Российским судьям разъяснят применение уголовной статьи об опасных товарах и услугах

Верховный суд РФ намерен ограничить слишком широкое применение ст. 238 УК РФ о товарах и услугах, не отвечающих требованиям безопасности. На пленуме ВС подчеркнули необходимость разграничивать, когда деяния попадают под уголовную статью, а когда являются административными правонарушениями. Также последует специальное разъяснение, как квалифицировать нарушение специальных норм. Кроме того, ВС РФ предлагает считать преступление в сфере потребления умышленным, даже если оно совершено по неосторожности. Проект постановления пленума поддержали представители прокуратуры и Минюста, после чего документ отправили на доработку.

Верховный суд РФ намерен выступить с разъяснениями по ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности). На пленуме ВС во вторник судья Олег Борисов пояснил, что основная задача проекта постановления — отделить состав преступления по ст. 238 от похожих норм КоАП РФ. «Исходя из формулировки ч. 1 ст. 238 УК РФ, всякое несоответствие требованию безопасности жизни и здоровья нарушает уголовный закон. Вместе с тем в настоящее время ряд административных статей не только содержит схожий состав правонарушений, но и устанавливает ответственность за нарушение требований безопасности, повлекших причинение вреда здоровью человека»,— пояснил судья.

Разграничить уголовные и административные деяния позволит оценка реальности угрозы для жизни и здоровья человека, отметили в ВС РФ.

Реальность угрозы, согласно положениям проекта, оценивается в зависимости от того, может ли «выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях привести именно к указанным тяжким последствиям». «Это разъяснение важно потому, что правоприменитель часто исходит из презумпции опасности товара или услуги, если они не соответствуют требованиям технических регламентов, специальных норм и правил»,— пояснил господин Борисов.

Если же причинение тяжкого вреда здоровью либо смерти было совершено по неосторожности, то в случае со ст. 238 это надо расценивать как умышленное преступление, говорится в проекте постановления. Также постановление пленума расширяет определение потерпевшего. Считается, что потерпевшим по ст. 238 может быть только потребитель, но проект предлагает признавать потерпевшим любое «физическое лицо, которому причинен вред в результате перечисленных в данной статье деяний, независимо от того, состояло ли оно в договорных отношениях с лицом (организацией)».

Кроме того, ВС РФ намерен разъяснить судьям, как квалифицировать преступления, смежные со ст. 238. Как отметил судья Олег Борисов, если были нарушены специальные требования и нормы и ответственность за это установлена в других статьях УК, то деяние не надо квалифицировать по ст. 238. Например, если водитель автобуса нарушил ПДД, что повлекло смерть пассажиров, то это ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД и эксплуатации транспортных средств). Но если водитель был в состоянии опьянения, то сотрудник, допустивший такого водителя за руль, уже несет ответственность по ст. 238.

Член научно-консультативного совета при ВС РФ, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Университета прокуратуры РФ Николай Пикуров отметил, что вопрос квалификации деяния при нарушении специальных норм может поставить в тупик судей и приводит к разным решениям в однотипных ситуациях: «Например, если гостиница загорелась, то какую статью применять: 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности) или 238?» Юрист Московского общества прав потребителей Антон Недзвецкий подтвердил “Ъ”, что «правоприменительная практика по ст. 238 свидетельствует о неоднозначности подхода правоохранительных органов и судов к квалификации деяний по этой статье».

Представители Генпрокуратуры и Минюста поддержали постановление пленума. После обсуждения проект постановления был направлен на доработку.

Среди самых резонансных дел по ст. 238 — пожар в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня» 25 марта 2018 года, в котором погибли 60 человек. По итогам предварительного следствия владелец, управляющая и техдиректор ТРЦ были обвинены в оказании услуг по содержанию противопожарных систем, не отвечающих требованиям безопасности, по ч. 3 ст. 238 УК РФ. Остальным фигурантам в зависимости от роли каждого были вменены в вину нарушение требований пожарной безопасности (ч. 4 ст. 219 УК РФ) и халатность (ч. 3 ст. 293 УК РФ). В 2016 году после отравления метанолом 78 человек было возбуждено уголовное дело по ст.238 УК РФ в отношении двух предпринимателей, у которых изъяли более 2 тыс. бутылок спиртовой настойки «Боярышник» общим объемом более 500 л.

Согласно статистике судебного департамента при ВС РФ, число осужденных по ст. 238 снижается. Если в 2010 году были осуждены 6386 человек, то в 2017 году — 4500, а в 2018 году — 3770 человек.

Елизавета Михальченко, Анастасия Курилова