Для Карабаха нашелся примирительный жест
Армения и Азербайджан пустят родственников к заключенным
В карабахском урегулировании впервые за долгое время произошел позитивный сдвиг. На встрече в Москве, прошедшей при участии главы МИД РФ Сергея Лаврова и представителей Минской группы ОБСЕ, министры иностранных дел Армении и Азербайджана Зограб Мнацаканян и Эльмар Мамедъяров выразили готовность на взаимной основе разрешить родственникам посещение заключенных, а также активизировать обмены в области СМИ. Собеседники “Ъ” в Ереване и Баку дают понять: несмотря на снижение напряженности в армяно-азербайджанских отношениях, говорить о прорыве пока преждевременно.
Посреднические усилия главы МИД РФ Сергея Лаврова (в центре) на переговорах министров иностранных дел Армении и Азербайджана Зограба Мнацаканяна и Эльмара Мамедъярова оказались небезрезультатными
Фото: РИА Новости
Встреча глав МИДов Армении и Азербайджана с участием Сергея Лаврова прошла на достаточно мрачном фоне. Две недели назад, 28 марта, в Вене состоялся саммит глав этих государств под эгидой Минской группы ОБСЕ, который зафиксировал тупик в переговорах. После этого грозные заявления звучали с обеих сторон. Так, 30 марта министр обороны Армении Давид Тоноян предложил заменить привычную формулу карабахского урегулирования «территории в обмен на мир» на другую формулу — «новая война — новые территории». Напомним, что формула «территории в обмен на мир» подразумевает гипотетическую передачу армянской стороной под контроль Баку некоторых районов непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР), не входивших в состав Нагорно-Карабахской автономной области до 1991 года, в обмен на отказ Азербайджана от силового решения конфликта и продолжение переговоров для последующего определения статуса Нагорного Карабаха. Однако в Баку подчеркивают, что такой статус может быть только «в рамках территориальной целостности Азербайджана». По словам господина Тонояна, такой план больше не актуален и Армения будет стремиться «наращивать наступательные подразделения», чтобы в случае чего «перенести боевые действия на территорию противника». Премьер Армении Никол Пашинян такую позицию одобрил.
В Баку не остались в долгу и выступили с похожей риторикой. «Министр (обороны.— “Ъ”) дал конкретные указания командирам и начальникам всех уровней организовать постоянное наблюдение и держать под контролем действия противника, дать решительный ответ на его возможные провокации и в любое время быть готовыми к началу активных боевых операций»,— заявили в военном ведомстве Азербайджана. Депутат азербайджанского парламента Кямран Байрамов в беседе с “Ъ” высказался в том же духе: «Политика Армении всегда отличалась вопросами этнических чисток, территориальных претензий и агрессии по отношению к другим государствам. Мы к войне всегда готовы. У нас армия развивается в соответствии со стандартами НАТО, выделяются большие средства из государственного бюджета».
И все же определенных позитивных изменений сторонам добиться удалось.
После трехчасовых переговоров с участием Сергея Лаврова, сопредседателей Минской группы ОБСЕ и личного представителя председателя ОБСЕ по Нагорному Карабаху Анджея Каспржика главы МИДов Азербайджана и Армении все же сделали шаг вперед. Они договорились обеспечивать стабильность на линии соприкосновения «во время сельскохозяйственных работ», а также «на взаимной основе принять меры по допуску родственников к лицам, находящимся в заключении».
Шла речь и о «взаимных поездках представителей СМИ». Отметим, что редактор крупного азербайджанского информагентства Turan Шахин Гаджиев в феврале уже выезжал в Армению, опубликовав после этого ряд репортажей. На вопрос “Ъ”, готов ли Азербайджан принять на своей территории армянских журналистов, представитель МИД республики Лейла Абдуллаева ответила утвердительно: «В Баку всегда были настроены на создание условий, которые способствовали бы зарождению и укреплению атмосферы относительного взаимопонимания между обществами Азербайджана и Армении».
Что касается вопроса посещения заключенных родственниками из конфликтующего государства, то этот вопрос также актуален для сторон. Например, в Азербайджане отбывает срок армянский гражданин Карен Казарян. По версии Баку, он диверсант, в июле прошлого года попытавшийся проникнуть на территорию страны. Однако в Ереване утверждают, что господин Казарян в армии не служил, а был психически нездоровым жителем приграничного села. На подконтрольных армянам территориях также есть азербайджанские заключенные. Это, в частности, Шахбаз Гулиев и Дильгам Аскеров, арестованные властями непризнанной республики еще в 2014 году. Источник “Ъ” в армянском МИДе дал понять, что посещение родственниками азербайджанских заключенных готовы разрешить и в Армении, и в НКР. Отвечая на вопрос “Ъ”, не будет ли Баку препятствовать выезду своих граждан в Армению и НКР, Лейла Абдуллаева отметила: «Жестких запретов на посещение своими гражданами Армении и тем более наших оккупированных территорий азербайджанские власти никогда не накладывали». Редкость таких поездок, по ее словам, связана лишь с тем, что азербайджанцы воздерживаются от них «из соображений личной безопасности»,— но ситуация может измениться «в случае предоставления армянской стороной надлежащих гарантий безопасности».
По мнению главы бакинского клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгара Велизаде, достигнутые в Москве договоренности указывают на желание сторон достигнуть деэскалации конфликта, в то время как серьезные политические шаги практически невозможны: «Гуманитарная сфера — единственная, где возможны конкретные шаги. Кроме того, это создает хороший фон для развития переговорного процесса в целом». Между тем собеседник “Ъ” в Ереване, директор Института Кавказа Александр Искандарян настроен менее оптимистично: «Совершенно не уверен, что договоренности будут реализованы. Кроме того, не думаю, что подобные малые шаги могут привести к прорыву в рамках карабахского урегулирования».
Фотогалерея
Хроника Карабахского конфликта
Еще в 1805 году был подписан Курекчайский договор, согласно которому Карабахское ханство, как мусульмано-азербайджанская земля, находилось в подчинении России. В начале 19 века армяне из Ирана и Турции начали переселяться в Северный Азербайджан, в том числе в Карабах. Армянская и Азербайджанская республики начали борьбу за Карабах с момента их создания как независимых государств. В июле 1921 года решением Кавказского бюро ЦК РКП(б) Нагорный Карабах был включен в состав Азербайджанской ССР на правах широкой автономии, а два года спустя на его территории была образована Нагорно-Карабахская АО в составе Азербайджана
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
20 февраля 1988 года населенный преимущественно армянами Нагорный Карабах заявил о своем выходе из состава Азербайджана. 10 декабря 1991 года прошел референдум, по результатам которого 99,89% населения высказались за полную независимость от Азербайджана. Официальный Баку признал данный акт незаконным и упразднил существовавшую в советские годы автономию Карабаха. Несколько дней спустя распался СССР. Все эти события спровоцировали вооруженный конфликт, в ходе которого Азербайджан пытался удержать Карабах, а армянские отряды отстаивали независимость края при поддержке Еревана и армянской диаспоры из других стран
Фото: Марк Штейнбок / Фотоархив журнала «Огонёк»
Конфликт ненадолго приостановило Спитакское землетрясение, произошедшее 7 декабря 1988 года на северо-западе Армянской ССР и приведшее к гибели как минимум 25 тыс. человек
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк»
С января 1990 года начались активные артиллерийские обстрелы на армяно-азербайджанской границе, депортация армянского населения. События 13-18 января вошли в историю как армянский погром в Баку. В результате были убиты около 90 человек, в НКАО было введено чрезвычайное положение. 20 января в Баку, чтобы предотвратить захват власти, ввели войска, что привело к жертвам среди мирного населения, выступающего против. Погибли более 130 человек, ранения различной степени тяжести получили 800 человек. Все эти события вошли в историю под названием «Черный январь»
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк»
Снабжение жителей НКАО продуктами и другими товарами осуществлялось нерегулярно. После того, как было прекращено пассажирское сообщение по железной дороге и резко сокращено количество авиарейсов Степанакерт—Ереван, сообщение с НКАО велось только посредством гражданской авиации. День за днем обстреливались как азербайджанские, так и армянские села. Велась бомбежка с воздуха
Фото: Владимир Веленгурин / Фотоархив журнала «Огонёк»
30 апреля 1991 года началась операция «Кольцо», направленная на уничтожение незаконных формирований и изъятие оружия. Операцию проводили подразделения МВД Азербайджанской Республики, внутренние войска МВД СССР и Советской Армии в НКАО и прилегающих районах Азербайджана. Действия военных привели к вооруженным конфликтам среди населения. Было депортировано население 24 армянских сел Карабаха
Фото: Владимир Сумовский / Фотоархив журнала «Огонёк»
27 июля армянское ТВ огласило заявление Государственного комитета обороны при Совмине республики: «Поскольку исчерпаны все политические средства… мы начинаем добровольную мобилизацию мужчин от 18 до 50 лет». Парламент республики обвинил комитет в самоуправстве, а также поручил специальной комиссии провести расследование
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
28 августа 1991 года Азербайджан провозгласил независимость. Спустя четыре дня в границах Нагорно-Карабахской автономной области и населенного армянами прилегающего Шаумяновского района Азербайджанской ССР была образована Нагорно-Карабахская Республика. В сложившихся условиях ничто не помешало армянским боевым отрядам развернуть наступательные операции по освобождению депортированных в мае-июле 1991 года армянских сел Нагорного Карабаха
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
Военные действия развернулись на всей территории Карабаха после того, как 25 сентября 1991 года начался 120-суточный обстрел Степанакерта противоградовыми установками «Алазань». Начались целенаправленные действия против азербайджанских селений. В декабре была создана Национальная армия Азербайджана
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
В 1992 году после атаки села Храморт началась активная фаза боевых действий между азербайджанскими и армянскими вооруженными формированиями за контроль над Нагорным Карабахом и прилегающими территориями
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
23 июля 1993 года карабахским силам самообороны удалось добиться значительного военного успеха: по информации министерства обороны Азербайджана, ими был взят Агдам, блокирован приграничный райцентр Физули, а также дорога, связывающая юго-западные районы Азербайджана с остальной частью страны. Армянская же сторона продолжала опровергать сообщения о наступательных действиях, подчеркивая, что ее цель — лишь подавить огневые точки противника в приграничных с Карабахом районах, откуда ведется регулярный обстрел карабахской столицы Степанакерта. Однако исполняющий обязанности президента Азербайджана Гейдар Алиев направил обращение в Совет безопасности ООН, где утверждал, что «армянским агрессором захвачено свыше 17% азербайджанской территории» и потребовал международного вмешательства
Фото: Петр Новиков / Фотоархив журнала «Огонёк»
12-14 февраля 1994 года в Омарском перевале проходили ожесточенные военные действия. Линия фронта переместилась не так заметно, как после предыдущих наступательных операций, так как Азербайджану удалось отбить лишь небольшие части своей территории на севере и юге. Однако список потерь вырос существенно: азербайджанцы в ходе этой операции потеряли около 4 тыс. человек, а армяне — около 2 тыс. человек
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
В апреле началась Тер-Терская операция, проводимая армянской стороной. В ней были задействованы 1500 военнослужащих и 30 единиц бронетехники. Операция была завершена 6 мая 1994 года. Азербайджанские формирования отступили
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
5 мая 1994 года был подписан Бишкекский протокол, который призывал прекратить огонь на территории Карабаха. 9 мая было подготовлено соглашение о бессрочном прекращении огня. Оно вступило в силу в полночь 12 мая 1994 года
Фото: Петр Новиков / Фотоархив журнала «Огонёк»
В ходе трехлетней войны между Азербайджаном, Нагорным Карабахом и поддерживающей его Арменией стороны потеряли убитыми от 15 тыс. до 25 тыс. человек, более 25 тыс. получили ранения, сотни тысяч мирных жителей покинули места проживания
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
6 мая 1994 года три стороны подписали соглашение о перемирии, в результате которого Азербайджан фактически потерял контроль над Нагорным Карабахом. С тех пор между Азербайджаном и Арменией ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта при посредничестве США, России и Франции
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»