Противоречат ли новые ограничения закону о конкуренции

Общественная организация «Опора России» просит ФАС проверить закон об ограничениях продажи пива в Подмосковье. Закон вступает в силу 1 июня. Он запрещает торговать разливным пивом, сидром и медовухой в магазинах, расположенных в жилых домах со входом с торца или со двора. Власти Подмосковья пояснили, что он принят из-за частых жалоб граждан на ночную торговлю алкоголем.

По мнению «Опоры России», новые ограничения противоречат закону о конкуренции, и проблему нужно решать другим способом, говорит член совета московского отделения общественной организации Алексей Каневский: «Это забота не предпринимателей, а правоохранительных органов. Если какой-то закон нарушается, например, о тишине или о появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, разбираться должна полиция. Почему в других городах допустима продажа разливного пива в жилых домах, а в Подмосковье нет? По сути, целая область изымается с конкурентного рынка. При введении в силу такого закона с 1 июня 2020 года закроется от тысячи до полутора тысяч предприятий, где работают наши с вами граждане, о которых тоже надо подумать. Проблема есть, но нужно найти какое-то компромиссное решение. Мне кажется, что это излишняя мера».

По данным 2ГИС, в Подмосковье находится около 12 тыс. магазинов, включая супермаркеты, алкомаркеты и магазины разливного пива. Почти половина из них расположены в жилых домах, и около полутора тысяч точек попадают под действие нового закона. Запрет на торговлю разливным пивом может усугубить проблемы, из-за которых он был принят, считает главный редактор портала «Алкоголь.ру» Михаил Смирнов: «Спиртное в стекле и металле — это дорогой продукт, больше его в любом случае покупать не будут, потому что люди берут то, на что у них есть деньги, например, на разливное пиво — оно было, есть и будет. Вопрос в том, что у нас нет торговых помещений не в домах.

В свое время градостроительная политика заключалась в создании магазинов на первых этажах, а теперь мы это расхлебываем: отдельно стоящих строительных павильонов у нас нет, в Москве их вообще снесли.

К сожалению, самый неправильный метод решения вопросов — рефлекторный. В данном случае если и запретят, то это не только не поможет, но и ухудшит ситуацию».

Если Федеральная антимонопольная служба найдет нарушения в законе об ограничении торговли пивом, то она может предписать его отмену или изменение. В 2018 году в Тульской области был принят аналогичный закон, его оспорить не удалось.

Кирилл Абакумов