Иркутску примеряют сити-менеджера
В заксобрание региона внесен законопроект о новой модели управления городом
Как стало известно “Ъ”, вчера треть депутатов заксобрания потребовала проведения внеочередной сессии, чтобы принять решение о выборах главы Иркутска. Депутаты предлагают рассмотреть законопроект о возвращении выборов мэра Иркутска, внесенный губернатором Сергеем Левченко в ЗС год назад, и альтернативный законопроект об определении главы города конкурсной комиссией. Напомним, сейчас администрацией города руководит мэр Дмитрий Бердников, избранный из числа депутатов. В сентябре пройдут выборы нового состава гордумы. Эксперт считает, что действующая система управления городом уже не устраивает и самого мэра, у которого немного шансов на переизбрание.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
О том, что в законодательное собрание Иркутской области внесено требование о созыве внеочередной сессии, “Ъ” рассказал источник, близкий к ЗС. Он сообщил, что под ним подписались депутаты-коммунисты. Решение о назначении сессии должен принять аппарат заксобрания в течение 10 дней.
В повестку досрочной сессии предложено включить четыре вопроса. Два из них касаются досрочного голосования на муниципальных выборах: одним законопроектом предлагается его полностью отменить, вторым — значительно ограничить. Еще два вопроса связаны с моделью управления Иркутском. Коммунисты предлагают вернуться к законопроекту, возвращающему всенародные выборы мэра Иркутска. Документ был внесен в ЗС губернатором-коммунистом Сергеем Левченко еще в прошлом году и до сих пор не рассмотрен. Сам господин Левченко говорил, что этому препятствуют единороссы. Второй законопроект разработал депутат от КПРФ Андрей Андреев в соавторстве с депутатом от ЛДПР Дмитрием Тютриным — о новой модели управления в областном центре. Их законопроект предлагает систему, при которой мэр определяется конкурсной комиссией, на 50% состоящей из представителей губернатора области. В пояснительной записке соавторы указали, что «такой способ формирования органов местного самоуправления предусматривает четко прописанные конкурсные требования к претендентам, гарантирующие определенный уровень профессиональной подготовки», а также «экономию бюджетных средств». Разработчики законопроекта в той же пояснительной записке отметили, что система, когда городом управляют глава муниципального образования и глава местной администрации, «может порождать конфликтные ситуации и коллизии». По их мнению, у города должен быть один руководитель. Если их законопроект будет принят депутатами заксобрания, городская дума должна будет внести изменения в устав города.
Андрей Андреев считает действующую сейчас в Иркутске модель управления «не совсем адекватной». «За будущего мэра при избрании его депутатом проголосовали 800 человек. Менее 1% от общего числа избирателей»,— сказал он “Ъ”. Господин Андреев добавил, что его законопроект следует рассматривать как альтернативный губернаторскому. «Наша позиция не меняется, в идеале мы за всенародные выборы мэра. Но законопроект, который внес губернатор, лежит в ЗС без движения еще с прошлого созыва, и надо что-то делать»,— отметил он.
В настоящее время мэр Иркутска избирается из числа депутатов и руководит городской администрацией. Всенародные выборы градоначальника были отменены в 2014 году. Весной 2015 года мэром по новой схеме стал сын советника генпрокурора РФ Альбины Ковалевой Дмитрий Бердников. Осенью этого года пройдут выборы нового состава городской думы.
Иркутский политолог Юрий Пронин считает, что «Единая Россия» постарается отклонить оба законопроекта. При этом он добавил, что действующая сейчас в городе модель управления «не очень-то устраивает» и господина Бердникова, которому предстоит избраться сначала депутатом, а потом мэром. «С учетом его натянутых отношений с реготделением "Единой России" и тех интриг, которые наблюдаются накануне выборов в гордуму, у Бердникова не такие уж и высокие шансы на переизбрание»,— считает господин Пронин.