Распоряжение о закрытии границ с Китаем внесло сумятицу в грузопотоки

Вслед за публикацией распоряжения правительства о закрытии границ с Китаем ОАО РЖД в тот же день успело ввести, а потом отменить запрет и на грузовое сообщение. Хотя запрет пока не введен, у грузоотправителей продолжают наблюдаться сложности на погранпереходах: кого-то пропускают, а кого-то нет. Источники “Ъ” объясняют это неясностью в формулировках распоряжения, которую удалось устранить с запозданием, причем, по данным “Ъ”, коснулось это не только железнодорожников, но и пограничников. Собеседники “Ъ” на рынке полагают, что масштаб влияния коронавируса в Китае на грузопотоки будет понятен после новогодних каникул в стране, когда станет ясно, удастся ли властям КНР сдержать распространение болезни.

Вечером 30 января ОАО РЖД выпустило телеграмму об остановке грузового сообщения с Китаем. «Обязываю уведомить всех грузоотправителей о прекращении с 00 часов 00 минут местного времени 31 января 2020 года грузового движения через погранпереходы РФ с КНР до нормализации эпидемиологической обстановки для рассмотрения альтернативных направлений перевозок»,— говорилось в телеграмме (есть у “Ъ”), отсылающей к распоряжению правительства №140-р от 30 января о временном ограничении движения через пункты пропуска через границу с КНР.

В распоряжении говорилось о необходимости предотвращения проникновения на территорию РФ коронавирусной инфекции из Китая, и в этих целях Минтрансу совместно с Погранслужбой ФСБ, ФТС и Роспотребнадзором поручалось с 0:00 31 января временно ограничить движение через приложенный перечень погранпереходов. О каком движении идет речь, в распоряжении не уточнялось, однако источник в УФСБ Хабаровского края рассказывал “Ъ”, что грузовое сообщение оно не затрагивает.

Временно закрытые пункты пропуска на границе с Китаем

АПП — автомобильный пункт пропуска

СПП — смешанный пункт пропуска

ЖДПП — железнодорожный пункт пропуска

Вслед за телеграммой о закрытии границ для грузов ОАО РЖД выпустило другую — отменяющую запрет. «В связи с поступившими разъяснениями (приказ Минтранса России №25 от 30 января) оперативный приказ №89 отменен»,— сообщалось в документе (есть у “Ъ”). В Минтрансе оперативно не пояснили, какие именно разъяснения были представлены. «В настоящее время нет никаких ограничений на прием и отправление грузов в сообщении с КНР,— поясняют в ОАО РЖД.— Компания внимательно следит за ситуацией на погранпереходах и готова оперативно информировать грузоотправителей о транспортной обстановке».

Вместе с тем опрошенные “Ъ” грузоотправители говорят, что не все так гладко: кто-то проезжает, а кто-то — нет.

Отгрузки в адрес китайских потребителей идут в штатном режиме, заявил представитель «Мечела». «К сожалению, китайская сторона временно приостановила закупку угля и ждет дальнейшего развития событий. Уже известно, что с завтрашнего дня закрыто железнодорожное сообщение с Китаем и до 10 февраля продлены праздничные каникулы. Нам пока сложно делать какие-то прогнозы»,— рассказала председатель совета директоров ООО «Колмар груп» Анна Цивилева. В другой крупной компании “Ъ” рассказали, что их груз не пропускают через Забайкальск. Источник “Ъ” в одной из компаний-операторов до отменяющей телеграммы говорил “Ъ”, что, несмотря на выпущенный запрет перевозок через Забайкальск, грузовое движение полностью не перекрыто, так как со стороны Казахстана никаких ограничений введено не было.

Источник в добывающей компании заявил, что необходимо посмотреть ситуацию в течение 7–10 дней. Если произойдет многократный рост заболевших, то это будет означать, что китайские власти не могут взять ситуацию под контроль. В таком случае будет снижение поставок, рассказал собеседник “Ъ”.

Как рассказал “Ъ” источник, знакомый с ситуацией, путаница была порождена неясностью формулировок распоряжения и затронула не только ОАО РЖД, но и пограничников — этим было обусловлено то, что при отсутствии формального запрета движение было нестабильным. Ситуация усложняется и тем, что сейчас Китай с неохотой принимает российский уголь по коммерческим причинам и при наличии скоплений вагонов ОАО РЖД периодически вводит конвенционные запреты на отправку вагонов в направлении погранпереходов. Сейчас таких запретов нет, уточнили в монополии.

Наталья Скорлыгина, Евгений Зайнуллин, Анастасия Веденеева