ЦИК отсрочил судебные разбирательства, связанные с нарушениями на муниципальных выборах

Прокуратура Санкт-Петербурга установила, что правоохранительные органы ненадлежащим образом реагировали на обращения, связанные с нарушениями на муниципальных выборах 8 сентября. Об этом на заседании Центризбиркома сообщила глава ЦИКа Элла Памфилова, обратившаяся ранее к президенту с просьбой инициировать проверку. Кроме того, она пообещала призвать к ответу сотрудников петербургского горизбиркома за неисполнение постановлений ЦИКа, пригрозив судом, если до 1 марта 2020 года там не проведут "работу над ошибками".

Напомним, что ситуация на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге сразу вызвала недовольство у Эллы Памфиловой: в связи с сообщениями о множестве нарушений в период подготовки к единому дню голосования она даже допускала возможность их отмены, а через две недели после выборов поручила коллегам из петербургского избиркома проанализировать поступившие жалобы и отчитаться. Речь шла о необоснованных отказах в регистрации, создании препятствий для кандидатов при подаче документов, преждевременном закрытии избирательных участков, нарушении порядка рассмотрения жалоб и т. д.

Доклад с отчетом о проведенной горизбиркомом работе 25 декабря зачитал председатель комиссии Виктор Миненко. В нем он признал проблемы лишь в 13% участковых избирательных комиссиях (248 штук), отметив, что своих должностей уже лишились 63 председателя участковых комиссий, по остальным подозреваемым в нарушениях еще идут проверки. Недостатки, по его словам, выявлены также в работе четырех территориальных комиссий (11, 22, 23 и 29).

«Проще всего было бы выразить недоверие Виктору Миненко. Одного председателя сменили, другого председателя сменили, третьего вот сейчас бы поменяли. Это косметическая мера, которая ничего в результате не изменила и не изменит в данной случае»,— отреагировала Элла Памфилова.. По ее мнению, петербургская комиссия пока не смогла доказать, что способна самостоятельно разобраться с проблемами избирательной системы в городе.

Глава ЦИКа считает, что горизбирком «формально» подошел к исполнению постановлений ЦИКа, и поручила ему до 1 марта 2020 года повторно проанализировать работу избирательных комиссий Санкт-Петербурга. В случае неисполнения горизбирком может быть расформирован судом, подчеркнула госпожа Памфилова. Ситуация, полагает она, была бы менее драматичной, если бы правоохранительные органы города вовремя реагировали на обращения о возможных нарушениях. Только ЦИК за время муниципальной кампании направил 11 обращений в МВД, 43 — в прокуратуру и 15 в Следственный комитет, однако правоохранители проявляли пассивность, заявила Элла Памфилова. «Если бы своевременно был схвачен за руку хоть один браток из тех, которые своими телами перекрывали возможность кандидатам сдать документы, если бы хоть кто-то был своевременно привлечен по линии правоохранительных органов к административной ответственности, я уверена, что другие бы, по крайней мере, поостерегались бы так нагло действовать»,— полагает глава ЦИКа.

В итоге, отметила Элла Памфилова, чтобы разобраться с ситуацией, ей пришлось обратиться за помощью к президенту. Во время встречи с Владимиром Путиным она охарактеризовала муниципальные выборы в Петербурге как «беспрецедентные по цинизму и нарушениям», после чего он поручил Генпрокуратуре тщательно проверить информацию о нарушениях. Из промежуточных результатов проверки, которые есть у Эллы Памфиловой, следует, что петербургской прокуратурой выявлены факты несоблюдения требований уголовно-процессуального законодательства, ненадлежащего исполнения правоохранителями возложенных на них обязанностей по работе с обращениями граждан и ЦИК, касающихся преступлений в ходе избирательной кампании. Городскому управлению МВД прокуратура внесла представление устранить выявленные нарушения закона и привлечь к ответственности виновных. ЦИК будет отслеживать этот процесс, отметила Элла Памфилова.

Сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц считает, что горизбирком саботировал выполнение постановления ЦИКа, а это является поводом для немедленного обращения в суд с требованием о расформировании комиссии. Однако Центризбирком дал ему еще один шанс. «На заседании неоднократно поднимался вопрос об ответственности за содеянное на выборах, но когда дошло до дела, ЦИК на это не решился,— отметил эксперт.— Горизбирком, получив новую отсрочку, под угрозой расформирования может сделать ритуальные шаги, однако кардинальным образом проблем с выборами это не решит. Со стороны ЦИКа нужны решительные действия по подаче заявления в суд на расформирование горизбиркома, а не полугодовое затягивание разбирательства. Надо формировать новую, независимую от администрации комиссию, в которую следует включить специалистов под руководством заслуживающего доверия председателя. Затягивание — обычная бюрократическая уловка, которая позволяет все спустить на тормозах».

Ангелина Галанина