018 года). Дмитрий Генералов стал советником главы Удмуртии по экономике.

В правительстве Удмуртии не согласились с выводами аудиторов. «Давайте посмотрим в ретроспективе, сколько у нас денег выделялось на институты поддержки малого бизнеса, инвестиционную деятельность ранее, какие были результаты, сколько выделяется сегодня. Если эти цифры посмотреть, то только на агентство инвестиционного развития и центр инвестиционного развития у нас тратилось 87 млн руб. Весь бюджет "Корпорации развития" в этом году 69,5 млн руб. Мы на 20% снизили финансирование институтов меры поддержки»,— прокомментировал первый вице-премьер Удмуртии Александр Свинин. Он напомнил, что инвестиции в основной капитал республики впервые выросли за шесть лет. «То есть мы только первый раз выполнили то, что должны были выполнять постоянно при сокращенном финансировании. Поэтому мы считаем, что деньги расходуются эффективно»,— заявил первый вице-премьер Удмуртии. По его словам, у корпорации есть конкретные показатели по количеству инвестпроектов, находящихся на сопровождении, по количеству привлеченных инвестиций в республику и по финансовой деятельности, которую «Корпорация» должна выполнять. По мнению господина Свинина, ожидать, что в первый год корпорация создаст собственных активов больше 100 млн руб. «наивно».

«За два месяца 2019 года мы уже выполнили половину выручки "Корпорации" прошлого года. Иными словами, мы условно выросли в три раза по этому направлению. Мы уже в пять раз больше заключили соглашений об инвестиционном сопровождении, чем за весь прошлый год»,— заявил гендиректор «Корпорации развития Удмуртии» Константин Сунцов. Дмитрий Генералов заявил, что пока не видел доклада ГКК, поэтому отказался прокомментировать выводы. «Меня не привлекали к проверке. Никаких пояснений, объяснений у меня не брали. Поэтому я на этой неделе ознакомлюсь с документом и дам развернутый комментарий. Судя по тому, что идет в СМИ, сказать мне есть что»,— прокомментировал он.

Как отмечает руководитель департамента правового регулирования экономической деятельности финансового университета при правительстве России Оксана Васильева, положительным примером в работе с МСП могут служить такие регионы как Москва и Московская область. «Так, например, проводятся конкурсы проектов «Социальный предприниматель», победители которого получают беспроцентные займы в размере от 2 до 40 млн руб. на срок до 10 лет. Первые этажи жилых многоэтажных домов переведены в нежилые и передаются в аренду с низкой оплатой субъектам МСП, предоставляющим социально значимые услуги и работы»,— отмечает Оксана Васильева.

Оксана Мымрина