«Они из поля зрения нашего не уходят в силу особенностей и трагичности ситуации»
“Ъ” проверил, как исполняются обещания чиновников, данные после нападения на колледж в Керчи в октябре 2018 года
В Керчи на этой неделе вспоминали о погибших год назад при нападении на местный политехнический колледж. По версии следствия, 18-летний студент колледжа Владислав Росляков 17 октября 2018 года устроил взрыв в главном корпусе и открыл стрельбу. В результате погибли 20 человек, одна из пострадавших умерла нынешним летом. За год, прошедший после керченской трагедии, новой информации от следователей не поступало, на запрос “Ъ” о подробностях дела и ходе расследования в Следственном комитете России (СКР) пока не ответили. Сразу после трагедии представители различных министерств и депутаты предлагали новые ограничения и правила, однако единого стандарта охраны образовательных учреждений в стране до сих пор нет. “Ъ” проверил, что собирались сделать власти после трагедии и выполнили ли они свои обещания.
Нападение на колледж в Керчи. Главное
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Что обещали: Провести проверки во всех образовательных учреждениях России. По результатам дать оценку соблюдению законодательства, направленного на обеспечение безопасности учащихся
Кто обещал: Генеральная прокуратура
Что сделано: По словам генпрокурора Юрия Чайки, за 2018 год органами прокуратуры выявлено 56 тыс. нарушений закона в области охраны учебных заведений, а для их устранения внесено 18 тыс. представлений. В мае член думского комитета по образованию и науке, депутат «Единой России» Лидия Антонова обратилась к генпрокурору с просьбой вновь организовать проверки учреждений образования для повышения эффективности охраны школ. Генпрокурор ответил, что в текущем году планируется «проведение комплексной проверки образовательных организаций».
Что обещали: Правительство должно было выплатить семьям погибших в Керчи по 1 млн руб., кроме того, из Резервного фонда Крыму должны были быть выделены средства на меры соцподдержки граждан. Совмину республики было рекомендовано произвести дополнительные выплаты гражданам, получившим вред здоровью, и членам семей погибших. Также компенсации должны были получить семьи тех, кто находился при исполнении служебных обязанностей
Кто обещал: Премьер-министр России Дмитрий Медведев
Что сделано: Вице-премьер Крыма Алла Пашкунова сообщила “Ъ”, что в результате трагедии погибли 20 человек, а у 66 судмедэкспертиза установила нанесение вреда здоровью различной степени тяжести.
Всего за счет Резервного фонда совмина Крыма, по ее словам, им было выплачено 52,5 млн руб.
Семьи погибших получили по 1 млн руб., 66 пострадавших — по 500 тыс. руб. На специальный счет, который был открыт для помощи жертвам трагедии, поступило 15 552 153 руб. пожертвований. Эту сумму разделили пополам и выплатили семьям погибших (по 388 803 руб.) и пострадавшим (119 131 руб. каждому). В июне пострадавшим был признан еще один человек. Сейчас, по словам госпожи Пашкуновой, уже подготовлено распоряжение правительства Крыма о выплате ему 500 тыс. руб. и направлены соответствующие документы в правительство РФ. «Умершая (летом текущего года.— “Ъ”) — преподавательница колледжа Ольга Грищенко,— говорит Алла Пашкунова.— Пока не установлен факт следствия между причиной смерти и полученными ранениями. Это установит судебно-медицинская экспертиза. Соответствующее решение принимают следственные органы, его пока нет».
Также госпожа Пашкунова сообщила, что семьям погибших и пострадавшим за счет средств Резервного фонда правительства РФ выплачено 42 млн 860 тыс. руб. «14 человек были признаны инвалидами. Двое сейчас на повторном лечении находятся в Москве. Дети прошли реабилитацию в "Артеке". По приглашению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева 41 человек ездил в Свердловскую область. Мы сделали социальный портрет каждой семьи, провели подворовые обходы. Помогали с трудоустройством, с бытовыми проблемами, которые возникали в каждой семье. Ситуацию весь год мониторили — они из поля зрения нашего не уходят в силу особенностей и трагичности ситуации»,— рассказала Алла Пашкунова.
Что обещали: Всем детям из семей, где есть пострадавшие, предоставить путевки в детские лагеря
Кто обещал: Министр просвещения РФ Ольга Васильева
Что сделано: В пресс-службе минобразования Крыма “Ъ” сообщили, что 320 студентов керченского колледжа отдохнули в «Артеке». Еще 240 человек получили путевки в лагеря ГУП РК «Солнечная Таврика».
Что обещали: Вернуть психологов в школы после трагедии в Керчи
Кто обещал: Министр просвещения РФ Ольга Васильева
Что сделано: В июле стало известно, что Минпросвещения в рамках федерального проекта «Современная школа» проводит пилотный проект в восьми регионах по организации работы психологов в школах. По словам министра Ольги Васильевой, количество психологов в учебных заведениях за последний год увеличилось на 1 тыс. человек.
Что обещали: Помочь 22 семьям учащихся Керченского политехнического колледжа перевести детей на учебу в другое место
Кто обещал: Глава Крыма Сергей Аксенов
Что сделано: В министерстве образования Крыма “Ъ” сообщили, что в итоге заявление о переводе в другие колледжи написали шесть студентов керченского политеха. Они были поддержаны необходимыми сопроводительными письмами и перевелись в другие учебные учреждения.
Что обещали: Следственной группе было поручено проверить, был ли соблюден порядок получения разрешения на оружие Владиславом Росляковым, устроившим стрельбу в колледже. Также следователи должны были проверить «происхождение взрывных устройств», которые Владислав Росляков пронес в учебное заведение, и изучить обстановку в семье Рослякова. Они должны были выяснить, проявлял ли молодой человек ранее агрессию и иные неадекватные действия, <…> и принимались ли необходимые меры со стороны профильных служб для их предупреждения и устранения»
Что известно о напавшем на колледж в Керчи
Кто обещал: Председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин
Что сделано: На запрос о подробностях дела и ходе расследования в СКР пока не ответили.
Крупнейшие теракты в учебных заведениях
Что обещали: Представить в правительство России предложения по усилению охраны учебных заведений Крыма
Кто обещал: Глава Республики Крым Сергей Аксенов
Что сделано: В годовщину керченской трагедии Сергей Аксенов заявил, что все учреждения образования должна охранять Росгвардия. Соответствующее обращение он направил в правительство РФ.
Что обещали: Выделить семье студента Егора Перепелкина, который погиб при нападении на Керченский политехнический колледж, 100 тыс. руб. в качестве материальной помощи (помимо средств, выделенных из бюджета)
Кто обещал: Губернатор Челябинской области Борис Дубровский
Что сделано: В министерстве социальных отношений Челябинской области “Ъ” сообщили, что сумма из резервного губернаторского фонда год назад была передана семье погибшего. Еще 100 тыс. руб. были выделены семье Егора Перепелкина из городского бюджета Челябинска в рамках программы социальной поддержки населения.
Что обещали: Ввести должность специалиста по социальным сетям, который бы мониторил профили детей, мог отслеживать их состояние и заметить, если ученик находится в депрессии или одинок
Как власти реагировали на массовые нападения в учебных заведениях
Кто обещал: Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова
Что сделано: Должность не была введена. При этом в октябре Владимир Путин поручил правительству обеспечить регулярное проведение исследований особенностей поведения молодежи в интернете.
Что обещали: Разрешить правоохранительным органам ускоренно блокировать побуждающие молодежь к насилию группы в интернете — так называемые «колумбайн-сообщества»
Кто обещал: Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая
Что сделано: Госдума приняла закон, согласно которому склоняющие несовершеннолетних к насилию «колумбайн-сообщества» будут попадать в реестр запрещенных сайтов, после чего доступ к ним будет ограничен.
Фотогалерея
Теракты, совершенные убийцами-одиночками
22 июля 2011 года в Норвегии произошел двойной теракт, унесший жизни 77 человек, исполнителем которого стал Андерс Брейвик. Сначала прогремел взрыв в автомобиле, припаркованном у комплекса правительственных зданий в центре Осло, а через несколько часов Брейвик открыл стрельбу в молодежном лагере правящей Норвежской рабочей партии на острове Утойя
Фото: ТАСС
В ноябре Брейвик был признан невменяемым. 24 августа 2012 года Окружной суд отклонил ходатайство прокуратуры о признании террориста душевнобольным и приговорил его к 21 году тюрьмы
Фото: EPA / LISE ASERUD / ТАСС
22 апреля 2013 года Сергей Помазун расстрелял шестерых человек на Народном бульваре в центре Белгорода. Он зашел в оружейный магазин «Охота» с отцовским карабином «Вепрь», который перед этим выкрал дома из сейфа. В «Охоте» он убил двух продавцов — Игоря Малыхина и Александра Иваськова, а также находившегося в помещении Михаила Шамшурина, помощника владельца магазина Евгения Антонова. После этого Сергей Помазун забрал два карабина «Тигр» и патроны к ним. Выйдя из магазина, он застрелил еще троих прохожих, включая двух девушек — Алину Чижикову и 16-летнюю Софию Гуцуляк
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Помазун был задержан 24 апреля. При этом он напал на полицейского Юрия Седых, осуществляющего задержание. Майор Седых получил от Сергея Помазуна четыре ножевых ранения.
Фото: ТАСС / УМВД России по Белгородской области
В ночь на 27 апреля 2009 года начальник ОВД «Царицыно» майор милиции Денис Евсюков, находясь в состоянии алкогольного опьянения, устроил бойню в супермаркете «Остров» на Шипиловской улице в Москве. В результате два человека были застрелены, семеро ранены. Экспертиза признала Евсюкова вменяемым
Фото: www.vesti.ru
1 сентября 2009 года Следственный комитет при прокуратуре предъявил Денису Евсюкову обвинение в убийстве, покушении на убийство, посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа и незаконном обороте оружия. 19 февраля 2010 года Мосгорсуд приговорил Евсюкова к пожизненному заключению в колонии строгого режима
Фото: Коммерсантъ / Андрей Стенин
19 марта 2012 года Мохаммед Мера, француз алжирского происхождения, устроил стрельбу рядом с еврейской школой во французской Тулузе и скрылся с места преступления на мотороллере. Жертвами стали четыре человека: трое детей и их учитель. В ходе двухдневной операции Мохаммед Мера, заявлявший о своих связях с «Аль-Каидой», был застрелен. По данным полиции, несколькими днями ранее он застрелил троих французских военных в Тулузе и в соседнем Монтобане
Фото: Reuters
В ночь на 20 июля 2012 года в кинотеатре Century 16 Movie в городе Аврора (штат Колорадо, США) на премьере фильма о Бэтмене «Темный рыцарь: Возрождение легенды» американец Джеймс Холмс проник в кинозал через запасной выход, вскрыл емкость со слезоточивым газом, и открыл огонь по зрителям. В результате 12 человек были убиты, 58 ранены. 13 мая 2013 года стрелок попросил суд признать его невиновным по причине психического расстройства. В настоящее время продолжается его проверка на невменяемость
Фото: ТАСС
7 ноября 2012 года юрист аптечной сети «Ригла» Дмитрий Виноградов пришел в офис компании в Москве и открыл стрельбу по коллегам. В результате погибли шесть человек, еще одна девушка ранена. Экспертиза признала его вменяемым. 22 апреля 2013 года СК предъявил ему окончательное обвинение — помимо обвинения в убийстве шести человек добавилась статью об экстремизме. 14 августа в ходе судебного заседания Виноградов полностью признал свою вину. Суд приговорил его к пожизненному заключению
Фото: Коммерсантъ / Александр Щербак
14 декабря 2012 года гражданин США Адам Ланза устроил стрельбу в начальной школе в Ньютауне (штат Коннектикут, США). В результате погибли 26 человек, 20 из которых были детьми в возрасте от пяти до десяти лет. После бойни стрелок свел счеты с жизнью. Среди погибших была и мать преступника, работавшая воспитателем в этой школе. По данным СМИ, Ланза был психически неуравновешенным: страдал синдромом Аспергера (одной из форм аутизма)
Фото: AP / Western Connecticut State University, File
В сентябре 2013 года вооруженный винтовкой, дробовиком и пистолетом преступник ворвался в адмиралтейство в Вашингтоне, расстреляв 12 человек — в основном посетителей внутреннего кафе. Сам он был убит в перестрелке с полицией
Фото: Reuters
Преступником оказался оказался 34-летний Аарон Алексис. Выходец из штата Техас, он пять лет прослужил в военно-морских силах, а затем работал в IT-компании, выполнявшей заказы ВМС и Минобороны США
Фото: Reuters
9 февраля 2014 года охранник местного ЧОПа 25-летний Степан Комаров с ружьем ворвался в главный собор Южно-Сахалинской и Курильской епархии и открыл огонь. Причиной стрельбы, согласно материалам дела, стала неприязнь к лицам православного вероисповедания
Фото: vk.com
От полученных ранений на месте скончались служащая храма монахиня Людмила (Пряшникова) и прихожанин собора. Еще семь человек были ранены и госпитализированы. В апреле этого года суд приговорил Комарова к 24 годам в колонии строгого режима
Фото: Коммерсантъ / Бехтенева Татьяна
16 июля 2015 года 24-летний уроженец Кувейта Мухаммед Юзеф Абдул-Азиз открыл стрельбу в комплексе ВМС в Чаттаунуге. В результате погибли пятеро морских пехотинцев США. Злоумышленник был ранее уличен властями в вождении в нетрезвом виде и употреблении марихуаны. Также во время задержания на его лице были замечены следы «некого белого порошка». Мотивы преступления до сих пор выясняются
Фото: Reuters / Hamilton County Sheriff's Office/Handout via Reuters
12 июня 2016 года сын выходцев из Афганистана Омар Матин совершил крупнейший в истории США массовый расстрел граждан в гей-клубе города Орландо (штат Флорида). В результате стрельбы было убито 49 человек и еще 53 получили ранения. Незадолго перед расправой Омар Матин позвонил по номеру 911 и заявил о своей приверженности к «Исламскому государству»
Фото: Reuters
12 июня 2016 года в Орландо (штат Флорида) 29-летний Омар Матин открыл огонь из огнестрельного оружия в ночном гей-клубе Pulse, а затем захватил заложников. В результате стрельбы погибли 49 человек, 53 получили ранения. В ходе полицейской операции заложники были освобождены, а нападавший застрелен. Ответственность за произошедшее взяла на себя террористическая организация «Исламское государство»
Фото: Reuters / Jim Young
1 октября 2017 года в Лас-Вегасе 64-летний Стивен Пэддок начал стрелять по посетителям открытой площадки Las Vegas Village, где проходил фестиваль кантри-музыки Route 91 Harvest. Стрельба велась из окна с 32-го этажа соседней гостиницы Mandalay Bay. Позже преступник был найден мертвым в своем номере, как сообщалось, он покончил с собой. Всего погибли 59 человек, пострадали более 500
Фото: REX / Shutterstock / Fotodom
5 ноября 2017 года во время воскресной утренней службы в здание Первой баптистской церкви в общине Сазерленд-Спрингс (штат Техас) ворвался мужчина и открыл стрельбу. В этот момент в церкви находилось чуть более 50 человек. 27, включая преступника, погибли, более 20 — ранены. По сведениям полиции, возраст пострадавших — от 5 до 72 лет. Погибли или были ранены только граждане США
Фото: Reuters
3 февраля 2014 года в одной из московских школ десятиклассник Сергей Гордеев, вооруженный карабином и винтовкой, застрелил учителя географии и захватил в заложники своих одноклассников, а затем открыл огонь по прибывшим на место происшествия полицейским, убив сотрудника вневедомственной охраны и тяжело ранив патрульного. Убийца был признан невменяемым и отправлен на принудительное лечение
Фото: vk.com
14 февраля 2018 года бывший ученик средней школы Marjory Stoneman Douglas в Паркленде (штат Флорида) расстрелял учащихся. По предварительным данным, жертвами нападения стали 17 человек, еще 14 получили огнестрельные ранения различной степени тяжести. 19-летний Николас де Джизус Круз был задержан при попытке скрыться с места преступления. Как утверждают школьники, ранее он неоднократно им угрожал, а после исключения из школы часто фотографировался с оружием
Фото: AP
17 октября около полудня в Керченском политехническом колледже произошла стрельба, а затем взрыв. Погибли свыше 20 человек, сам нападавший застрелился, более 40 получили ранения. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что нападение совершил учащийся этого колледжа. В Крыму объявлен трехдневный траур
Что обещали: «Серьезно усилить контроль» в сфере оборота оружия. Росгвардия должна подготовить предложения, «в том числе и законодательного характера»
Кто обещал: Президент РФ Владимир Путин
Что сделано: Росгвардия подготовила поправки в правила оборота гражданского и служебного оружия. В частности, его владельцев планируется обязать в трехдневный срок информировать Росгвардию о своем приезде с оружием в другой город. Разработчики поправок полагают, что «данная мера позволит обеспечить надлежащий контроль за оборотом оружия в местах его временного хранения».
Фотогалерея
Как развивались события в Керчи
Массовое убийство в Керченском политехническом колледже произошло 17 октября 2018 года около полудня
Фото: Екатерина Кейзо / ТАСС
По словам очевидцев, в учебное заведение зашел молодой человек, который из ружья открыл огонь по ученикам и преподавателям. Затем он бросил принесенную с собой бомбу в столовую
Фото: Екатерина Кейзо / ТАСС
Скорая помощь начала эвакуировать раненых в 12:00, взрывное устройство сдетонировало за 15 минут этого. Для доставки пострадавших в больницы из-за нехватки машин пришлось даже использовать рейсовые автобусы
Фото: Екатерина Кейзо / ТАСС
Взрывное устройство было не очень большой мощности — до 300 г в тротиловом эквиваленте, но от болтов и гвоздей, которыми его зарядили, пострадали десятки человек
Фото: Екатерина Кейзо / ТАСС
Единственным подозреваемым в уголовном деле о массовом убийстве является учащийся 4-го курса колледжа Владислав Росляков, покончивший с собой вскоре после совершения преступления
Всего были ранены 67 человек, еще 20 погибли
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
В тот же день в Москве возлагали цветы и свечи к стеле города-героя Керчь в Александровском саду в память о жертвах взрыва в Керченском колледже
Фото: Коммерсантъ / Эмин Джафаров
Изначально уголовное дело было возбуждено по ст. 205 УК РФ (террористический акт)
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
Впоследствии дело было переквалифицировано на ч.2 ст.105 УК РФ (убийство двух и более лиц)
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
По данным источников, нападение готовилось с января 2017 года. В августе 2018 года, когда Рослякову исполнилось 18 лет, он оформил лицензию на охотничье оружие
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
Семьи погибших и пострадавшие в результате взрыва и стрельбы в Керченском политехническом колледже получили почти 111 млн руб. выплат
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
По мнению главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, у молодого человека был нервный срыв, а за счет произошедшего он «вошел в историю» и самоутвердился
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
Также СК предположил, что стрелок мог совершить преступление из-за унижения со стороны однокурсников
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
В Крыму был объявлен трехдневный траур
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
По итогам происшествия Росгвардия и ФСБ представили президенту России Владимиру Путину план по совершенствованию контроля за оборотом оружия
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
Глава Крыма Сергей Аксенов назвал случившееся «колоссальной трагедией»
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
Церемония прощания с погибшими при нападении на Керченский политехнический колледж прошла на площади Ленина 19 октября
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
В ноябре 2018 года в Госдуму был внесен законопроект об охране всех российских школ сотрудниками Росгвардии, который, однако, не был принят
Фото: СК РФ / РИА Новости
В апреле 2019 года кинокомпания Bazelevs Тимура Бекмамбетова приступила к съемкам фильма о массовом убийстве в Керчи
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев
Траурные мероприятия прошли в Керченском политехническом колледже в день годовщины массового убийства
Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС