Проект платной магистрали признали недоработанным

Минтранс обнаружил «узкие места» в проекте Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), на устранение которых понадобится примерно 45 млрд руб. Больше всего изменений ожидается на западной секции автодороги, на которой для экономии средств изначально решили оставить светофоры и одноуровневые пересечения с другими трассами. Пересмотр проекта эксперты связывают с недавней сменой руководства госкомпании «Автодор»: Сергей Кельбах был отстранен от должности, его заменил Вячеслав Петушенко. Строительство по новому проекту начнется не раньше 2020 года, обещают в Минтрансе.

О том, что в проекте ЦКАД найдены «узкие места», сообщила во вторник газета «Ведомости». Работы по их ликвидации Минтранс и госкомпания «Автодор» (курирует проект) предварительно оценили в 44–45 млрд руб., только проектная документация обойдется в 800 млн руб. В Минтрансе конкретных сумм не назвали, но проблемы и разработку проектов “Ъ” подтвердили. Строительство по новой документации начнется в 2020 году, завершится в 2024 году.

Напомним, строительство ЦКАД протяженностью более 320 км началось в 2014 году. Стоимость дороги первоначально составляла 300 млрд руб., затем была увеличена до 313 млрд руб. Госкомпании «Автодор» поручали сначала закончить стройку в 2018 году, а затем передвинули сроки на 2020 год. Счетная палата несколько раз обращала внимание на задержку в реализации проекта и неэффективное использование средств. Замечания высказывала и ФАС. В 2015 году Дмитрий Медведев объявил главе «Автодора» Сергею Кельбаху выговор. В октябре 2018 года Генпрокуратура по поручению президента начала проверку деятельности «Автодора (о результатах не докладывалось), в феврале 2019 года господин Кельбах был уволен. Сейчас он работает советником главы РЖД Олега Белозерова в качестве куратора инвестиционных проектов. Руководителем «Автодора» с недавних пор назначен Вячеслав Петушенко, ранее отвечавший в Федеральном дорожном агентстве (Росавтодоре) за дорожную сеть центрального региона.

ЦКАД поделена на четыре секции—пусковых комплекса: 1-я (южная), 3-я (северная), 4-я (восточная) и 5-я (западная). 2-я существует пока в виде перспективного проекта. Все секции ЦКАД, кроме пятой, будут представлять собой построенные с нуля платные магистрали с современными развязками.

Но кольца с безостановочным движением в рамках текущего проекта не будет. Пятая секция является модернизированным участком «малой бетонки», но не полноценной магистралью категории 1А или 1Б: ее расширят в некоторых местах, уберут светофоры, построят объезды ряда населенных пунктов. Более того, по проекту секция упрется в светофор в месте пересечения с Можайским шоссе. Такой вариант эксперты с самого начала признавали неудачным, но он был выбран как компромиссный, чтобы не сносить большое количество домов и не выселять людей.

Путепровод на пересечении с Можайским шоссе все-таки должен появиться, сообщают «Ведомости», но в Минтрансе это пока не подтвердили. «Узкие места» ликвидируют не только на пятой, но и на первой, четвертой секциях, уточнили в ведомстве. СМИ также сообщают о планах реконструировать мост через реку Москва в Звенигороде — этот объект был открыт для движения в 2017 году. Кроме того, текущим проектом до сих пор не предусмотрен участок между трассами М10 и М11 — его также спроектируют и построят. «Часть данных мероприятий была предусмотрена в рамках второй очереди ЦКАД при достижении определенных показателей интенсивности движения,— пояснили в Минтрансе.— Финансирование мероприятий планируется из федерального бюджета». Первая, третья и четвертая секции, напомним, строятся частными компаниями в рамках концессий.

Еще одно слабое место в проекте пятого комплекса — отсутствие путепровода через железную дорогу в районе Голицыно, говорит член общественного совета при Минтрансе Московской области Андрей Мухортиков. «Сейчас в этом месте обычный переезд со шлагбаумом, образуются пробки,— говорит он.— До сих пор не было понятно, кто должен строить объект — "Росавтодор" или ГК "Автодор". Можно предположить, что в рамках дополнительного финансирования проект будет наконец реализован. Путепровод стоит порядка 1–4 млрд руб.».

При этом планы Минтранса господин Мухортиков назвал «довольно странными». «Столько лет проектировали и согласовывали проект ЦКАД, а тут внезапно обнаружили 11 "узких мест" на 45 млрд руб.,— говорит он.— За такое, по большому счету, надо снимать руководство с должностей. Но поскольку это уже сделано (имеется в виду увольнение Сергея Кельбаха.— “Ъ”), то теперь очень удобно все свалить на старых начальников».

Все «узкие места» проекта были известны еще 10 лет назад на этапе проектирования, заявил “Ъ” глава общественного совета при Минтрансе Михаил Блинкин. «Сильно похоже на то, что новому руководству дали карт-бланш сделать ЦКАД по-людски,— говорит он.— В любом случае, какой бы проект ни делали, жителям будет лучше.

В Московской области такой страшный дефицит дорог, что, сколько ни построй, все будет пользоваться спросом. Весь вопрос в деньгах».

Говоря о дополнительных участках и путепроводах в составе ЦКАД, господин Блинкин заметил, что при строительстве всегда стоит выбор проложить дорогу путем сноса жилых домов или «по лесам высокого бонитета». «Каждый вариант вызывает социальный протест, это неизбежно»,— говорит эксперт.

Иван Буранов