Депутаты-партийцы попадут под сокращение
В новом составе гордумы Ижевска предлагают увеличить количество одномандатников
Численность депутатов городской думы Ижевска предложено сократить с 42 до 35, при этом изменить соотношение избранных по партийным спискам и по одномандатным округам. Если ранее состав формировался в равных пропорциях, то теперь количество одномандатников хотят довести до 25. Вопрос об изменении системы избрания депутатов обсуждался сегодня на заседании президиума гордумы. Выборы состоятся осенью 2020 года. Эксперты отмечают, что это повысит ответственность депутатов за работу в округе, однако оппозиционным партиям будет сложнее продвинуть в думу своих кандидатов.
Президиум городской думы Ижевска единогласно поддержал изменения системы избрания депутатов, сообщает пресс-служба муниципалитета. Количество мест сократится до минимально возможного по федеральному законодательству для городов с численностью населения выше 500 тыс. человек. По словам председателя гордумы Олега Гарина, инициатива обусловлена общефедеральным трендом на оптимизацию органов власти. Кроме того, увеличение числа одномандатных округов приведет к тому, что будут изменены границы округов и количество избирателей на каждого депутата уменьшится.
«Это даст возможность депутатам быть еще ближе к своим избирателям, слышать их и помогать в решении вопросов. К тому же, практика показывает, что на уровне муниципальных выборов гражданин, в первую очередь, голосует за конкретного человека, за его достижения, результаты и лидерские качества, а лишь потом отдает свой голос той или иной партии»,— пояснил господин Гарин.
Проект изменений в устав столицы Удмуртии будет вынесен на публичные слушания, а затем на сессию гордумы. Выборы нового состава муниципального парламента должны пройти в сентябре 2020 года. В нынешнем составе гордумы 32 депутата входят в состав фракции «Единая Россия», четыре — КПРФ и по два у ЛДПР и «Патриотов России». На выборах в 2015 году и дополнительных выборах в последующие годы представители оппозиционных партий не побеждали в одномандатных округах, при этом депутатами становились и самовыдвиженцы, которые впоследствии входили во фракцию «Единая Россия».
Руководитель фракции КПРФ в гордуме Мария Бобылева признает, что оппозиционным партиям будет несколько сложнее пробиться в муниципальный парламент следующего созыва. «Нам всегда была непросто бороться за победу в одномандатных округах, но мы участвовали и будем участвовать. Для нас это стимул активнее работать в округах, ничего категорически страшного в таких переменах нет. В любом случае мы ожидаем, что один-два человека у нас пройдут в гордуму по партийным спискам»,— отметила госпожа Бобылева, добавив в вопросе изменений представители КПРФ хотят отталкиваться от результатов публичных слушаний.
Резко против изменений выступает руководитель фракции «Патриоты России» Вадим Глухов. По его мнению, смысла в сокращении количества депутатов нет, так как зарплату за свою деятельность они не получают. При этом уклон в сторону мажоритарной системы побудить многих идти на выборы самовыдвиженцами.
«При таком подходе партии не смогут реализовать свой потенциал. Смысл партийной работы в городе утрачивается, даже для "Единой России". К гадалке не ходи, но в следующей думе будет семь единоросов, два коммуниста и еще кто-нибудь один от малых партий. Остальные 25 будут беспартийные или мало зависящие от своей парии»,— считает господин Глухов.
Эксперты понимают обеспокоенность партий по поводу предстоящей предвыборной кампании, если предлагаемые изменения будут приняты. Именно оппозиция в большей степени может пострадать от такой реформы, однако на муниципальном уровне идеологическая борьба должна сводиться к минимуму. «Это общероссийский тренд, когда в городах идет сокращение количества мест в парламенте и происходит на такую схему с превалированием одномандатников. Старая схема 50 на 50 избыточна в политической части, партийной и идеологической составляющей не должно быть на муниципальном уровне, пусть она остается на федеральном и региональном. Все-таки депутаты в городах решают в первую очередь хозяйственные вопросы»,— отметил политтехнолог Константин Труфанов и добавил, что по его сведениям изменение схемы избрания депутатов ожидается только в Ижевске, в других городах Удмуртии, где также пройдут выборы в 2020 году, распределение мандатов останется по нынешним правилам.
Политконсультант Дмитрий Микрюков считает, что увеличение количества одномандатников в гордуме побудит как самих кандидатов, так и партии активнее работать в округах. «Переход на такую систему позволит персонифицировать ответственность депутатов. Не секрет, что посредством партийных списков в гордуме часто оказываются случайные люди, которые после избрания никакой работы в округе не ведут, забывая об избирателях. Оппозиционным партиям придется приложит больше усилий, чтобы пробиться в гордуму, проводить планомерную работу в течение всего срока полномочий»,— отмечает эксперт.
Политтехнолог, основатель портала vybory.pro Сергей Антонов полагает, что выбрав такой вариант для гордумы Ижевска, власть минимизирует риски связанные с возможным провалом по партийным спискам, учитывая снижение рейтингов Единой России, и за счет интенсивной работы в округах может сохранить большинство в думе. «При этом, оппозиционные партии получают хорошие шансы сохранить свое представительство в думе, не заморачиваясь и не вкладываясь в округа. Власть четко чувствует политическую конъюнктуру и повестку. Оставляя сейчас партийные списки, она сохраняет за собой возможность видеть объективную электоральную картину и иметь четкую реперную точку для анализа и оценки эффективности работы властных и партийных структур на ближайшие годы»,— отмечает господин Антонов. Это, по его словам, важно с учетом предстоящих крупных выборных кампаний.