Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев об инвестициях, политике и отношениях с девелоперами

В этом году Национальная Ассоциация агентств инвестиций и развития сообщила, что Пензенская область заняла первое место в России по количеству реализованных инвестиционных проектов. В регионе было запущено пять масштабных производств. Благодаря чему это стало возможно и какие задачи руководство области будет решать в ближайшее время, в интервью „Ъ“ рассказал губернатор Иван Белозерцев.

—Задачу по привлечению инвестиций президент Владимир Путин ставит для всех субъектов, и каждый в силу своих возможностей ее выполняет. Что, на ваш взгляд, позволило Пензенской области выйти на лидирующие позиции в этом году?

—Каждый регион борется за то, чтобы приходил крупный бизнес. Для этого создается нормативно-правовая база, которая позволяла бы инвестору работать максимально эффективно. Я думаю, что дело тут вот в чем: прежде, чем зайти в регион, инвестор тщательно изучает его. Он должен понять логистику и возможности реализации готовой продукции. Исходя из этого, создается бизнес-план, просчитывается бизнес-модель. Однако очень многое зависит от власти. Об этом, кстати, не раз говорил президент РФ и в своем послании. На нашем уровне мы можем сократить сроки прохождения разрешительной документации, создать для инвестора комфортные условия, которые выражаются в сопровождении инвестиционных проектов.

В Пензенской области я лично слежу за реализацией большинства проектов. Инвестиции в производство — это не просто развитие бизнеса, это сотни рабочих мест. Когда мы открывали в Сердобске завод ООО «Грибная компания» (5 тыс. тонн грибов в год), пригласили ветеранов сельскохозяйственной отрасли, так они были поражены технологиям и объемам производства.

Или взять инвестпроект по производству поролона группы компаний «ФомЛайн». Это самое крупное предприятие такого рода в России и в Европе. Мы сопровождали проект с самого начала, и на открытии завода собственник компании сказал, что без поддержки местной власти построить такое мощное предприятие не удалось бы.

Когда я подошел к рабочим и спросил, откуда они, получил ответ — из Москвы. Сначала меня удивило, что люди из столицы едут в Кузнецк, я подумал, может, это узкопрофильные специалисты, все-таки там много сложного оборудования — немецкого, итальянского, испанского. А выяснилось, что это местные ребята, работали в столице, а теперь вернулись домой. Что значит для отца, мужа в 28–35 лет вернуться с заработков, потому что рабочие места с хорошей оплатой появились на родине? Это дорогого стоит!

Выступая на одной из бизнес-площадок в Москве, основатель ГК «Дамате» Наум Бабаев сказал, что поставил бы Пензенской области пятерку без плюса, если бы его спросили об условиях работы в нашем регионе. Плюс — чтобы нам было куда развиваться.

—Для «Дамате» Пензенская область стала почти родной?

—Да, группа каждый год открывает новые площадки по выращиванию индейки. Сейчас они вкладывают шесть с лишним млрд руб. в строительство завода по глубокой переработке индейки, мы откроем его в следующем году. В Каменке будут строить завод по производству кошерной и халяльной продукции.

К ним подтягиваются и другие проекты, например, британская Aviagen построила комплекс по промышленному производству инкубационного яйца индейки. Они долго изучали ситуацию, не сразу зашли.

—Боялись?

—Это их первый проект в России. После знакомства они взяли паузу. Но, убедившись в нашей надежности, вложили порядка 2 млрд руб. в завод по производству материнского стада индейки на 8 млн яиц в год.

—Почему именно в Пензу заходят компании? Может, случайность?

—Случайно можно дорогу перепутать, а компании такого уровня ничего случайно не делают.

—То есть работа с ними выстроена идеально?

—Нет, конечно. Есть еще над чем работать. Нужно еще больше упростить оформление участков, подводить инженерные коммуникации, агрессивнее работать с компаниями, готовыми зайти в Россию. Например, сейчас работаем с компанией «Кроношпан» (Kronospan), она занимается выпуском ДСП и ДВП.Фирма присутствует в Башкирии, но мы искренне хотим, чтобы они зашли и в Пензенскую область. Но у них очень жесткие требования: экология, земельные участки, инженерная инфраструктура, дороги, электричество, газ… Тут непростая работа, и упустить не хочется, и переплатить не с чего.

—Область строит инфраструктуру для инвесторов, вкладывает свои средства. Просчитывают ли власти, за какой срок эти средства вернутся? Или область нельзя рассматривать как бизнес-проект?

—Конечно, мы все считаем. Как правило, берем пятилетний период, чтобы инвестор на ноги встал.

—По итогам 2018 года регион получит почти миллиардный грант за высокие показатели эффективности органов исполнительной власти…

—Да, мне очень приятно это отметить. Мы получим 873 млн руб. из 50 млрд руб., выделенных на всю Россию. Для Пензенской области это очень хороший бонус.

—В одном из недавних интервью вы сказали, что проект нового аэропорта «поставлен на паузу» из-за перспектив повышения тарифов для пассажиров и необходимости доработать детали реконструкции. Означает ли это, что вопрос с аэропортом отложен на неопределенный срок?

—Мы по-хорошему завидуем Саратовской области, где удалось построить большой аэропорт, который пользуется спросом. У нас тесновато, а желающих летать все больше.

С компанией «Новапорт», которая планировала начать реконструкцию, мы многие вопросы проговорили, но пока решили сделать паузу и посмотреть, как они реализуют схожие проекты в других регионах. Насколько эффективно работают ­аэропорты, и как повысился тариф на перевозку. Ясно одно: с инвестором или сами, мы будем строить здание аэропорта, развивать его, увеличивать количество рейсов.

—В августе этого года Пензенскую область посетила делегация Саратовской областной думы. Саратовцы осмотрели несколько жилкомплексов, и спикер Саратовской облдумы Александр Романов заявил, что «эффективный подход к комплексной застройке в Пензе обусловлен плодотворной работой застройщиков и органов власти региона». Как выстраиваются отношения со строительными компаниями при том, что, как правило, строительные лобби в регионах бывают очень ­сильны?

—Многие хорошие проекты реализуются именно в Саратовской области, я нашим девелоперам всегда рекомендую отправиться в соседний регион и ознакомиться, как там ведется строительство. Так что у нас взаимовыгодный обмен опытом с Саратовской областью.

Точечная застройка есть везде, у нас тоже. Пока мы от нее не можем уйти, но главное, чтобы бизнесмен в ходе строительства не уродовал город. И это уже зависит от власти. При нормальном подходе застройщик никак не может повлиять на власть. Если чиновник подпишет что-то с нарушением градостроительных норм, он как минимум лишится должности. Сейчас у нас, например, один уважаемый застройщик пытается построить в центре Пензы высотное здание. Очень красивый проект, но мы изучили его и поняли, что он задавит все окружающее пространство. Что делать? Разрешить можно, но, когда мы уйдем с должностей, о нас будут вспоминать как о власти, которая приняла неправильное градостроительное решение.

—К тому же к каждому дому нужна больница, школа и так далее.

—Именно поэтому мы идем по пути комплексной застройки. Чтобы была свободная территория, которую можно спроектировать, сделать хорошие дороги, освещение, заложить социальную инфраструктуру. Да, сразу с домами надо строить школу. Так мы сейчас делаем в микрорайоне Арбеково. Там комплексная застройка, сдаем школу на 800 мест. Построить микрорайон без соцобъектов невозможно, там не будут покупать жилье. А если люди и купят, потом они придут к нам с требованиями сделать школу, детский сад. Да, не всегда все получается, иногда застройка опережает возведение соцобъектов, но все же стараемся не допускать ­такого.

—Часто в таких ситуациях камнем преткновения оказывается вопрос: за чей счет строить социальную инфраструктуру?

—Тут участвует и застройщик, и субъект, и муниципалитет.

—Значительное число соцобъектов должно быть построено по национальным проектам. Пензенская область на эти цели с 2019 по 2024 годы получит более 40 млрд руб. Достаточная ли это сумма для выполнения поставленных федеральным правительством задач? Есть ли уже конкретный план, на что будут потрачены эти средства?

—Это очень серьезное финансирование, у нас никогда таких денег не было. Они пойдут на конкретные проекты, мы, со своей стороны, также выделяем средства и из областного бюджета.

Безусловно, во всех регионах расходы уже распланированы по годам, по объектам. Речь ведь не просто о строительстве здания. Каждая школа — это работа для учителей, возможность детям прийти в новый класс с современным оборудованием. То же самое и с детскими садами. До конца этого года мы введем в эксплуатацию пять новых садиков и пристроев к ним. До конца года будут построены и 13 ФАПов. По оценкам Минздрава России, Пензенская область занимает второе место в стране по доступности и качеству оказания медицинской помощи. Хотя я и понимаю, что у нас не все идеально, еще много вопросов к ­медицине.

Есть проекты по развитию промышленности, поддержке малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства и так далее, направлений очень много. Сейчас государство выделяет на все это средства, за что спасибо президенту и правительству. Перед нами сейчас стоит задача, чтобы все эти деньги были освоены вовремя и эффективно.

—Если не ошибаюсь, до конца этого года пензенские власти обещали закрыть вопрос с обманутыми дольщиками. Что сейчас происходит? На какой стадии решение проблемы?

—Мы одни из первых в России приступили к решению проблемы обманутых дольщиков. Уровень взаимодействия со строительными компаниями у нас настолько высок, что под «честное слово» губернатора и правительства они, не получив еще ни денег, ни земли, в условиях непростой для отрасли экономической ситуации зашли на стройплощадки. В результате, уже сдана первая очередь жилкомплекса «Райки». Завершается строительство ЖК «Маяковский» и дома на улице 8 Марта. То есть в этом году мы планируем ввести в эксплуатацию три объекта. Вот такой ответ скептикам. Оставшиеся дома мы завершим в следующем году. Они в высокой степени ­готовности.

—То есть надеетесь, что в 2020 году закроете тему?

—Нет, не надеемся. Точно закроем.

—В сентябре этого года состоялись выборы в Пензенскую городскую думу. По единому округу «Единая Россия» набрала около 37%, что совсем немного по сравнению с результатами предыдущих кампаний. Почти половину мест получила КПРФ.Что, на ваш взгляд, произошло?

—Во многих регионах исторически складывается так, что «Единая Россия» занимает лишь половину мест в представительных органах власти. В этом году выборы были очень сложными, поэтому везде примерно такая же ситуация. Я не считаю, что депутаты от «Единой России» проиграли выборы, большинство в гордуме у этой партии. Тем не менее надо объективно смотреть и отдавать себе отчет в том, что где-то кандидаты недоработали, некоторые проработавшие по два срока депутаты решили, что в следующие созывы люди их сами «занесут ­на ­руках» в гордуму и не вели ­кампанию.

Но в целом, городская дума работает. Так что никаких проблем я не вижу.

—Думаете, сложно будет договариваться с новыми депутатами?

—Вы знакомы с законом единства и борьбы противоположностей? Партии разные, подходы и взгляды тоже, но цель, я уверен, одна — ­чтобы Пенза развивалась. Работать надо в интересах города и его ­жителей.

Беседовал Сергей Петунин