Нижегородский Единый центр муниципального заказа оптимизировал затраты и наращивает доходы

Директор Единого центра муниципального заказа (ЕЦМЗ) Нижнего Новгорода Владимир Жмакин рассказал депутатам городской думы о финансовых результатах работы предприятия, обеспечивающего питанием две трети нижегородских школ. По его словам, задолженность по расходам перед поставщиками снизилась на 63%, затраты на услуги связи — на 55%, зарплата сотрудников выросла на 12%. Депутаты попросили господин Жмакина прокомментировать претензии ФАС к проведенным ЕЦМЗ тендерам в общей сложности на 8 млрд руб. (ведомство провело анализ закупок с 2015 года). Директор ЕЦМЗ ответил, что проводить закупки у единственного поставщика оперативнее и выгоднее, потому эта практика продолжается. В целом отчет Владимира Жмакина депутатов удовлетворил, но они рекомендовали ему не бравировать предварительными результатами, пока деятельность предприятия изучают правоохранительные органы.

Директор Единого центра муниципального заказа Владимир Жмакин, возглавивший предприятие в сентябре 2018 года, отчитался о результатах работы за истекший период на заседании комиссии городской думы по экономике, промышленности и предпринимательству. Он заявил, что за полгода ему удалось на 63%, до 50 млн руб., сократить просроченную кредиторскую задолженность ЕЦМЗ и на 55%, до 60 млн руб. в год, урезать расходы на мобильную связь, охрану и интернет для 1,2 тыс. сотрудников. Кроме того, за счет экономии на 12% удалось поднять зарплату основным работникам Центра. Также, по его словам, удалось погасить треть кредитной линии на 100 млн руб., открытой в августе прошлого года. К концу года все долги предприятия он обещал закрыть полностью, в том числе за счет погашения дебиторской задолженность на 70 млн руб. за поставки питания в школы.

Больше внимания, по его словам, ЕЦМЗ стал уделять контролю качества продукции: на предприятии ввели фотоотчеты привоза, участились лабораторные исследования и ужесточились требования к сопроводительным документам. «Когда я пришел на предприятие, было много вопросов по качеству питания, жалобы от родителей и претензии надзорных органов. Приходилось выезжать в школы и самим пробовать питание. Были проблемы на школьных кухнях по оснащению оборудованием или его отсутствию»,— рассказал господин Жмакин. После этого ЕЦМЗ вложил 1,5 млн руб. в дооснащение школьных кухонь.

Оценивая наследие прежнего руководства, Владимир Жмакин посетовал, что пять лет не проводился ремонт и не обновлялся автопарк предприятия: «Пришлось арендовать 25 машин за 3,5 млн руб. в месяц. Пять машин купили, еще необходимо 16 автомобилей для быстрой доставки еды в школы и детсады». Автопарк, по его словам, будет постепенно обновляться за счет сэкономленных средств и поступления дополнительных доходов. Увеличить объемов доходов ЕЦМЗ планируется за счет роста продаж продуктов в магазине предприятия «Еда без вреда», организации поминальных обедов и сдачи в аренду ярмарочных домиков, купленных для уличной торговли на праздники. Кроме того, ЕЦМЗ планирует открыть еще один собственный магазин на Народной улице, пекарню на Витебской улице, где раньше находился учебный центр для поваров, кондитеров и технологов (теперь их будет готовить Кстовский нефтяной техникум). Также Владимир Жмакин рассчитывает увеличить объемы производства овощного цеха и купить новую линию по производству полуфабрикатов (котлет, голубцов и сосисок).

Председатель комиссии Николай Сатаев после доклада посоветовал господину Жмакину не бравировать достижениями: «Напрягают некие ваши высказывания, например что пять лет не ремонтировались автомобили. Как же так, и техосмотр не проводили?» Других депутатов интересовала позиция руководства ЕЦМЗ по поводу дел, которые в отношении центра возбудило управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (УФАС). Напомним, регулятор рассматривает дело о картельном сговоре на контракты ЕЦМЗ в общей сложности на 8 млрд руб., заключавшиеся с 2015 года без торгов, а также несколько дел об ограничении конкуренции, возбужденных в 2018–2019 годах (с 1 февраля 2019 года ЕЦМЗ провел 23 такие закупки). Владимир Жмакин ответил, что ЕЦМЗ проводит закупки у единственных поставщиков в рамках закона, а работать иначе ему не позволяют суды между администрацией Нижнего Новгорода (как учредителем ЕЦМЗ) и УФАС. «Проводить закупки по конкурсу долго. Мы живем от суда до суда, когда никто не может точно сказать, сколько детей будет питаться в следующем месяце, например, из-за карантина», — пояснил господин Жмакин. Он также сообщил, что считает закупки у единственных поставщиков более выгодными, чем годовые контракты, проводимые по конкурсу. Отвечая на вопрос депутата Евгения Лазарева, почему ЕЦМЗ покупает продукты у индивидуальных предпринимателей, а не у крупных заводов, он пояснил, что за это отвечает департамент экономики, который согласовывает наименьшее ценовое предложение после запроса котировок.

На вопрос Михаила Сухарева о недавней выездной проверке ФАС России в офисе ЕЦМЗ Владимир Жмакин заявил, что проверяющие сломали сервер (антимонопольщики настаивают, что провода из него сотрудники предприятия вырвали сами) и пришлось покупать новое оборудование.

В целом за полгода работы Владимир Жмакин насчитал более сотни проверок контролирующих и надзорных органов. Напомним, что по закупкам ЕЦМЗ прежних лет областное управление Следственного комитета возбудило уголовное дело о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ).

В целом депутаты одобрили отчет Владимира Жмакина.

Роман Рыскаль