«Россия всегда стояла и стоит на стороне палестинского народа»
Глава Палестины Махмуд Аббас — о проблемах ближневосточного урегулирования
27 ноября Россия и Палестина отмечают 45-летие установления дипломатических отношений. В 1970-е годы Москва однозначно выступала на стороне палестинцев, сейчас Россия достаточно активно сотрудничает и с Израилем. Тем не менее руководство Палестины по-прежнему уверено в поддержке Москвы, особенно на фоне действий США, которые признали Иерусалим столицей Израиля, а еврейские поселения на оккупированных территориях — законными. Есть ли надежда на мир на Ближнем Востоке, какую роль играет в регионе Россия, Иран и Саудовская Аравия, рассказал в интервью “Ъ”, телеканалу «Россия» и «РИА Новости» президент Палестины Махмуд Аббас.
Президент Палестины Махмуд Аббас
Фото: Mohamad Torokman, Reuters
— Как вы оцениваете заявление госсекретаря Майка Помпео о законности еврейских поселений?
— Американская администрация уже на протяжении долгого времени занимает позицию, враждебную палестинскому народу. Дональд Трамп начал с того, что объявил единый Иерусалим столицей Израиля, принял решение о переносе туда из Тель-Авива посольства США, а также о прекращении всяческой помощи нашему народу, в том числе идущей на поддержание больниц и БАПОР (Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ.— “Ъ”).
После этого, как мы помним, Биньямин Нетаньяху заявил о намерении присоединить к Израилю ряд поселений на иордано-палестинской границе, особенно в районе от долины реки Иордан и до Мертвого моря. Сейчас Майк Помпео также стал говорить о законности строительства этих поселений на всей палестинской территории. Мы останавливаемся на этом заявлении не потому, что в этой американской позиции есть что-то новое для нас, у нас есть понимание, что оно является логическим завершением ранее предпринятых Трампом шагов и реализацией планов Нетаньяху. Палестинское руководство не намерено стоять в стороне от происходящего. Три дня назад начались наши консультации с политическими силами относительно шагов, которые должны быть сделаны для противодействия занятой американцами позиции, готовы даже пойти на полный разрыв с ними всех отношений. Мы обратились за помощью к нашим друзьям во всем мире, чтобы они четко обозначили свою позицию по данному вопросу. И это было сделано, последовала соответствующая реакция ЕС, России, многих арабских, африканских и азиатских стран, то есть фактически все страны мира, за исключением самих США, встали на нашу сторону, осудив заявление Помпео.
— Биньямин Нетаньяху собирается провести закон об аннексии Израилем Иорданской долины. Намерены ли палестинцы сопротивляться этой инициативе?
— Мы внимательно отслеживаем его шаги на этом направлении. Если израильский премьер действительно предпримет нечто подобное, то мы, в свою очередь, обратимся в ООН, Международный уголовный суд, пойдем на окончательный и бесповоротный разрыв всех отношений с Израилем.
— Вскоре ожидается обнародование плана Дональда Трампа по палестино-израильскому урегулированию, «сделки веки». Как в Палестине относятся к этому плану?
— Сейчас уже и невозможно вспомнить, чтобы американцы сделали хоть что-то в поддержку международного права. Все их решения, занимаемая позиция по тем или иным вопросам противоречат нормам международного права. Что касается «сделки века», то фактически об этом уже и идет речь в словах Майка Помпео и в других заявлениях американцев. В переговорной повестке ничего не осталось из того, что там должно было быть: Иерусалим, поселения, БАПОР, вопросы безопасности. У нас есть опыт взаимодействия с американцами со времен Осло и по сегодняшний день. За все это время они не предложили ничего позитивного для решения палестинской проблемы. Если говорить откровенно, то команда Трампа не верит в урегулирование на основе принципа «два государства для двух народов», для нее важно лишь Государство Израиль, а никак не палестинский народ, его существование. Об этом откровенно говорят в американской администрации, и мы не ожидаем каких-либо изменений в этой позиции.
— Есть ли у вас надежда на мирное урегулирование с Израилем?
— У нас был неоднократный опыт переговоров с израильским руководством. Мы впервые начали диалог в 1992 году и вели его на протяжении восьми месяцев в обстановке абсолютной секретности. Была достигнута договоренность по соглашениям Осло, предусматривающим, в частности, создание временной палестинской администрации, определены вопросы, которые должны были быть включены в повестку дня будущих переговоров, таких как Иерусалим, беженцы, границы, безопасность. Тогда израильскую сторону представлял Ицхак Рабин, который, к сожалению, был убит вскоре после подписания соглашений Осло и от рук ультраправых экстремистов с подачи некоторых политических деятелей Израиля. Диалог между двумя сторонами был остановлен. Затем к власти пришел Биньямин Нетаньяху, который, по нашему мнению, не верит в мир и не хочет мира, поэтому с ним невозможно договориться.
Мы готовы к диалогу с Израилем и его руководством на основе принципа двух государств, международного права, резолюций СБ ООН, в частности резолюции 2334 (называет нарушением международного права строительство поселений.— “Ъ”), которая была поддержана всеми странами, в том числе США — они воздержались при голосовании. Можно сказать, что резолюция была принята с американской подачи, когда уже заканчивалась эпоха Барака Обамы. Мы целиком поддерживаем данную резолюцию, готовы поддержать любую резолюцию, принятую международным сообществом. К сожалению, нынешнее израильское руководство к этому не готово, и, если честно говорить, то израильского правительства сейчас просто нет. В прошлом мы предприняли ряд попыток, пытаясь прийти к соглашению. Президент России Владимир Путин инициировал три попытки собрать нас вместе — меня и израильского премьер-министра, однако в последний момент тот отказывался от встречи, все срывалось из-за Нетаньяху. Об этом нас информировал заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Богданов. Тем не менее мы по-прежнему возлагаем надежды на мировое сообщество, на израильское общество. В Израиле есть люди, стремящиеся к мирному урегулированию, и я верю, если им предоставят возможность действовать, а Америка устранится от мирного процесса, мы сможет найти с израильтянами нужное решение.
— Можно ли рассчитывать на скорые выборы в законодательное собрание Палестины и может ли им что-то помешать?
— В сентябре нынешнего года на площадке ООН мы объявили о намерении провести на палестинских территориях всеобщие выборы. Мы начали с консультаций, в том числе внутренних. Здесь есть две проблемы. Первая — мы стремимся получить официальное согласие на проведение выборов со стороны «Хамаса», исходя из того, что это движение фактически управляет сектором Газа. Вторая — Иерусалим, который контролирует Израиль. Мы сейчас проводим контакты со всеми сторонами. Глава избиркома уже трижды встречался с «Хамасом», и на днях должна быть новая встреча, на которой он должен получить письменное согласие на проведение выборов. Сначала должны пройти парламентские выборы на основе не мажоритарной системы (округов), а пропорциональной, то есть по спискам. Выборы состоятся, если будет согласие «Хамаса». После его согласия мы проведем соответствующие контакты с израильтянами, но какова бы ни была их позиция, мы полны решимости как можно скорее определиться с выборами, сначала парламентскими, а затем и президентскими. Мы знаем, что весь мир на нашей стороне, мы слышали это и в кулуарах ООН, в Европе, Москве, где нам была высказана полная поддержка и готовность направить своих наблюдателей.
— Планируете ли вы сами баллотироваться на президентских выборах? И есть ли у вас мысли о преемнике?
— Моем преемнике?! (Смеется.) Как я уже сказал, мы намерены провести выборы как можно быстрее. Когда мы проведем парламентские выборы, необходимо будет проводить президентские.
Необходимо, так как президент у власти уже 15 лет. А надо — 4 года, затем еще 4 года, если он избирается повторно, и хватит.
Однако из-за «Хамаса» мы были вынуждены отложить проведение выборов, как президентских, так и парламентских. Моего преемника изберет народ. И поскольку я являюсь членом «Фатха», движение должно решить, кто будет выдвигать свою кандидатуру на будущих президентских выборах.
— В начале нынешнего года в Москве прошла встреча представителей палестинских движений, однако итоговое заявление так и не было принято из-за разногласий. Нужен ли вообще посредник в межпалестинском урегулировании, если все усилия на этом направлении раз за разом терпят неудачу?
— Россия внесла свою лепту в это дело. Москва предоставила площадку для переговоров между палестинскими политическими силами, собрала их вместе. Недавно обсуждалось проведение еще одной встречи, так как последняя провалилась из-за того, что некоторые организации отказались признать ООП в качестве единственного представителя палестинского народа. Но это никак не сказалось на усилиях России в ее попытках вновь собрать все палестинские политические силы. Министр иностранных дел России Сергей Лавров и его заместитель Михаил Богданов всегда стремятся к диалогу с палестинцами, сближению точек зрения между палестинцами. Несмотря на то что последняя встреча провалилась, нет сомнений, что будет другая. Я знаю, что Россия уделяет большое внимание межпалестинскому примирению.
— Как вы видите роль Ирана в Палестине? Сейчас США и Израиль обвиняют Тегеран во вмешательстве в ситуацию в секторе Газа, особенно поддержке «Исламского джихада»…
— У нас есть посольство в Иране. Нас связывают дипломатические отношения с 1979 года. С Хомейни нас связывали тесные отношения еще до того момента, когда он вернулся в Иран. У нас были нормальные отношения. Но потом Иран начал двигаться по другому курсу, то есть взаимодействовал напрямую не с законной палестинской властью, а с отдельными движениями. Например, будем откровенны, с «Исламским джихадом» и «Хамасом». Мы такого подхода не принимаем. Я посещал Иран пять лет назад. Тогда президентом там был Махмуд Ахмадинежад. Он мне тогда сказал, что Иран любит палестинский народ.
Я же его попросил любить весь палестинский народ, а не только его часть, взаимодействовать со всем народом, а не с его частью.
Между нами и Ираном нет никаких проблем. Однако мы требуем от Ирана работать с законной палестинской властью, а не с отдельными группами, так как это провоцирует раскол среди палестинцев.
Повторюсь, у нас нет проблем с Ираном. У Ирана есть разногласия с некоторыми арабскими государствами. А мы, в свою очередь, наблюдаем за происходящим. Как наблюдаем за тем, что происходит в ряде других стран региона — Ливане, Ираке, Иране, Алжире. Везде есть проблемы. Но мы только наблюдаем за происходящим. Почему? Потому что мы решили не вмешиваться в дела других. И мы не позволим никому вмешиваться в наши. И Ирану мы не дадим вмешиваться в наши дела. У них там народные волнения. Это их дело. То же самое в Ливане, Ираке и других странах. Мы не вмешиваемся. У нас у самих есть важная проблема, и мы хотим, чтобы в такой ситуации все были с нами, были нашими друзьями. Такова была наша политическая позиция и таковой она остается.
— Хотелось спросить и о ваших отношениях с Саудовской Аравией. Есть много публикаций, что Эр-Рияд уговаривал вас согласиться с планом Дональда Трампа. Правда ли это?
— Мы обсуждали «сделку века» со всеми арабскими странами. Обсуждали также с Москвой и другими государствами. В настоящий момент арабская позиция, в первую очередь Саудовской Аравии, сводится к следующему: «Что принимают палестинцы, то принимаем и мы, а что отвергают, то и мы отвергаем». Таким образом, все арабы без исключения придерживаются этой позиции. Наши отношения традиционно замечательные.
— В эти дни Россия и ООП отмечают 45-летие официальных отношений. Насколько важны сегодня политические, экономические, культурные связи наших стран. Сохраняется ли преемственность в российско-палестинских отношениях?
— Начало истории российско-палестинских отношений приходится на 1968 год, еще до признания Москвой ООП. Многие, возможно, не знают об этом, но именно в текущем году без какой-либо огласки покойный президент Египта Гамаль Абдель Насер взял с собой в Москву Ясира Арафата, чтобы на месте поближе познакомить с советским руководством. Именно с этого момента можно говорить об установлении контактов между советским и палестинским руководством. Это какое-то время не афишировались, пока 45 лет назад не были официально установлены дипломатические отношения.
Мы полностью удовлетворены тем, как развивались наши отношения сначала с Советским Союзом, а затем и с Российской Федерацией. Они неизменно были ровными, и никогда, ни в советскую эпоху, ни сейчас, не претерпевали каких-либо изменений. Первый раз я посетил Советский Союз в 1979 году во главе делегации «Фатха». Тогда уже были официальные отношения и диппредставительство в Москве. В ходе этого визита была достигнута договоренность о создании Общества советско-палестинской дружбы, председателем которого с палестинской стороны был я, а с российской — Юрий Барабаш, первый заместитель министра культуры в то время. Отношения стабильно развивались до развала Советского Союза, потом год-два была некоторая неразбериха, которая в конечном счете никак не отразилась. В тот период, после распада мы фактически каждые три месяца посещали Москву, и дальше при президенте Борисе Ельцине контакты остались стабильными.
С момента прихода Владимира Путина к власти и до настоящего времени наши отношения продолжают развиваться и крепнуть в политической, экономической, культурной сферах. Тысячи палестинских студентов прошли обучение в советских, а затем и российских вузах, сотрудничество плодотворно развивается. Мы считаем Россию одним из главных друзей палестинского народа, нам не надо специально обращаться к ней за поддержкой на международных площадках, так как она всегда стояла и стоит на стороне нашего народа.
— Пока мы с вами беседуем, в Москве завершается очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Идет ли речь только о торговле или есть инвестиционные проекты, планы по созданию совместных предприятий?
— Все, о чем вы сказали, находится в рабочей повестке между нами и Россией. Межправительственная комиссия занимается развитием отношений по самым разным направлениям — политическому, культурному, экономическому и инвестиционному. Некоторые из проектов мы начали реализовывать. Мы надеемся, что работа пойдет и дальше.
На повестке дня находятся инвестиционные проекты, как в России, так и в Палестине, а также разного рода бизнес-проекты.
Важно, что в дальнейшем мы сможем экспортировать в Россию и импортировать из нее. Однако есть одно препятствие. Я имею в виду Израиль. Иногда он нам не дает ни импортировать, ни экспортировать. Но это не помешает нам продолжать сотрудничество, открывать новые горизонты.
— Россия позиционирует себя как защитник христиан, православия. Ощущаете ли вы поддержку из Москвы по этой линии?
— История наших отношений, как между христианами, так и мусульманами, насчитывает не одно столетие. Можно вспомнить палестинцев, похороненных с почетом на вашей земле. Это Кульсум Оде (профессор Клавдия Оде-Васильева) и Бандали аль-Джаузи (профессор Пантелеймон Жузе). В ходе каждого нашего визита мы встречаемся с президентом Владимиром Путиным, председателем правительства Дмитрием Медведевым и патриархом. И мы ведем постоянный диалог на тему защиты христиан, не только здесь, но и на всем Ближнем Востоке. У нас, кстати, в этом вопросе нет проблем, но есть в других местах. Мы также знаем, что есть православные в Израиле, кто эмигрировал туда после 1990 года или жил там раньше. И мы всегда обсуждаем с патриархом, что можно сделать для христиан на Ближнем Востоке. И мы заинтересованы в сотрудничестве с Россией в этом вопросе.
— Ожидаете ли вы визита Владимира Путина в Палестину в январе? Какие надежды возлагаете на этот визит?
— Мы направили послание на имя президента России Владимира Путина с приглашением посетить Палестину. Хотели бы напомнить, что Владимир Путин впервые посетил нас в 2005 году, то есть после наших выборов. Мы же, в свою очередь, посещаем Россию минимум один раз в год. А именно — Москву и один из регионов в составе Российской Федерации. Повторимся, мы направили приглашение Владимиру Путину посетить нас в ближайшее время, а именно Вифлеем, в частности, во время рождественских праздников. Мы будем очень рады, если он примет наше приглашение, это будет большой честью для нас. Меня лично связывают с президентом Владимиром Путиным отношения дружбы — это больше, чем отношения, связывающие обычно лидеров государств. Именно дружбы. Именно поэтому нам очень важно, чтобы российский лидер посетил нас, принял наше приглашение, посетил Палестину и Вифлеем. Добро пожаловать!
Фотогалерея
Как развивалась палестинская проблема
С середины 19 века начало возрастать стратегическое и экономическое значение Палестины, особенно в связи с открытием Суэцкого канала. Из-за этого обострилось соперничество европейских держав за установление влияния в регионе
Фото: Library of Congress
В ходе Первой мировой войны территорию Палестины оккупировали английские войска. В 1920-м Великобритания получила мандат, утвержденный 24 июля 1922 года Лигой Наций, на введение режима управления Палестиной. В рамках этого мандата был создан эмират Трансиордания, который 25 мая 1946 года получил независимость
Фото: AP / Tom Fitzsimmons
На международную арену палестинский вопрос вышел в ноябре 1947 года, когда Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, предусматривавшую прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года. Документ также рекомендовал создание на ее территории двух государств: еврейского и арабского
Фото: AP / Matty Zimmerman
Верховный арабский комитет Палестины и Лига Арабских Государств (ЛАГ) не признали резолюцию, что обострило противостояние двух народов
Фото: AP
14 мая 1948 года было провозглашено создание государства Израиль, а 15 мая армии стран ЛАГ вторглись в Израиль для создания в Палестине единого арабского государственного образования. В результате войны арабское государство создано не было, Иерусалим был разделен между Трансиорданией и Израилем, сектор Газа перешел под контроль Египта, а Западный берег реки Иордан — Трансиордании
Фото: AP / James A. Mills
После поражения арабских армий палестинцы занялись самоорганизацией в политические и военные объединения. В середине 1950-х годов возник ряд политических организаций, ставивших перед собой цель добиться освобождения Палестины, 78% которой было аннексировано Израилем
Фото: Glubb Pasha
В 1957 году в Кувейте было сформировано Палестинское движение за освобождение (ФАТХ), а в 1964 году при активной поддержке Египта была сформирована Организация Освобождения Палестины (ООП)
Фото: AP
В июне 1967 года в результате Шестидневной войны Израиль разгромил египетские войска, удерживавшие сектор Газа — территорию на берегу Средиземного моря, выделенную ООН для создания арабского государства Палестины
Фото: Assaf Kutin / The State of Israel Government Press Office
Год спустя в Каире ООП приняла Палестинскую хартию об устранении сионистского присутствия в Палестине
Фото: AP
В результате руководства Ясира Арафата (на фото), который в феврале 1969 года возглавил ООП, на сессии Палестинского национального совета в Алжире 15 ноября 1988 года состоялось провозглашение палестинского государства
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
Это изменило поведение Израиля в отношении ООП, заставив признать ее как единственного представителя палестинского народа и начать с ней диалог на официальном уровне. В 1994 году в результате соглашений между Израилем и ООП была создана Палестинская национальная администрация (ПНА), а через год стороны заключили Временное соглашение по Западному берегу и сектору Газа («Осло-2»), предусматривавшее, в частности, избрание Палестинского законодательного совета
Фото: AP / Jacqueline Arzt
На выборах 20 января 1996 года Ясир Арафат был избран президентом Палестинской автономии, а партия ФАТХ («Движение за национальное освобождение Палестины») получила абсолютное большинство — 47 из 88 мест в Палестинском законодательном совете первого созыва
Фото: Adel Hana / AP
Начало 2000-х годов связывают с ростом влияния палестинского исламистского движения «Хамас», чему способствовал вывод израильских войск из сектора Газа в 2005 году
Фото: AP / Zoom 77
Когда в феврале 2006 года в ПНА прошли выборы в Палестинский законодательный совет, движение «Хамас» получило 73 из 133 мест. Через месяц правительство, сформированное «Хамасом», во главе с Исмаилом Ханией было приведено к присяге
Фото: AP / Stephen J. Boitano
Поскольку программа «Хамас» предполагает уничтожение государства Израиль и его замену на исламскую теократию, то его руководство, придя к власти, отказалось признать ранее заключенные палестинцами соглашения с Израилем и разоружить своих боевиков. Успехи «Хамаса» привели к конфликту с ФАТХ, которая уже успела к тому времени сформировать легальные силовые структуры, пользующиеся поддержкой США и Европы
Фото: AP / David Vaaknin
8 февраля 2007 года руководству ФАХТ и «Хамас» удалось договориться, в результате чего было создано коалиционное правительство. Однако уже 14 июня того же года в Палестине вспыхнула Гражданская война. Произошел раскол ПНА на два враждебных образования: «Хамас» в секторе Газа и ФАТХ на Западном берегу реки Иордан
Фото: AP / Adel Hana
В 2011 году США отказались от участия в финансировании ЮНЕСКО после того как в ее ряды на правах полноправного члена была принята Палестина. В декабре 2018 года Соединенные Штаты и Израиль вышли из организации
Фото: Mohammed Salem / Reuters
В ноябре 2012 года Генассамблеей ООН Палестине предоставлен статус государства-наблюдателя, а спустя год председатель ПНА Махмуд Аббас издал указ, предписывающий переименование ПНА в Государство Палестина. Этим же указом должность главы ПНА была заменена на должность президента
Фото: AP / Khaled Zighari
С 7 июля по 26 августа 2014 года Израиль провел в секторе Газа операцию «Нерушимая скала». Она унесла жизни 2 тыс. палестинцев и 67 израильтян, были убиты несколько полевых командиров «Хамаса»
Фото: Ronen Zvulun / Reuters
В ноябре 2018 года произошло серьезное обострение палестино-израильского конфликта. В ответ на убийство одного из своих командиров «Хамас» выпустил по Израилю 370 ракет и мин менее чем за сутки
Фото: Reuters / Amir Cohen
Израильская армия в ответ нанесла удары более чем по 70 объектам на палестинской территории. В результате взаимных ударов погибли несколько человек, десятки были ранены
На фото: разрушенный дом в израильском Ашкелоне, в котором погиб палестинский рабочий при обстреле из сектора Газа
Фото: Марианна Беленькая / Коммерсантъ
С мая 2021 года действовал режим прекращения огня между Израилем и палестинскими движениями в секторе Газа. В результате обострения в 2021 году стороны обменялись рядом ударов, что привело к гибели 257 человек в секторе Газа и 13 человек в Израиле. Тем не менее обстрелы продолжились
Фото: Nir Elias / Reuters
В августе 2021 года в Рамалле состоялись первые за 10 лет переговоры представителей израильского политического руководства с президентом Палестины. На встрече речь шла о шагах по укреплению палестинской экономики, которые намерен предпринять Израиль. Кроме того, поднималась тема безопасности на Западном берегу и в секторе Газа. «Хамас» охарактеризовал переговоры как «удар в спину»
Фото: Ibraheem Abu Mustafa / Reuters
С 2008 по 2022 год в результате взаимных обстрелов были убиты около 6,4 тыс. палестинцев и 300 израильтян. В декабре 2022 года Генассамблея ООН приняла резолюцию, на основе которой в Международный суд в Гааге был направлен запрос на вынесение консультативного заключения по правовым последствиям, вытекающим из политики и практик Израиля на оккупированных палестинских территориях
Фото: Suhaib Salem / Reuters
7 октября 2023 года группировка «Хамас» нанесла массированный ракетный удар по территории Израиля, боевики проникли в приграничные города и захватили заложников. В ответ Израиль впервые за 50 лет объявил войну, начав операцию «Железные мечи»: ЦАХАЛ устроил гуманитарную блокаду сектора Газа и нанес авиаудары по его жилым кварталам. Генсек ООН Антониу Гутерриш заявил, что массовые убийства и захват заложников стали следствием «удушающей оккупации»
На фото: детская спальная после нападения «Хамаса» на кибуц Беэри на юге Израиля
Фото: Ronen Zvulun / Reuters
Израиль сообщал о гибели более 1,4 тыс. человек, число жертв со стороны сектора Газа превысило 15 тыс. 22 ноября стороны согласовали временное прекращение огня, предусматривающее доставку гумпомощи и освобождение палестинских заключенных из израильских тюрем в обмен на передачу Израилю заложников. 28 ноября ЦАХАЛ заявил, что «Хамас» нарушил условия, обстреляв израильских военных
На фото: разрушенный квартал Газы
Фото: Hassan Eslaiah / AP