Первая пятилетка в 20 графиках

18 марта 2014 года Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России. “Ъ” собрал статистические данные об изменениях в жизни на полуострове за прошедшие пять лет.

Население Республики Крым за последние пять лет увеличилось незначительно. В последний год было даже зафиксировано небольшое снижение, которое, по данным Крымстата, объясняется тем, что естественная убыль не была скомпенсирована миграционным приростом. Севастополь все время показывал стабильный рост.

По данным Государственной службы статистики Украины (далее Укрстат) на 1 ноября 2013 года, в национальном составе Крыма преобладали русские (58,5%), украинцы (24,3%), крымские татары (12,1%). Проведенная в 2014 году Росстатом перепись населения Крымского федерального округа зафиксировала следующий расклад: русские 68,3%, украинцы 15,8%, крымские татары 10,6%. В 2017 году, как показал опрос Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS), этническими русскими себя считали уже 67,8% крымчан, крымскими татарами почти 12%, украинцами — только 7,5%. В Севастополе доля русского населения выросла с 71% в 2001 году до 81% в 2014-м.

В 2013 году 51,7% прибывших в Крым туристов были из Украины, россияне в турпотоке составляли 40,2%. В 2018 году, по данным местных властей, через границу с Украиной в Крым прибыло лишь 16% от общего турпотока.

При этом сам турпоток достиг рекордных показателей. Прямые налоговые поступления от туристической отрасли в бюджет республики выросли почти в два раза. Во многом такой результат достигнут за счет запуска Крымского моста, ставшего основным способом транспортного сообщения с полуостровом. Пассажиропоток аэропорта Симферополя также вырос — с 2,8 млн в 2014 году до 5,1 млн в 2018-м. Железнодорожный транспорт, на который в 2013 году приходилось 66% всего турпотока в Крым, перестал быть средством доставки туристов в 2014 году, когда Украина прервала сообщение с полуостровом. Поезд «Москва — Симферополь — Москва», который переправлялся через Керченский пролив на грузовом пароме, также стал высаживать пассажиров до переправы.

Несмотря на рекордные поступления от туризма, бюджеты новых субъектов продолжают все также сильно зависеть от безвозмездных поступлений из федерального центра.

Средства, переводимые Крымом и Севастополем в федеральный бюджет в виде собранных налогов и сборов, значительно скромнее получаемых дотаций. На Крым приходится 0,4%, на Севастополь 0,1% всех поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в налоговую систему РФ. В перерасчете на душу населения по объемам поступлений на 2017 год они занимали 63-е и 70-е места по РФ. Впрочем, как свидетельствуют украинские исследования, до присоединения к России Крым тоже входил в число дотационных регионов.

В структуре налоговых поступлений в Крыму и Севастополе лидирует налог на доходы физлиц. Для сравнения, по России в целом НДФЛ на третьем месте после НДПИ (нефть, газ и другие полезные ископаемые) и налога на прибыль.

В 2013 году в Крыму и Севастополе было зарегистрировано 51 тыс. компаний и 129 тыс. индивидуальных предпринимателей. По данным «СПАРК-Интерфакс» на 17 марта 2019 года, эти цифры снизились до 44 тыс. компаний и 85,6 тыс. ИП. О непростой ситуации в предпринимательской сфере говорит и количество зарегистрированных и ликвидированных компаний (вторые практически сравнялись с первыми).

Доля предпринимательской деятельности начала снижаться в структуре денежных доходов населения.

В топ-5 самых самых высокооплачиваемых видов деятельности в Республике Крым за последние пять лет поменялись местами финансовые услуги и добывающая промышленность.

Кроме того, в пятерку денежных занятий российского Крыма вошло госуправление и обеспечение военной безопасности. Одновременно в регионе зафиксирован рост чиновников на душу населения.

При этом средняя зарплата в Крыму в декабре 2018 года составила 36 027 руб. (61-е место по России), в Севастополе 44 137 руб. (35-е место). В исследовании агентства РИА Рейтинг, сравнившего регионы по доле населения с зарплатами выше 100 тыс. руб., Севастополь и Крым в 2018 году занимают 52-е и 69-е места соответственно, доля высокооплачиваемых сотрудников — 1,2% и 0,85%.

По потребительским расходам на душу населения Крым занимает место в седьмом десятке субъектов. В частности, расходы на электроэнергию в республике в 1,5 раза ниже, чем в соседнем Краснодарском крае.

По данным за 2017 год, Крым догнал общероссийские показатели по наличию в домохозяйствах пылесосов (95 штук на 100 домохозяйств) и почти догнал по стиральным машинам (98 в Крыму против 100 в среднем по России). Севастополь перекрыл общие показатели по посудомоечным машинам (18 против 10 по РФ), холодильникам (135 против 133), видео-и кинокамерам (40 против 14). Для сравнения, обеспеченность украинского населения предметами длительного пользования на 100 домохозяйств в 2016 году (последние доступные данные) составляла: 77 пылесосов, 88 стиральных машин, 119 холодильников и морозильников.

По уровню автомобилизации Севастополь значительно обходит Крым и приближается к общероссийским показателям. При этом, по утверждению властей города, на 2018 год количество автомобилей уже достигло 350 на тысячу жителей и субъект по этому показателю опережает даже Москву и Санкт-Петербург.

Если проблему обеспеченности дорогами на полуострове федеральным властям решать не пришлось (в 2014 году в Севастополе доля дорог с твердым покрытием достигала 100%, в Крыму 83,6%), то проблема энергообеспечения стояла достаточно остро. В 2015 году украинские активисты начали энергоблокаду Крыма, на полуострове вводился режим чрезвычайной ситуации, проводились веерные отключения электроэнергии. К 2017 году после запуска энергомоста в Крыму были достигнуты многолетние максимумы энергопотребления: 1427 МВт — зимний и 1249 МВт — летний.

Еще не решена проблема с водоснабжением, усугубившаяся после того, как в 2014 году Украина перекрыла Северо-Крымский канал, покрывавший 85% потребности полуострова в воде. В частности из-за этого в сельском хозяйстве пришлось отказаться от выращивания риса и сокращения посевных площадей других водозатратных культур. Сильная засуха в 2018 году привела к рекордно низкому для региона урожаю зерновых.

Крымское виноградарство смогло адаптироваться в условиях плохого водоснабжения: с 2014 по 2018 год площадь виноградников увеличилась с 17,9 до 18,9 тыс. га, валовой сбор винограда с 77,5 до 80,1 тыс. тонн. Крымский полуостров занимает третье место по сбору винограда после Краснодарского края (207 тыс. тонн) и Дагестана (171 тыс. тонн). Это не помешало Крыму и Севастополю попасть в рейтинги самых трезвых регионов России.

Повышению трезвости сопутствует улучшение ситуации с преступностью. В 2018 году в Крыму зарегистрировано 1172 преступлений на 100 тыс. населения, в Севастополе — 921 на 100 тыс. Для сравнения, в целом по России уровень преступности составляет 1357 на 100 тыс. населения. При этом, в 2012 году по этому показателю Крым занимал первое место на Украине — 1804 преступления на 100 тыс. населения.

Возможно, этому способствовало улучшение ситуации с культурным досугом крымчан, в частности увеличение числа выставок.

Кроме того, в регионе наметился позитивный сдвиг в решении проблемы очередей в детсады. В 2014 году на 1000 детей в регионе приходилось около 500 мест в учреждениях дошкольного образования. С 2014 года в Крыму создано 20 787 новых мест для дошкольников, в Севастополе — 4 610.

В рейтинге регионов по вводу жилья Севастополь занимает достаточно высокое 12-е место (0,71 кв. м на человека в июле 2017 – июне 2018 года), Крым на 37-м (0,5 кв. м). При этом обеспеченность населения жилплощадью в Крыму пока низкая: по данным на 2017 год он занимал 83-е место по стране, Севастополь на 46-м.

После пикового 2014 года интерес российских СМИ к возвращенному Крыму стал постепенно снижаться, однако в прошлом году зафиксирована рекордная упоминаемость полуострова. Этому способствовали как положительные (открытие Крымского моста), так и отрицательные (массовый расстрел в Керченском политехническом колледже) события. Пятилетие российского Крыма тоже поспособствует поддержанию интереса россиян к крымской повестке.

Андрей Егупец, Евгений Козичев, Анна Поваго, Евгений Федуненко, Ольга Шкуренко, Вадим Никифоров (Крым)