Конфликт исполнительной и законодательной властей города распространился на недвижимость

Решение арбитражного суда Севастополя о признании недействительным распоряжения правительства города об изъятии части помещений в здании заксобрания вступит в силу 14 апреля. Суд удовлетворил иск аппарата севастопольского парламента, к которому вернется контроль над помещениями. Предметом очередного спора между исполнительной и законодательной властью стали 433,2 кв. м в здании парламента, почти половину из которых занимает правительственная «Севастопольская телерадиокомпания». В правительстве “Ъ” сообщили, что готовят апелляцию на решение суда.

Арбитражный суд Севастополя признал недействительным распоряжение правительства города от 15 ноября 2018 года об изъятии помещений из оперативного управления аппарата заксобрания Севастополя. В нем речь шла о 433,2 кв. м в здании парламента. Часть спорных помещений площадью 210 кв. м правительство передало в оперативное управление правительственному телеканалу ИКС, а ноябрьское распоряжение об изъятии помещений у заксобрания было принято после попытки аппарата заксобрания разорвать договор с журналистами в одностороннем порядке и выселить их из помещения. В них располагаются филиал телеканала (большая его часть находится в отдельном здании) ИСК, радиостанция и редакция сайта.

Ранее депутаты из группы экс-спикера Алексея Чалого неоднократно заявляли о «необоснованной критике» и «информационной кампании», которую ведет правительственный телеканал против части парламентариев. Осенью 2018 года аппарат заксобрания расторг в одностороннем порядке договор с ГАУ «Севастопольская телерадиокомпания». Его директор Василий Мишин тогда сказал “Ъ”, что городские прямые эфиры — День ВМФ, День Победы, сессии заксобрания, мероприятия в правительстве — идут через коммуникации, «техническим узлом» которых являются помещения в заксобрании. Также эти сети задействованы для оповещения о чрезвычайных ситуациях. Потеря этого узла, по словам Василия Мишина, была бы для компании «критической». В свою очередь, спикер заксобрания Екатерина Алтабаева объясняла “Ъ”, что помещения подвального этажа (занимаемое журналистами) планируют использовать для размещения сотрудников аппарата парламента.

Аппарат заксобрания в жалобе в суд настаивал, что распоряжение правительства «принято при отсутствии оснований, предусмотренных законом для изъятия спорного имущества из оперативного управления». В свою очередь, юристы правительства Севастополя утверждали, что «заявитель не использует спорные помещения в своей деятельности», а передал их в безвозмездное пользование горизбиркому и телерадиокомпании. Кроме того, так как регистрация права оперативного управления не произведена, «фактически у заявителя не возникло права оперативного управления комплексом зданий».

Суд установил, что спорное имущество распоряжением правительства Севастополя было закреплено на праве оперативного управления за аппаратом заксобрания осенью 2014 года. Кроме того, аппарат парламента ранее подавал иск к телерадиокомпании «об обязании возвратить» помещения, переданные ей в 2015 году в безвозмездное пользование, что «свидетельствует о попытках заявителя возвратить переданное ранее имущество в свое пользование».

«Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что спорные помещения являются излишними, неиспользуемыми либо используемыми не в соответствии с их целевым назначением»,— говорится в решении арбитража.

А отсутствие регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество «не может свидетельствовать об отсутствии у заявителя прав на это имущество и правомерности изъятия собственником такого имущества». Суд пришел к выводу о необоснованности распоряжения правительства и решил признать его недействительным, удовлетворив требования заксобрания.

Осенью 2018 года аппарат заксобрания подал иск в арбитражный суд с требованием выселить губернаторские СМИ из своего здания. Однако производство по делу было приостановлено из-за спора о законности изъятия помещений из управления заксобранием.

По информации “Ъ”, после вступления в силу решения арбитражного суда Севастополя иск будет подан повторно.

В пресс-службе правительства Севастополя “Ъ” сообщили, что исполнительная власть готовит апелляционную жалобу на решение суда, отметив, что используемые помещения «необходимы для ведения прямых трансляций, в том числе и сессий заксобрания, и не могут быть заменены на другие». Кроме того, отметили в пресс-службе, право оперативного управления спорными помещениями в едином государственном реестре недвижимого имущества зарегистрировано за ГАУ «Севастопольская телерадиокомпания».

Вадим Никифоров, Симферополь