Мэрия Ульяновска предъявляет претензии к качеству ремонта автодорог

Автомобильная часть Императорского моста в Ульяновске становится опасной для движения из-за колейности и выбоин, а разрушение асфальтового покрытия ведет к ухудшению состояния несущих железобетонных плит мостового перехода. Но московская компания «Магистраль» отказывается выполнять гарантийный ремонт дорожного покрытия. Арбитражный суд по иску мэрии уже принял решение об обязании «Магистрали» выполнить свои условия контракта, однако ответчик затягивает процесс. Мэрия намерена провести срочный ремонт своими силами и взыскать расходы с ответчика. Депутаты и общественники обращают внимание на общее ухудшение состояния городских дорог, недостаточный уровень претензионной работы и серьезное недофинансирование дорожной отрасли.

Во вторник апелляционная инстанция Арбитражного суда (Самара) приняла решение приостановить производство по рассмотрению апелляционной жалобы ООО «Магистраль» (зарегистрировано в Москве, фактически работает в Пензенской области через обособленное подразделение) на решение Арбитражного суда Ульяновской области, который обязал компанию провести гарантийный ремонт дорожного покрытия Императорского моста в ­Ульяновске.

Иск был направлен управлением дорожного хозяйства и транспорта мэрии Ульяновска еще в середине июля 2018 года. Как отмечают в ведомстве, состояние покрытия автомобильной части Императорского моста становится опасным для движения и для самого моста. Многочисленные выбоины, а также глубокая колея, образовавшаяся в обоих направлениях на всем протяжении моста и дошедшая в нижней части до поверхности несущих железобетонных плит ведут к постепенному разрушению конструкции мостового перехода, а также грозят поломками автомобилей.

Работы по нанесению нового асфальтового покрытия были выполнены компанией «Магистраль» в июне 2016 года и оплачены в декабре 2017 года, стоимость работ составила 13 млн руб. Гарантийный срок — четыре года. Колейность и выкрашивание асфальта были выявлены еще год назад, однако подрядчик отказался проводить гарантийный ремонт. В суде он заявил, что при приемке работ претензий не было, а также приложил мнение экспертов, которые указывали на то, что «недостатки являются следствием недоработки сметной документации контракта», поскольку следовало уложить «сплошную гидроизоляцию и дополнительный слой дорожной одежды». В ноябре прошлого года суд согласился с доводами истца, обязав «Магистраль» устранить недостатки до 10 июня 2019 года. «Магистраль» отказалась исполнять решение и направила апелляционную жалобу, Апелляционный арбитражный суд принял решение провести новую судебную экспертизу (правда, по предложению ответчика — в пензенской организации). Экспертизы до сих пор нет, в связи с чем нет и ­решения.

Дорожное управление между тем направило еще один иск — о взыскании с «Магистрали» 3,9 млн руб. пеней за просрочку исполнения гарантийных обязательств. Насколько затянется рассмотрение апелляции, неизвестно. Управление дорожного хозяйства, по словам его руководителя Игоря Бычкова, понимая, что откладывать ремонт опасно, приняло решение начать срочный ремонт наиболее опасных участков силами МБУ «Дорремстрой», чтобы затем через суд взыскать все расходы с «Магистрали», а это еще несколько миллионов рублей (окончательного подсчета еще нет).

Выяснить позицию руководства «Магистрали» не удалось — в течение дня все телефоны компании не отвечали.

По словам господина Бычкова, это единственный случай, когда подрядчик отказывается выполнять гарантийные обязательства, по всем остальным дорогам, где проходил ремонт, исполнители муниципальных контрактов после предъявления претензий ремонт выполняют. В целом, по его мнению, состояние дорог города улучшается, «хотя все равно выходим только на 55% от норматива, остальные 45% дорог остаются в ненормативном состоянии».

Впрочем, этим заявлением не верит региональный уполномоченный по защите прав потребителей Константин Толкачев, у него «складывается обратное впечатление». По его мнению, «дороги Ульяновска с каждым годом становятся все хуже». «Я считаю, что претензионная работа по дорогам города вообще не ведется. Суды с подрядчиками, не желающими ремонтировать объекты, ведутся на крайне низком юридическом уровне, нет никаких решений, как это сделать быстро и оперативно»,— сказал господин Толкачев в беседе с „Ъ“. Он отметил, что сейчас готовит обращение к облправительству и прокурору с просьбой проверить качество претензионной работы по всем дорогам, где выполнялся ремонт. Он также обратил внимание на то, что у дорожного управления «нет достаточной штатной численности, чтобы должным образом мониторить состояние городских дорог», «нет никакой системы в текущем ремонте и, главное, нет прозрачности в этой сфере», поскольку даже сайт ведомства отсутствует. По мнению уполномоченного, в этом вина и руководства города, и областного правительства, поскольку отрасль серьезно недофинансируется, «а это значит, что с каждым годом дороги будут становиться все хуже».

Напомним, в 2018 году всего вместе с федеральными и региональными субсидиями на ремонт дорог Ульяновску было выделено 883 млн руб., отремонтировано 30,6 км дорог. На этот год выделяется около 600 млн руб., при этом планируется отремонтировать 12 участков общей протяженностью в 13,4 км. Общая протяженность всех дорог Ульяновска составляет 1005 км. «Чтобы одномоментно отремонтировать все дороги города потребуется порядка 10–12 млрд руб., но таких денег нет ни у города, ни у области, и никто нам их не даст»,— пояснил ­господин Бычков.

Вопрос о плохом состоянии дорог областного центра, качестве претензионной работы и финансировании намерены поставить перед губернатором и депутаты регионального заксобрания. «Мы его включили в число главных восьми вопросов, которые направили главе региона накануне его отчета перед депутатами. Это особенно имеет значение, поскольку одна из составляющих нацпроекта по качественным и безопасным дорогам — это предъявление особых требований к городским агломерациям»,— сказал „Ъ“ руководитель профильного комитета заксобрания, лидер фракции ЛДПР ­Дмитрий Грачев.

Сергей Титов, Ульяновск