Глас народа растворился в урнах
Самарскую область отнесли к регионам, которые не учли общественные поправки к схеме обращения с отходами
Публикация территориальной схемы обращения с отходами в Самарской области, в которой региональное министерство энергетики и ЖКХ учло замечания граждан и организаций, не спасло регион от включения в список субъектов Федерации, проигнорировавших общественное мнение. По информации „Ъ“, перечень таких регионов накануне огласил профильный комитет Госдумы, представители которого намерены просить Генпрокуратуру проверить, как в регионах проводились общественные обсуждения терсхем. В Самаре объясняют это тем, что в местной публикации не было указано, какие именно пожелания учтены. Областные депутаты уверены, что прокурорские проверки не изменят ситуацию.
Самарская область вошла в список регионов, где при утверждении терсхемы по обращению с отходами не учли предложения граждан. На это обратил внимание глава комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы РФ Владимир Бурматов.
«Инструмент общественных обсуждений был дан субъектам, чтобы власти смогли уйти от конфликтов и митингов. Вместо того чтобы обсудить с людьми, где будет полигон, сортировка, мусоросжигательный завод, нужен ли он вообще, губернаторы восприняли эту процедуру как в тягость»,— отметил господин Бурматов.
Ранее „Ъ“ сообщал о том, что по результатам анализа комитета в среднем по стране из всех замечаний от граждан учли лишь 13%. «Такое ощущение, что слушания проводились чиновниками для самих себя»,— говорил „Ъ“ Владимир Бурматов. Депутаты планируют направить запрос главе Минприроды РФ Дмитрию Кобылкину и в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку того, как в регионах проводились общественные слушания.
Терсхема по обращению с ТКО в Самарской области была утверждена в конце декабря прошлого года. Общественное обсуждение проекта поправок в приказ министерства энергетики и ЖКХ по утверждению документа проходило до 26 декабря. Министерство опубликовало на своем сайте заключение с ответами на замечания и предложения по терсхеме. Согласно документу, в ведомство поступило 80 обращений, из которых принято либо частично принято только 15 обращений. Так, в терсхему были включены замечания ООО «Эколайн», ООО «Компаньон-Самара» (оператор по обращению с ТКО), ГАУ СО «Арена», администрации Волжского района, ГБУЗ СО «ТГКБ № 5», частично приняты предложения ООО «ЭкоРесурсПоволжье» (мусоросортировочный комплекс), АО «СпецАвтоТранс», Торговопромышленной палаты Самарской области и других.
Много обращений было от жителей села Мусорка, которые выступали против строительства полигона в Ставропольском районе в 6 км от их населенного пункта. Министерство ссылалось на то, что объект включен в терсхему на основании заявки инвестора. Также от граждан поступили предложения — уменьшить тарифы по ТКО, изменить нормативы, осуществляя расчет с человека, а не с квадратного метра, сменить регоператора и повторно провести торги.
Терсхема — основной документ, регулирующий обращение с отходами в регионе. В октябре прошлого года Самарская область была в числе 17 регионов, которые еще даже не начали работу по актуализации терсхем — приказ о поправках в документ был опубликован на сайте министерства энергетики в конце ноября.
Эксперты считают, что обращение в Генпрокуратуру действительно может повлиять на ситуацию, но предлагают попробовать решить вопрос на местном уровне. «Для начала надо будет обратиться в областную прокуратуру. Возможно, все это решится на уровне области»,— считает руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль» Виктор Часовских.
Эксперт сообщил, что областная Общественная палата и центр «ЖКХ-Контроль» проводили заседания с приглашением общественников, которые занимаются «мусорной» проблемой. «Мы обсудили все вопросы терсхемы и дали свои предложения. На сегодня мотивированного ответа на данные предложения мы не получили. Поэтому сегодня все будет зависеть от того, какой ответ получим. Если нас не удовлетворит этот ответ, то тогда мы тоже будем поднимать вопрос о том, что надо внимательнее прислушиваться к мнению общественности»,— отмечает господин Часовских.
Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев отметил, что терсхема предварительно рассматривалась на профильном комитете в губдуме. «Информация была предоставлена в таком виде, что непонятно, какие замечания учтены, какие нет. Министерство обещало в этом месяце предоставить развернутую информацию. Я считаю, что терсхему надо корректировать, и министерство заверило, что это живой документ. Не очень сильно верю в проверки, которые просят провести. Потому что Генпрокуратура спустит проверку в областную. Областная прокуратура в суде по теме нормативов поддерживала министерство энергетики. Прокуратура ПФО так же. По информации из федерального центра, на уровне правительства РФ назревает решение о том, чтобы сделать единую схему взимания платы за мусор по всей стране и основывать ее на фактическом производстве мусора. Если это будет принято, то сильно успокоит страсти»,— уверен Михаил Матвеев.