Мусорное неравенство
В Самарской области оспаривают порядок рассчета норматива накопления отходов
Парламентарии самарской губернской думы и тольяттинский депутат оспаривают в суде установленный в регионе норматив накопления ТКО и принцип взимания платы за вывоз мусора в городах, исходя из площади жилого помещения. В муниципальных районах установлена плата с человека. По мнению заявителей, эта разница в расчетах тарифа нарушает равенство прав жителей региона. Юристы считают невысокими шансы отмены норматива, поскольку нет «очевидных противоречий с федеральным законодательством, в частности с ФЗ „Об отходах производства и потребления“».
Депутат Михаил Матвеев вместе с коллегами оспаривает как величину тарифа за вывоз мусора, так и схему его начисления
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Вчера, 22 мая, в самарском областном суде состоялось заседание по иску депутатов об отмене приказа областного министерства энергетики и ЖКХ, которым утверждены нормативы накопления ТКО в городах, исходя из площади жилья. Суд объединил иски депутатов губернской думы Михаила Матвеева и Алексея Краснова в одно производство с аналогичным иском депутата думы Тольятти Павла Туркова.
Депутаты оспаривают как сам «завышенный» норматив накопления ТКО в 0,091 куб. м в год на квадратный метр, так и установленный принцип взимания платы в городах в зависимости от площади жилого помещения. Ответчиками выступают министерство энергетики и ЖКХ и департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области.
• В конце прошлого года министерство энергетики и ЖКХ Самарской области утвердило нормативы накопления ТКО на кв. м площади жилого помещения для городов региона. Во всех городах региона установлен норматив накопления ТКО в 0,091 куб. м в год на квадратный метр площади жилого помещения. В муниципальных районах и в городе Нефтегорске действуют нормативы накопления ТКО, установленные в 2016 году. Там норма на одного человека в год составляет 1,95 куб. м — в квартирах, 2,7 куб. м в год — в частных домах.
«В основном препирательства велись вокруг того, на каком основании министерство решило взимать плату с одной части населения области по одной методике — с человека, а с другой части населения по другой — с квадратного метра. Нарушается равенство прав жителей региона перед законом»,— рассказал „Ъ“ депутат губдумы Михаил Матвеев.
Парламентарий подчеркнул, что «ответчики фактически признали, что постановление РФ, в которым предусмотрен перерасчет платы за коммунальные услуги в случае неполучения услуг распространяется только на жителей сельской местности, но не распространяется на жителей городских округов».
В итоге суд объявил перерыв в рассмотрении дела до 14 июня. По информации Михаила Матвеева, были удовлетворены ходатайства о запросе предоставления документов, необходимых к следующему заседанию. Так, истцы запросили отчет регоператора «ЭкоСтройРесурс» за первый квартал 2019 года, из которого видно, что объем вывезенного мусора намного меньше установленного норматива. В результате и ООО «Экостройресурс» и ГУП «Экология» в лице генерального директора Константина Ряднова были привлечены к процессу в качестве третьих лиц. ООО как регоператор, а ГУП как разработчик территориальной схемы по обращению с отходами.
Ранее на заседании губернской думы Михаил Матвеев отмечал, что при расчете по квадратным метрам регоператор по обращению с отходами соберет с жителей за год 1,782 млрд руб., а при подушевом расчете — 1,635 млрд руб. В производстве Самарского областного суда также находится иск Михаила Матвеева, Алексея Краснова и руководителя ассоциации собственников жилья Самарской области Веры Романюк. Истцы оспаривают установленный с начала года тариф за услугу вывоза отходов. Заседание суда состоится 10 июня.
Юристы полагают, что у истцов мало шансов оспорить расчет тарифа, исходя из площади жилого помещения. «На первый взгляд, очевидных противоречий с федеральным законодательством, в частности с ФЗ „Об отходах производства и потребления“ нет, что снижает шансы на успех в суде. Установление тарифа с учетом метража в городах и количества жителей в сельской местности, то есть оспариваемый порядок, как раз отвечает интересам плательщиков. Все достаточно просто: квадратура самого бедного сельского дома, в котором проживает одинокая пенсионерка, может быть на порядок больше, чем у квартиры в престижной новостройке в черте города»,— считает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.
Господин Шевченко отмечает, что эта проблема носит федеральный характер: «На сегодняшний день единого порядка взимания платы за вывоз мусора просто нет. В большинстве регионов нормативы платы за вывоз мусора устанавливаются, исходя из количества зарегистрированных по конкретному адресу жителей, но, например, в Московской, Калужской и Нижегородской областях (таких регионов больше, но они все равно в меньшинстве), исходя из площади жилья».