Как Москва выполняет нацпроект по развитию малого и среднего предпринимательства

2020 год в России будет годом предпринимательства. Национальный проект, посвященный этому сегменту экономики и рассчитанный на пять лет, стартовал в 2019-м. Сегодня крупнейшее бизнес-сообщество страны находится в Москве. Как помогают выполнению нацпроекта существующие сегодня в столице меры поддержки предпринимателей и какие виды помощи бизнесменам появятся в наступающем году — разбирался “Ъ”.

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» рассчитан на 2019–2024 годы. Он должен решить ряд задач, в том числе создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), упрощение доступа к льготному финансированию, развитие акселераторов и в целом улучшение условий ведения бизнеса.

Согласно паспорту национального проекта, к 2024 –му году доля МСП в ВВП России должна увеличиться до 32,5%, число занятых в секторе вырастет до 25 млн человек. По многим этим показателям Москва уже демонстрирует хорошие результаты. Каждый день в столице появляется более 450 новых индивидуальных предпринимателей и компаний, а всего в Москве работают 744 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса — 12,5% от общего их числа по стране. В основном малый и средний бизнес Москвы состоит из компаний сферы торговли и услуг. 14% участников Единого реестра субъектов малого и среднего занять нишупредпринимательства занимаются обрабатывающим производством и строительством, и более 7 тыс. представителей МСП связаны с научными исследованиями и разработками. Предприниматели столицы открывают образовательные центры, медицинские кабинеты, магазины, кафе, салоны красоты и многое другое. Таким образом, вклад в экономику города субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 23% от общих поступлений в бюджет.

«В течение 2019 года в Москве должны были зарегистрироваться 120 тыс. самозанятых граждан. В результате к Новому году мы имеем более 160 тыс. Де-юре эти люди пока не имеют статуса предпринимателей, однако федеральные власти уже принимают инициативы регионов, которые позволят применить к самозанятым меры господдержки»,— говорит руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы Алексей Фурсин.

В текущем году в Москве было утверждено положение об информационной системе развития предпринимательства и промышленности. С ее помощью все, что можно перевести в «цифру», будет переведено в электронный вид, а предприниматель будет взаимодействовать с офлайн-структурами только тогда, когда это юридически необходимо.

Век учись

В соответствии с паспортом нацпроекта о малом и среднем предпринимательстве к 2024 году в России 450 тыс. человек планируется обучить основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности. Причем обучать планируется и тех, кто только задумался о бизнес-карьере, и людей, уже имеющих свое дело, но желающих прокачать навыки.

В Москве учить ремеслу предпринимателя будут не только молодежь, но и граждан старшего возраста.

«С людьми в возрасте немного сложнее: у них много страхов, которые у молодежи отсутствуют. Но у старшего поколения есть огромный опыт и знания, которые нельзя терять. Так, они могут работать в качестве наставников для начинающих бизнесменов, и это может стать той базой, на которой будут строиться новые решения»,— считает Алексей Фурсин.

Сегодня в Москве предприниматели любого возраста могут обратиться в столичные центры услуг для бизнеса (ЦУБ). Там специалисты помогают подготовить документы для регистрации бизнеса, перехода предприятия на упрощенную или патентную систему налогообложения и консультируют по трудовому и гражданскому законодательству, бухгалтерскому учету, госзакупкам, франчайзингу и многим другим вопросам, связанным с созданием и ведением бизнеса. Также здесь проводят бесплатные обучающие семинары и тренинги по маркетингу, продажам, менеджменту, безопасности ведения бизнеса, информационным технологиям, кадрам и другим направлениям. Чтобы получить эти услуги, не нужно ехать в центр мегаполиса: 15 ЦУБов работают в каждом округе столицы, а также МИФНС №46, МФЦ ЦАО, МФЦ ЮЗАО и Цифровое деловое пространство на Покровке. С начала года они суммарно провели более 120 тыс. консультаций.

Начинающим предпринимателям полезно обратиться в «Стартап-школу МБМ» и пройти пятидневный интенсив по изучению основ бизнеса. Преподаватели, сами успешные бизнесмены, рассказывают обо всем, что нужно для собственного дела. Среди выпускников «Стартап-школы МБМ» 2019 года из числа физических лиц открыли или планируют открыть свое дело 30%. В текущем году «Стартап-школу МБМ» окончили более 2,3 тыс. слушателей. Тем, кто нацелен на экспорт или чей бизнес связан со сферой HoReCa, стоит пройти вместе с сотрудниками бесплатные курсы по разговорному английскому языку.

В прошлом году в Москве был запущен еще один образовательный проект — «Онлайн-академия МБМ». На платформе в любое время доступны 28 курсов, 46 модулей, 138 видеоуроков — все, чтобы дать базовые знания в функциональных сферах бизнеса. Обучаться можно по одной из трех программ — Start, Progress и Pro. По результатам обучения выдается сертификат. «В программе "Онлайн-академия МБМ" зарегистрировались более 15 тыс. пользователей, которые прослушали лекции по различным темам, в том числе по маркетингу, налогообложению и бухучету, менеджменту»,— рассказывает Алексей Фурсин.

Новой мерой поддержки стало субсидирование затрат бизнеса на обучение сотрудников по списку приоритетных для города профессий. Московские власти готовы возместить до 95% расходов на подготовку по программам среднего профессионального образования или дополнительную профессиональную подготовку. Максимальный размер субсидии на одного сотрудника, прошедшего обучение,— до 120 тыс. руб., общая сумма финансовой поддержки компании может достигать 10 млн руб. На выплату могут рассчитывать предприятия, у которых нет задолженностей свыше 100 тыс. руб., чьи сотрудники завершили подготовку в течение года, при этом зарплата у них должна быть не ниже минимальной заработной платы, установленной Московским трехсторонним соглашением.

Важным элементом нацпроекта является создание акселераторов. В Москве в 2019 год уже провели ряд подобных программ — завершились акселераторы для социальных проектов, сферы услуг, ресторанного бизнеса, женщин и т.п. Еще один, глобальный проект по поддержке бизнеса - «Московский акселератор», рассчитанный на три будущих года, недавно завершил прием заявок на первый этап. Помимо совершенствования бизнес-навыков и вывода продукта на рынок, акселераторы помогают справиться с важнейшим вызовом последних лет — дефицитом квалифицированных кадров.

Занять нишу

Для многих предпринимателей столицы выгодным решением может стать работа в коворкингах — например, если команда совсем небольшая, а офис требуется не каждый день. Город помогает и коммерческим коворкингам, открывающим у себя центры услуг для бизнеса. Они могут рассчитывать на субсидию до 1 млн руб. При этом в таких центрах будет находиться работник, рассказывающий о возможностях города и способах получить бюджетную поддержку.

Чтобы получить субсидию, коммерческий коворкинг должен находиться на территории Москвы, быть по площади не менее 500 кв. м, включать зоны и комнаты с офисной мебелью и оргтехникой, а также конференц-зал, рассчитанный минимум на 20 человек. Предпринимателям возмещаются затраты в том числе на проведение монтажных работ, покупку оборудования, оплату коммунальных расходов и предоставление рабочих мест субъектам малого и среднего бизнеса по льготной стоимости. Прием заявок на субсидию начался 9 декабря и продлится до 17 апреля 2020 года. Если коворкинги не подходят, то у города есть система поддержки и на этот случай. Малый и средний бизнес может арендовать нежилые помещения с льготной ставкой 4,5 тыс. руб. за 1 кв. м в год и 1 тыс. руб. за 1 кв. м в год для помещений, расположенных в подвальных этажах. Компании, которые заключили с городом договор аренды нежилого помещения без проведения торгов и работают в сфере здравоохранения, ветеринарии, образования, спорта, культуры или занимаются производством, бытовым обслуживанием, торгуют продовольственными товарами, социальным питанием, также могут претендовать на льготы. Для них предусмотрена сниженная арендная ставка в размере 3,5 тыс. руб. за 1 кв. м в год.

Помогите материально

Гарантии и поручительства являются самыми востребованными формами поддержки малого и среднего предпринимательства в столице. Московский гарантийный фонд является самым крупным региональным фондом с капитализацией до 10 млрд руб. При его содействии, например, в 2018 году бизнесмены получили свыше 22,7 млрд руб., что на 3% больше показателя 2017 года. А с начала текущего года представители малого и среднего бизнеса смогли взять кредиты на сумму более 25,6 млрд руб.

«Средний объем поручительства фонда составил 18 млн руб. При этом наибольший объем поручительств пришелся на торговлю (55%), производство и инновации (16%), а также строительство (8%). 50% поручительств получили компании сектора малого бизнеса, 40% — микробизнес, 10% — предприятия среднего бизнеса»,— сообщил Алексей Фурсин.

Гарантийная поддержка — одна из наиболее эффективных мер поддержки МСП, спасающая в ситуации, когда собственных средств на обеспечение залога не хватает. В программе работают порядка 70 банков - партнеров. Фонд выступает поручителем и покрывает до 70% кредита, но не свыше 100 млн руб. Для сравнения: в других регионах верхняя планка поручительства составляет 25 млн руб.

Финансовую помощь городским стартапам в научно-технической сфере оказывает Фонд развития венчурного инвестирования города Москвы. Соинвестор должен вложить от 50% до 200% в зависимости от размера займа самого фонда, который может составлять от 0,5 млн до 36 млн руб. соответственно. Срок займа — от трех до шести лет с отсрочкой погашения до двух лет.

Мощным драйвером развития столичных высокотехнологичных компаний стало создание в уходящем году Московского инновационного кластера. Он объединил на своей информационной платформе малые, средние, промышленные и научно-образовательные организации, IT-компании и стартапы. Физически при этом они находятся, разумеется, в разных местах, принося выгоду не только городской инновационной экосистеме в целом, но и конкретным московским территориям. Для участников кластера действует более 200 мер поддержки, включая предоставление 19 площадок для пилотных испытаний продукции, (больницы, образовательные учреждения, деловые центры), налоговые льготы и помощь в экспорте. По словам Алексея Фурсина, рассматривается возможность использования для «пилотов» спортивных площадок, поскольку очень много инноваций приходится именно на спортивную сферу.

Однако, как выясняется, самого факта существования мер поддержки не всегда достаточно. Одна из задач, решить которую предстоит в ближайшие несколько лет,— информирование предпринимателей о мерах поддержки. «Это была огромная проблема — информационная пропасть между государством и предпринимателем. Многие просто про нас не знают, а кто-то знает, но считает, что наши меры поддержки не могут быть эффективными в связи со сложностью их получения»,— пояснил Алексей Фурсин. Из-за этого бывают случаи, когда предприниматель не закладывает себе в документацию перспективу получения субсидии и потом не может подтвердить, например, происхождение оборудования или транспортировку. Поэтому параллельно с непосредственным предоставлением финансовой поддержки город проводит разъяснительную работу о том, как корректно получить помощь, правильно заполнить все документы и какие бумаги подготовить.

Крупный сбыт для малого бизнеса

После того как компания оформлена, помещение и финансирование найдены, процесс запущен — осталось только определиться с рынком сбыта. Субъекты малого предпринимательства (СМП) Москвы в этом вопросе могут рассчитывать на систему госзакупок. За пять лет город заключил контракты с СМП на 1 трлн руб., а доля закупок у этой категории бизнесменов по итогам прошлого года составила 40%, увеличившись за последние семь лет в 12 раз.

Малые и средние предприниматели составляют 70% на городском портале поставщиков. Сейчас там размещают предложения о товарах, работах и услугах более 150 тыс. коммерческих организаций со всей страны, причем доля региональных бизнесменов, получающих городские заказы, составляет 25–30%.

О наращивании экспорта говорится не только в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Нацпроект «Международная кооперация и экспорт», рассчитанный до 2024 года, также предполагает увеличение доли экспорта продукции обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственной продукции и услуг в ВВП до 20%. Кроме того, ожидается рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров к 2024 году до $250 млрд.

Уже сейчас доля столицы по экспорту в масштабах страны составляет до 85%. Чтобы помочь предпринимателям выйти на международный уровень, в Московском экспортном центре консультируют по всем вопросам экспортного цикла, в Московской школе экспортера рассказывают о таможенных операциях, налоговой и законодательной базе и особенностях бухгалтерского учета в сфере внешнеэкономической деятельности, а также об основных маркетинговых инструментах вывода продукции на мировые рынки. Кроме того, специалисты помогают с продвижением продуктов и компаний на международном электронном маркетплейсе Alibaba.com. Они же рассказывают об особенностях менталитета иностранных торговых партнеров.

Также существуют три экспортные субсидии, связанные с сертификацией и патентованием товара или услуги за границей и с транспортировкой продукции за рубеж.

С сентября в столице действует специальная субсидия для предпринимателей, работающих по франшизе или собирающихся использовать этот механизм. Мерой предусмотрено возмещение расходов на приобретение оборудования (до 35%), лизинг иностранного оборудования (25%) и отечественного (до 35%). Кроме того, город компенсирует проценты по кредитам — до 6,25% в пределах ключевой ставки при приобретении оборудования из-за рубежа и до 11,25% — при покупке российского. Максимальный размер выплат — 1 млн руб.

Татьяна Еремина