Краба ловят на субсидии
Дальневосточные краболовы на 20% построят из бюджета
Правительство готово субсидировать заказчикам краболовных судов на Дальнем Востоке 20% их стоимости, но не более 340 млн руб. Всего на это в 2021–2022 годах планируется выделить 10 млрд руб. от дополнительных доходов бюджета за проведенные крабовые аукционы. Но в отрасли до сих пор опасаются, что тяжелое финансовое положение дальневосточных верфей не позволит им справиться с заказами.
Фото: Елена Швецова, Коммерсантъ
Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, позволяющий предоставлять госсубсидии заказчикам краболовов на Дальнем Востоке в размере 20% стоимости строительства, но не более 340 млн руб. на судно. Для этого потребуется около 4 млрд руб. бюджетных средств в 2021 году и 6 млрд руб.— в 2022 году. Источником средств станут дополнительные доходы бюджета в 142,4 млрд руб. от проведенных крабовых аукционов. С таким подходом, предложенным вице-премьером Юрием Трутневым, согласился президент Владимир Путин (см. “Ъ” от 16 октября).
Как отмечается в пояснительной записке, мера обеспечит заказами судостроительные верфи Дальнего Востока и снизит себестоимость строительства краболовов за счет серийности производства.
Субсидии должны нивелировать разницу в итоговой стоимости строительства по сравнению с верфями Северо-Запада.
Субсидия выдается разово на краболовы, заложенные не ранее 2017 года. Исходя из уже заказанных судов и планов компаний средняя стоимость строительства краболова оценена Минсельхозом в 1,7 млрд руб. Судно должно иметь сертификат, подтверждающий, что оно построено в РФ (по 719-му постановлению), кроме того, заказчик обязан подтвердить, что полностью оплатил его строительство (без НДС). Краболов должен находиться в собственности российской компании—получателя субсидии в технически пригодном состоянии и с правом плавания под российским флагом. Контроль за соблюдением правил возложен на Минвостока, в случае их нарушения субсидию придется вернуть.
Всего в рамках проведенных в октябре аукционов было продано 25 лотов (из 31) по Дальнему Востоку. На каждый лот должен быть построен краболов в течение пяти лет с момента подписания контракта.
В пояснительной записке указано, что, исходя из технических возможностей дальневосточных верфей, строительство краболовов может быть осуществлено к 2021–2022 годам. Однако собеседники “Ъ” в отрасли скептически относятся к этим срокам, считая их нереалистичными с учетом необходимости разработки проектной документации по некоторым судам, а также отсутствия опыта у верфей. Кроме того, в отрасли вызывают вопросы их техническое и финансовое состояние. Летом Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ) отмечала, что без дополнительной господдержки верфи не смогут выполнить столь большой объем заказов (см. “Ъ” от 6 августа). В начале декабря, по данным “Ъ”, аналогичные опасения высказывала Магаданская ассоциация рыбопромышленников: в письме президенту ВАРПЭ Герману Звереву говорилось о больших долгах верфей, из-за которых перечисленные на строительство судов деньги могут арестовать.
Как заявил “Ъ” господин Зверев, субсидирование 20% стоимости судов существенно снижает эти риски. Первый краболов будет сдан в ноябре 2020 года, еще три — в 2021 году, поэтому важно, чтобы в проекте федерального бюджета на 2021 год были заложены средства в размере не менее 1 млрд руб., говорит он. В 2022 году ожидается ввод в строй еще трех судов, а в 2023–2024 годах наиболее реалистичная оценка — 12 судов, отмечает господин Зверев. По остальным 12 судам предполагается увеличение срока завершения строительства до 2026 года, заключает он.