Конкурс сел на мель
В Саратовской области сорван аукцион на осуществление речных перевозок
Начало речных пассажирских перевозок по дачным маршрутам в Саратовской области откладывается. На аукционы, объявленные региональным минтранспорта, не было подано ни одной заявки. Предприятие, традиционно осуществляющее речные перевозки в регионе — ООО «Пассажирское речное управление» — не успело подать заявку в связи с возникшим на электронной площадке техническим сбоем. Другие компании на конкурс не заявились. Эксперты считают, что объем речных перевозок будет сокращаться из-за их малой востребованности.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области объявило повторные аукционы на внутренние пассажирские перевозки речным транспортом по трем дачным маршрутам: Саратов — Шумейка, Саратов — Сосновка, Хвалынск — Духовницкое. Первые аукционы, объявленные 25 марта этого года, не состоялись из-за того, что не было подано ни одной заявки от потенциальных участников.
В связи с тем, что к моменту подведения итогов повторных аукционов часть навигационного периода уже пройдет, власти приняли решение сократить количество указанных в техническом задании рейсов и снизить начальную (максимальную) цену контрактов.
Так, первоначально планировалось, что победитель аукциона совершит 80 рейсов по направлению Саратов — Шумейка. Протяженность одного круга составляет 35 км, полная стоимость билета — 40 руб. Начальная максимальная стоимость этого контракта (размер субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой льготников) изначально была установлена на уровне 7,27 млн руб. Согласно техзаданию повторного аукциона, количество рейсов сократилось до 61, а максимальная цена контракта — до 6,97 млн руб.
Также с 80 до 61 рейса сократилось количество рейсов по направлению Саратов — Сосновка с протяженностью круга 91 км и стоимостью полного билета в 66 руб. Начальная (максимальная) цена контракта снизилась с 6,7 млн до 6,22 млн руб. Количество рейсов по направлению Хвалынск — Духовницкое с протяженностью круга 14 км, на первый конкурс по которому также не заявилось ни одного участника, сократили с 368 до 298, а максимальную цену контракта — с 4,21 млн до 3,98 млн руб. Предполагается, что по всем трем маршрутам пассажиров будут возить с момента заключения контракта по 3 ноября 2019 года.
Средства министерство транспорта и дорожного хозяйства выделяет из регионального бюджета в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы».
Повторный аукцион состоится 20 мая. В министерстве транспорта и дорожного хозяйства области не смогли оперативно ответить на запрос „Ъ“ о причинах срыва первого конкурса речных перевозчиков.
Единственная компания, проявившая интерес к конкурсу, столкнулась со сложностями при оформлении заявки. Технический директор ЗАО «Пассажирское речное управление» (компания традиционно занимается перевозкой пассажиров по речным дачным маршрутам в Саратове) Михаил Краснобельмов отметил, что теплоходы и персонал предприятия готовы к осуществлению перевозок. «Возникли непредвиденные проблемы. Во-первых, каждый год конкурс объявляется достаточно поздно, в итоге у участников остается буквально две недели на то, чтобы приспособиться к новым условиям, которые появляются каждый раз. Во-вторых, на электронной площадке произошел технический сбой: при зачислении на депозит денежных средств в размере 1% мы столкнулись с тем, что денежные средства не были зачислены вовремя»,— отметил господин Краснобельмов.
В ПРУ заверили, что намерены заявиться на повторный конкурс, и сейчас этим вопросом занимаются юристы.
Напомним, в 2018 году в Саратовской области провалился конкурс на круизные пассажирские перевозки речным транспортом по направлению Саратов-Балаково-Хвалынск. Организовать «туры выходного дня» по Волге пообещал в мае прошлого года губернатор Валерий Радаев. Конкурс был объявлен только 16 июля. Исполнитель мог рассчитывать на субсидию в 27,75 млн руб. из областной казны, однако при подведении итогов в начале августа выяснилось, что на него так и не заявилось ни одного участника. Потенциальные претенденты пояснили, что правительство области «недостаточно» проработало конкурс.
Директор аналитической компании «БРИИК» Юрий Пужалин отметил, что в настоящее время в речных перевозках нет такой необходимости, как 20–30 лет назад и их количество будет неизбежно сокращаться. «Я полагаю, автотранспорт зачастую и выгоднее, и удобнее для самих пассажиров. Речные перевозки, скорее всего, останутся в качестве социального вида транспорта — на них еще будут ездить льготники, и это просто приятнее, чем трястись в автобусе. Удобнее ли он? Пожалуй, что нет,— считает эксперт.— К тому же у нас в последнее время начали активно вкладывать деньги в ремонт и содержание дорог, в подвижной состав. Количество автоперевозчиков не идет ни в какое сравнение с количеством речных перевозчиков. Наверное, этот вид бизнеса в настоящее время просто не выгоден».