Смерть посетителей «Зимней вишни» оценили по Градостроительному кодексу
Кемеровский суд настоял на дополнительных выплатах потерпевшим
Почти 120 млн руб. присудил суд потерпевшим, потерявшим родственников при пожаре в торговом центре «Зимняя вишня». В расчет приняты нормы Градостроительного кодекса, обязывающие собственников и застройщиков выплачивать фиксированные суммы потерпевшим сверх возмещения морального и материального вреда — от 1 млн руб. до 3 млн руб. Эксперты называют решение «первым взысканием такого масштаба в рамках Градостроительного кодекса» и отмечают, что ранее возникали серьезные проблемы с доказыванием размера компенсации вреда.
Фото: Максим Серков, Коммерсантъ
Рудничный районный суд города Кемерово вынес решения по 30 искам родственников погибших во время пожара в ТРЦ «Зимняя вишня». Заседания состоялись 9, 10 и 11 декабря. Напомним, пожар 25 марта 2018 года унес жизни 60 человек, более половины из них дети. Потерпевшими признаны более 500 человек. После трагедии следователи возбудили три уголовных дела, фигурантами которых являются 15 человек. Все обвиняемые были арестованы в период с апреля по июнь 2018 года. В зависимости от роли каждого следствие вменяет в вину фигурантам нарушение требований пожарной безопасности, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве, халатность, растрату, злоупотребление должностными полномочиями, мошенничество.
Главное о пожаре в кемеровском торговом центре
В пользу потерпевших с АО «Кемеровский кондитерский комбинат», которое является собственником здания ТРЦ «Зимняя вишня», будет взыскано 118 млн руб. Как пояснили представители Общественного центра помощи пострадавшим, дела, которые рассматривал суд, не связаны с уголовным делом. Собственник здания, допустивший нарушения требований безопасности при эксплуатации, по нормам Градостроительного кодекса обязан выплатить пострадавшим фиксированную компенсацию сверх возмещения материального и морального вреда — от 1 млн руб. в случае вреда здоровью до 3 млн руб. в случае смерти. Подобная норма появилась в законодательстве в 2011 году, отмечают эксперты, а в 2018 году была существенно расширена. «Факт нарушения всех возможных требований безопасности при эксплуатации здания был установлен экспертизами в рамках уголовного дела,— пояснил координатор Общественного центра помощи пострадавшим в ТРЦ "Зимняя вишня" Дмитрий Малинин.— Это является достаточным основанием для предъявления исков в суд и достаточным основанием для добровольной выплаты. Мы предлагали решить дело миром, направляли специальное письмо, но не получили ответа». Юристы подчеркивают, что «это первое взыскание такого масштаба в рамках Градостроительного кодекса РФ».
Как сообщила “Ъ” координатор центра Ирина Фаст, 30 декабря 2019 года суд рассмотрит еще несколько дел: «Сейчас решения вынесены только по первой партии исков. К нам дела поступают постепенно, всего на данный момент их несколько десятков». Она отметила, что «практически все потерпевшие обратились к адвокатам за помощью». При этом, отметила госпожа Фаст, родственники погибших «сомневались, что от судебных процессов может быть положительный эффект, потому что есть общее недоверие к системе». Она предположила, что «чем выше будет материальная ответственность, тем больше будет мотивации у властей и бизнеса вкладывать денежные средства в безопасность».
«Компенсации за причинение вреда жизни и здоровью обычно регулируются Гражданским кодексом, однако возникают проблемы с доказыванием (размера.— “Ъ”) сумм, которые получаются достаточно низкими на выходе,— пояснила “Ъ” советник юридической фирмы "Авелон" Вероника Величко.— В практике это была гигантская проблема». В результате в Градостроительный кодекс и были внесены изменения, которые предусматривают возможность требовать от собственника здания и застройщика компенсации сверх того, что предусмотрено в рамках гражданского законодательства. Отвечая на вопрос о том, насколько добровольно собственники и застройщики выплачивают компенсации, установленные Градостроительным кодексом, госпожа Величко заявила, что «у наших застройщиков нет такой культуры»: «Вероятно, они надеются снижать размер компенсаций в суде или выиграть время». Также она подтвердила, что сумма взыскания, установленная судом в Кемерово, «получилась беспрецедентной в силу большого числа потерпевших».
Фотогалерея
Пожар в «Зимней вишне»
Пожар в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» начался 25 марта в 16:10 по местному времени (12:10 мск). По данным МЧС, очаг находился в скрытой полости между третьим и четвертым этажами — там проходил силовой кабель
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
Огонь быстро перекинулся на четвертый этаж, где были расположены детские игровые комнаты и кинотеатр. Распространению пожара способствовали пустоты в перекрытиях и старая вентиляция
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
Пожар охватил площадь 1,6 тыс. кв. м. Сначала произошло обрушение перекрытий, а затем и части кровли
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
ТРЦ «Зимняя вишня» был открыт в 2013 году в здании бывшей кемеровской кондитерской фабрики, которое для этого было реконструировано
Фото: РИА Новости
Из торгового центра были эвакуированы более 700 человек. К ликвидации привлекли более 800 человек и около 200 единиц техники, включая два воздушных судна
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
В результате пожара погибли 60 человек, большинство из которых — несовершеннолетние
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
Большое число детей и подростков среди жертв связано с тем, что многие в выходной день пришли в кино на дневные сеансы
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
Открытое горение было окончательно ликвидировано 25 марта к 23:07 (19:07 мск)
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
На фото: на тот момент глава МЧС РФ Владимир Пучков (справа) общается с родственниками пострадавших при пожаре в «Зимней вишне»
Фото: РИА Новости
После трагедии люди несли цветы, свечи и мягкие игрушки к зданию торгового центра
Фото: РИА Новости
Пострадавшими числились около 80 человек
На фото: на тот момент министр здравоохранения России Вероника Скворцова общается с одним из пострадавших при пожаре
Фото: РИА Новости
Женщина фотографирует на мобильный телефон списки пропавших без вести при пожаре в торговом центре 26 марта
Фото: РИА Новости
В Кемерово ходили слухи о нескольких сотнях жертв пожара, но власти эту информации опровергли
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
На фото: министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков (слева) и губернатор Кузбасса Аман Тулеев во время брифинга. 1 апреля 2018 года господин Тулеев подал в отставку. В мае того же года господин Пучков потерял пост министра
Фото: Максим Григорьев/ТАСС
Торговый центр «Зимняя вишня» после пожара
Фото: РИА Новости
Траурные акции у ТРЦ «Зимняя вишня» начались на следующий день после трагедии
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
В память о жертвах трагедии жители Кемерово несли цветы к сгоревшему ТРЦ. Одновременно подобные акции прошли по всей России. Жители Уфы, Ростова, Ярославля, Москвы, Петербурга и других городов несли цветы и игрушки к народным мемориалам, представительству Кемеровской области и крупным торговым центрам
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
СК возбудил уголовное дело по трем статьям УК РФ: 109 (причинение смерти по неосторожности), 219 (нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц) и 238 (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности)
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
27 марта в МЧС сообщали, что пожарные узнали о возгорании в торговом центре слишком поздно. Когда они прибыли на место, уже горели три кинозала и контактный зоопарк
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
27 марта в Кемерово прошел 11-часовой митинг. Cобравшиеся требовали назвать точное число погибших и отправить в отставку руководство региона и города
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
27–28 марта многотысячные траурные акции прошли по всей России
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов
После пожара МЧС инциировало массовые проверки ТЦ по всей России на предмет соблюдения пожарной безопасности
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
28 марта в Кемерово на Кировском кладбище прошли похороны погибших
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
Как показал опрос ВЦИОМ, большинство россиян (68%) считали, что вина за гибель людей в Кемерово лежит на владельцах «Зимней вишни», которые не обеспечили надлежащий уровень пожарной безопасности
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
Президент Владимир Путин прибыл в Кемерово 27 марта. 28 марта был объявлен днем траура в России
Фото: РИА Новости
Вице-губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев (слева) во время встречи с пострадавшими 29 марта. 1 апреля 2018 года он был назначен врио главы региона, а в сентябре того же года избран с 81,3% голосов
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
В числе первых 28 марта по делу была арестована гендиректор ООО «Зимняя вишня Кемерово» Надежда Судденок (на фото), обвиняемая в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Среди обвиняемых оказались собственники и управляющие зданием, руководители областного МЧС, ответственные за ввод торгового центра в эксплуатацию, пожарную сигнализацию
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
В апреле 2018 года представители МЧС подтвердили, что причиной пожара стало короткое замыкание проводки возле одной из ламп освещения над детской развлекательной зоной
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
В августе 2018 года был закончен снос сгоревшей «Зимней вишни»
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
24 марта 2019 года в Польше был задержан обвиняемый Вячеслав Вишневский — экс-глава компании «Кемеровский кондитерский комбинат», владевшей сгоревшим ТРЦ. В тот же день СКР сообщил о завершении расследования уголовных дел, связанных с пожаром. Год спустя Вишневский был экстрадирован из Польши
Фото: Пресс-служба РФСО "Локомотив" / Пресс-служба РФСО
Акция памяти в Кемерово на годовщину пожара в «Зимней вишне»
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
Обвиняемыми по делам, связанным с «Зимней вишней», проходят почти полтора десятка человек — руководители и сотрудники ТРЦ, пожарные, чиновники, ответственные за пожарную безопасность
Фото: Александр Патрин / РИА Новости
На месте сгоревшего торгового центра в Кемерово был открыт «Парк Ангелов»
Фото: Коммерсантъ / Сергей Гавриленко
Возложение цветов к мемориалу на трехлетнюю годовщину пожара
Фото: Администрация города Кемерово
25 марта 2021 года бывший губернатор Кемеровской области Аман Тулеев в своем аккаунте в Instagram написал, что считает поджог возможной причиной пожара в «Зимней вишне»
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
30 сентября суд в Кемерово признал виновными восьмерых фигурантов первого дела о пожаре. Спустя почти два с половиной года судебного разбирательства и через 40 дней после начала оглашения приговора, 10 ноября, им зачитали сроки — от пяти до 14 лет
Фото: Коммерсантъ / Александр Патрин
Самые большие сроки получили экс-гендиректор ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат» (ККК, ему принадлежал ТРЦ, и оно выступало управляющей компанией) Юлия Богданова — 14 лет колонии общего режима, гендиректор и владелец ООО «Зимняя вишня Кемерово» Надежда Судденок (на фото справа) — 13 лет и 6 месяцев, а также технический директор ККК Георгий Соболев (на фото слева) — 11 лет лишения свободы
Фото: Коммерсантъ / Александр Патрин
Приговор по делу о коррупции при реконструкции «Зимней вишни» был вынесен 24 декабря. Самый большой срок получила экс-глава кузбасской инспекции Госстройнадзора Танзиля Комкова — 18 лет колонии общего режима. Ее сыну Эдуарду Комкову, руководителю «ИСК "Ресурс"», назначили 10 лет колонии строгого режима; директору «ИСК "Ресурс"» Никиту Чередниченко — 15 лет колонии строгого режима; экс-начальника отдела гоcстройинспекции Светлану Шенгерей приговорили к 7 годам колонии общего режима
Фото: Коммерсантъ / Максим Серков