Краевые власти предложили городу проявлять больше амбиций

Мэр Дмитрий Самойлов выступил с ежегодным отчетом перед депутатским корпусом. Он заявил, что в отличие от прошлых лет, когда муниципалитет был озадачен наращиванием инвестиционной составляющей, теперь надо грамотно распорядиться привлеченными из бюджетов всех уровней миллиардами руб­лей. Депутаты выразили опасения — есть ли у города для этого управленческие и организационные ресурсы. Свою позицию обозначили и краевые власти, заявив, что «от всякого, кому многое дано, многое потребуется», и призвали муниципалитет ставить более амбициозные задачи.

Дмитрий Самойлов отметил, что основные направления работы администрации соотносятся с национальными проектами. Ключевым вызовом, с которым предстоит справиться городу, по его словам, является сокращение рождаемости. Для этого муниципалитет развивает сеть школ и детских садов, а также собирается до конца года запустить механизм альтернативных мер по обеспечению многодетных семей земельными участками. Еще один приоритет — развитие улично-дорожной сети. «То, чего достигли в дорожном ремонте — по 1 млн кв. м в год, уже недостаточно. Сейчас доля дорог, отвечающих нормативным требованиям, достигла 58% общей площади. Национальным проектом „Безопасные и качественные автомобильные дороги“ установлен целевой ориентир в 85%, город должен достичь его к 2024 году»,— заявил господин Самойлов.

Сумма бюджетных инвес­тиций из всех уровней бюджета, вложенных на территории города, в 2018 году выросла на 29% и составила 12,9 млрд руб. В частности, с помощью привлеченных средств было расселено 24,3 тыс. кв. м. Мэр отметил, что в дальнейшем площадь расселенного аварийного жилья предстоит увеличить в несколько раз, в том числе с учетом дополнительного финансирования из краевого и федерального бюджета. «Если в прошлом году я ставил задачу сокращения инвестиционного разрыва и наращивания инвестиционной составляющей, то сейчас перед нами стоит совершенно иная задача: сделать так, чтобы те средства, которые Пермь получила и получает в рамках национальных проектов, и те средства, которые край направил на развитие города, были превращены в реальные объекты»,— добавил глава Перми. Он сообщил, что в связи с этим предстоит внести изменения в стратегию социально-экономического развития и генплан Перми.

Основная дискуссия по поводу отчета главы сфокусировалась вокруг двух тем: взаимодействие городских властей с жителями Перми и реальные возможности управленческой команды муниципалитета освоить кратно выросшие инвес­тиции.

«Какие формы общественного участия наиболее эффективно и быстро доносят до вас как до главы информацию о проблемах и разного рода напряжениях городских сообществ? Хорошо ли вы следите за этими сигналами?»— обратилась к мэру депутат Надежда Агишева. Она привела в пример ряд общественных слушаний, в том числе по проекту новой марш­рутной сети, на которых Дмитрий Самойлов не присутствовал: «По какой причине вы не принимаете личного участия в большинстве таких мероприятий?». Господин Самойлов заверил народную избранницу, что с жителями Перми выстроена «очень хорошая коммуникация», и город этим отличается от других миллионников. Глава Перми сослался на «мощные общественные организации», ТОСы и разно­образные каналы получения информации, в том числе свой аккаунт в Instagram и call-центр, а присутствовать абсолютно на всех публичных слушаниях, по его словам, невозможно.

Депутат Вероника Куликова отметила, что уровень удовлетворенности работой властей зависит от того, какие используются критерии и формулировки при проведении опросов. Она привела данные о том, что 90% пермяков удовлетворены услугами ЖКХ. «В том, как задается вопрос, можно постараться запрограммировать ответ»,— признал Дмитрий Самойлов и тоже удивился, что такой высокий процент горожан доволен ЖКХ.

О значимости доверия населения к власти заявил первый вице-спикер думы Дмитрий Малютин, он напомнил, что до 1 июня администрация президента должна представить главе государства методику расчета показателей для оценки эффективности глав регионов, и центральным показателем является уровень доверия населения к власти. Он предложил администрации разработать такой критерий оценки и на местном уровне. Дмитрий Самойлов по­обещал «с большим удовольствием это сделать».

Депутат Евгений Глезман особо отметил такой «впечатляющий результат» работы мэрии, как планируемый объем инвестиций в развитие города — порядка 10 млрд руб. на ближайшие три года, в том числе 5 млрд привлеченных из вышестоящих бюджетов. «Достаточно ли в администрации инфраструктуры, специалистов, технологий, чтобы освоить эти средства?»— выразил беспокойство депутат. «Еще буквально в 2018 году была задача раздобыть эти деньги. В этом году 10 млрд руб. — то, о чем мечтали, вот оно, свершилось»,— согласился мэр Перми. Дмитрий Самойлов напомнил, что приоритетные направления, куда пойдут деньги, это улично-дорожная сеть, расселение аварийного фонда и строительство социальных объектов, но отметил, что слить в один управленческий блок их невозможно, поэтому в ближайшее время муниципалитет доработает мероприятия по инвестиционному управлению и контролю.

Дмитрий Малютин также отметил, что ключевая задача — научиться эффективно распоряжаться ресурсами, поскольку город получил значительное краевое и федеральное финансирование. «К сожалению, в период нехватки денежных средств мы не приобрели компетенцию рачительно и рационально распоряжаться ресурсами, которые имеем»,— посетовал он. «Логично, что нужно создать единый контрольный орган и центр ответственности. Кто должен стать ответственным лицом или подразделением, которое сделает так, чтобы выделенные нам деньги были израсходованы вовремя, качественно и в полном объеме?»— поинтересовался первый вице-спикер. Дмитрий Самойлов попросил «тайм-аут месяца на полтора», чтобы посмотреть, как можно организовать центр ответственности, поскольку инвестиционные проекты разные по характеристикам и срокам.

На ответственности города за расходование средств из вышестоящих бюджетов настаивала и первый вице-премьер краевого правительства Ольга Антипина, присутствовавшая на пленарном заседании думы. Она напомнила, что из краевого бюджета начали выделяться средства на подготовку к 300-летию Перми, в частности на обновление подвижного состава общественного транспорта и ремонт трамвайных путей. «В 2019 году наша помощь увеличится еще на 18,5%, а непосредственно на городские полномочия — на 88%»,— подчеркнула она, добавив, что «от всякого, кому многое дано, многое потребуется».

Ольга Антипина обозначила вопросы, которые есть у краевой власти «к тому, что происходит в городе». «По-прежнему мы хотим, чтобы строительство шло намного быстрее, чем сегодня»,— отметила госпожа Антипина.

«Мы считаем, что команда города Перми (под этим я имею в виду и команду городской администрации, и депутатов) может намного больше, чем делает сегодня. Пермь не достигла своего предела, нужно строить более амбициозные планы»

К своему 300-летию город должен стать чис­тым, благоустроенным, комфортным, красивым — лучшим городом в стране. И эту оценку должны давать не мы с вами, депутаты и чиновники, а жители Перми»,— резюмировала Ольга Антипина.

Дмитрий Астахов