Проект СГК в Красноярске поставлен под вопрос

Как выяснил “Ъ”, в правительстве рассматривается возможность пересмотра параметров модернизации Красноярской ТЭЦ-3, принадлежащей Сибирской генерирующей компании, хотя проект уже получил одобрение правкомиссии по электроэнергетике. Вице-премьер Дмитрий Козак поручил еще раз оценить заявленную стоимость модернизации в размере 23 млрд руб. после жалобы крупных потребителей энергии. Если правительство согласится снизить стоимость проекта, это будет неприятный для отрасли прецедент: в случае пересмотра параметров проект станет невыгодным.

Крупные потребители не оставляют попыток добиться снижения стоимости модернизации угольной Красноярской ТЭЦ-3 (208 МВт) Сибирской генерирующей компании (СГК, входит в СУЭК Андрея Мельниченко). Проект стоимостью 22,96 млрд руб. был одобрен правкомиссией по электроэнергетике во главе с вице-премьером Дмитрием Козаком в прошлом году. «Сообщество потребителей энергии», сочтя проект слишком дорогим, обратилось в правительство с просьбой проанализировать его стоимость. Дмитрий Козак просьбу поддержал, поручив Минэкономики до 20 декабря согласовать позиции, следует из поручения вице-премьера от 9 декабря (есть у “Ъ”). После чего в правительстве не исключали возможности пересмотра CAPEX.

В аппарате вице-премьера “Ъ” не ответили, в Минэнерго от комментариев отказались.

СГК намерена реализовать проект до 1 декабря 2024 года. ТЭЦ-3 будут модернизировать за счет повышенных платежей энергорынка. Одноставочная цена (включает CAPEX, OPEX и доходность 14%) этого проекта составляет 8,4 руб. за 1 кВт•ч. Для сравнения: аналогичные проекты в Сибири (вторая ценовая зона) стоят 2,2–2,6 руб. за 1 кВт•ч, в европейской части РФ и на Урале (вторая ценовая зона) — 1,9–2,3 руб. за 1 кВт•ч.

Согласно технико-ценовому аудиту проекта модернизации (ТЦА, есть у “Ъ”, его проводило ООО «ЭФ-ТЭК»), предлагалось два варианта: с паровой турбиной мощностью 185 МВт или 200 МВт производства Уральского турбинного завода. Стоимость первого — 22 млрд руб., второго, считающегося инновационным,— 23,93 млрд руб. Аудитор пришел к выводу, что «расчет стоимости выполнен достаточно корректно».

Но в «Сообществе потребителей энергии» отказываются признавать результаты ТЦА, отмечая, что Минэкономики предоставило ассоциации неполный комплект документов — в нем, в частности, отсутствуют обоснование инвестиций и техзадание, а без них невозможно сделать полноценный анализ стоимости проекта. CAPEX проекта, по мнению крупного бизнеса, завышен в 1,6–2 раза, а с учетом выручки, которую Красноярская ТЭЦ-3 может получать от продажи электроэнергии на рынке на сутки вперед, стоимость проекта можно снизить на 8,4–11,7 млрд руб. Кроме того, в Красноярске, как считают потребители, вовсе отсутствует необходимость в увеличении мощности.

В Минэкономики “Ъ” сообщили, что документы были предоставлены потребителям в строгом соответствии с поручением правительства. Но «Сообщество потребителей энергии» отказалось принимать участие в обсуждении и согласовании позиций на организованном Минэкономики совещании. Что касается стоимости модернизации Красноярской ТЭЦ-3, то Минэкономики «информацией о возможном пересмотре принятых решений не располагает, министерство не направляло таких предложений в правительство».

Пока неясно, был ли уже заключен с СГК договор на проведение модернизации Красноярской ТЭЦ-3, и если да, то может ли в этом случае меняться стоимость работ, ведь СГК может счесть новые условия невыгодными. В СГК “Ъ” не ответили.

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» замечает, что фактически проект является строительством нового блока и с этой точки зрения его удельная стоимость одна из самых низких в регионе. Снижение предельного CAPEX, по его мнению, осложнит экономику проекта и поставит на нем крест. «Без изменения параметров оборудования и мощности такое одностороннее снижение допустимых инвестиций будет первым прецедентом внесения изменений в инвестконтракты, заключаемые на энергорынке»,— отмечает аналитик.

Татьяна Дятел