Могут ли регионы догнать столицу по уровню валового городского продукта

Российским городам-миллионникам потребуется около 100 лет, чтобы догнать Москву — к таким выводам пришли эксперты конструкторского бюро «Стрелка». В своем исследовании они ориентировались на ВГП — валовый городской продукт, который в столице составляет 1,3 млн руб.

В других крупных городах этот показатель более чем в два раза меньше и составляет всего 500 тыс. руб., рассказала руководитель центра городской экономики КБ «Стрелка» Елена Короткова: «Мы попробовали подсчитать, когда средний российский город-миллионник достигнет тех показателей экономического развития, которые есть у Москвы сейчас. Если говорить простыми словами, то валовый городской продукт — это вся ценность, которая создается на территории города, грубо говоря, сумма всех зарплат, налогов и прибыли, выплаченных здесь. Мы оценили ВГП за несколько лет, с 2010-го по 2017-й годы в 16 городах».

По подсчетам экспертов «Стрелки», годового валового продукта всех российских городов-миллионников хватит, чтобы один раз отправить человека на Луну или купить 26% акций компании Apple. Чтобы выровнять этот показатель с Москвой, регионам потребуются инвестиции, более компетентные кадры, а также больше инициативы на местах, считает директор экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков: «Не всегда мы можем заранее предсказать, насколько быстро удастся достичь того или иного роста. Например, несколько лет назад именно Сочи никто не рассматривал в качестве города, который будет принимать Олимпиаду. Но Игры прошли, курорт развивается и растет. Аналогичная ситуация в случае с абсолютно нереализованным потенциалом очень многих кавказских регионов, где для туризма, для развития городов есть очень много возможностей. Конечно, имеет значение и то, как регионы используют в своей практике национальные проекты.

Как показывает мой опыт — а я проехался по десяткам регионов — там не всегда понимают, как эффективно реализовать потенциал имеющихся программ поддержки.

Зачастую местные власти могут не знать, что такое муниципальное частное партнерство, а они должны это знать, чтобы привлекать инвесторов и партнеров. Нужно делать встречные шаги и предпринимателям, предлагая свои предложения и инициативы, так и общественникам, и экспертам, так и, конечно же, государственным служащим».

Объем инвестиций на одного москвича составляет в среднем 160 тыс. руб., на жителя любого из мегаполисов — почти в два раза меньше, около 90 тыс. руб. В «Стрелке» также подсчитали, что доходы столичного бюджета в расчете на одного горожанина в разы выше, чем в других крупных городах:169 тыс. руб. против 23 тыс. руб.

Однако сравнивать Москву и города-миллионники все же некорректно, отмечает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов: «Москва и Петербург — это субъекты Российской Федерации, а города-миллионники являются городскими округами, то есть муниципальными образованиями в составе других субъектов страны. В этой связи сравнивать бюджеты бессмысленно. Аналогична и обратная вещь, связанная с тем, сколько средств из казны тратится на одного жителя.

Не учитываются прямые расходы региональных, областных или республиканских бюджетов, которые тратятся на территории этого города, что полностью искажает картину сопоставления с Москвой и Санкт-Петербургом.

К тому же, в обоих этих городах очень часто статистика искажается из-за того, что учитываются, скажем, расходы или те же инвестиции, которые формально здесь не происходят».

Российские города-миллионники обеспечивают примерно треть российского ВВП, при этом на Москву в этом вкладе приходится 54%. Еще 15% берет на себя Санкт-Петербург.

Анастасия Ройзман