В Башкирии обсудили поправки в основной закон

В парламенте Башкирии в субботу в широком кругу обсудили поправки в Конституцию России, предложенные президентом РФ Владимиром Путиным. На обсуждение пригласили представителей общественных организаций, руководство Конституционного суда и Центризбиркома республики, а также депутатов Курултая, которых журналисты незадолго до этого раскритиковали за заочное и скоротечное обсуждение поправок в мессенджере WhatsApp. Практически каждый из докладчиков нашел, что записать в Конституцию. В этом они даже решили пойти дальше Владимира Путина. Прозвучала и критика излишней централизации страны. Так, башкирские депутаты хотят сохранить за собой право устанавливать особые требования для кандидата на пост главы республики.

Третий и итоговый этап обсуждения поправок в российскую Конституцию, предложенных 15 января президентом РФ Владимиром Путиным, прошел в малом зале Курултая под руководством сенатора Лилии Гумеровой, входящей в рабочую группу по изменениям в основной закон. Их обсуждали в широком кругу депутатов, сенаторов, общественников и руководителей органов власти. До этого, в прошлый четверг, в узком кругу дискуссия о поправках прошла на круглом столе, организованном Общественной палатой республики, и в основном носила комплиментарный характер. Еще ранее, 22 января, к первому чтению в Госдуме, как выяснили журналисты изданий Idel.Реалии и «Проуфу», башкирские депутаты обсудили поправки заочно: проект постановления был разослан им в мессенджере WhatsApp и они дистанционного одобрили документ. Когда эта новость облетела СМИ, депутаты, подтверждавшие участие в таком опросе, начали неубедительно опровергать информацию. Однако нового этапа обсуждения проекта в Курултае организовано не было.

Лилия Гумерова, открывая обсуждение, заявила об ошибочности мнения тех, кто считает идею Владимира Путина «отсчетом его нового президентского срока». В Конституцию, напомним, вносится норма, запрещающая одному и тому же лицу занимать должность президента РФ дольше двух сроков даже с перерывом. «Скажу вам, что это совершенно не так»,— раскритиковала предположение госпожа Гумерова, но распространяться на эту тему не стала.

Депутаты в целом высказывались за актуальность предложенных федеральными политиками поправок.

Так, вице-спикер Курултая Рустам Ишмухаметов («Единая Россия») похвалил Владимира Путина за намерения «усилить роль регионов, повысить значимость института высшего должностного лица субъекта РФ».

Депутат Римма Утяшева предложила предоставить региональным заксобраниям право формировать местные правительства. В проекте поправок, обсуждаемых в Госдуме, напомним, российский парламент наделяется правом формировать кабинет министров.

Вице-спикер Эльвира Аиткулова заявила о недостатках российской Конституции в части требований к кандидатам на должность глав регионов. Согласно 77-й статье основного закона им может стать гражданин России, достигший 30 лет, постоянно проживающий в стране и не имеющий иностранного гражданства.

Статья, по мнению депутата, «не в полной мере отражает природу федеративных отношений» и не позволяет регионам устанавливать свои требования к таким кандидатам, например, в части знания государственных языков республик.

Коммунист Юнир Кутлугужин, в целом также поддержав поправки Владимира Путина, выступил за повышение ответственности чиновников за несоблюдение прав граждан на мирные собрания и шествия. Кроме того, он предложил зафиксировать в Конституции «принадлежность недр народу», обязательства государства индексировать пенсии и другие социальные выплаты на показатель инфляции, вернуть пенсионный возраст для мужчин 60 лет и 55 — для женщин, наделить Госдуму правом решать вопрос о доверии правительству и другие.

Депутат Курултая Владислав Рябов (ЛДПР) вслед за лидером своей партии Владимиром Жириновским высказался за введение квот для каждой из партий в парламентах — не более 40% голосов.

Сенатор Ирек Ялалов поддержал поправки в части, повышающей роль муниципалитетов: их предложено признать полноценной частью единой системы государственной власти. В настоящее время, заявил сенатор, сославшись на опыт работы сити-менеджером Уфы, законодательное разделение региональных и муниципальных властей носит декларативный характер. К числу важнейших он отнес и поправки в в 133-ю статью Конституции, по которым органам местного самоуправления гарантируется право на судебную защиту. «Это подразумевает, что и Верховный суд, и Конституционный суд будут более тщательно и бережно относиться к органам местного самоуправления»,— полагает господин Ялалов.

Председатель Конституционного суда (КС) республики Зуфар Еникеев надеется на поправку, разрешающую КС России проверять законы, принимаемые Госдумой и региональными парламентами. Он рассчитывает, что такими же полномочиями будет наделен и КС республики.

Заместитель председателя Союза женщин республики Надежда Крылова предложила прописать в Конституции гарантии «достойного размера социального пособия», а глава республиканской Гострудинспекции Татьяна Астрелина — привязать минимальную зарплату к МРОТ. «И здесь же предусмотреть, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума (эта поправка была предложена Владимиром Путиным.— „Ъ“)»,— добавила госпожа Астрелина.

Некоторые докладчики, например, представитель Всероссийского общества ветеранов предложил пойти дальше Владимира Путина и ужесточить требования к высокопоставленным чиновникам, запретив иностранное гражданство не только им, но и членам их семей.

Лилия Гумерова пообещала все прозвучавшие предложения передать рабочей группе.

Как именно будут приниматься поправки в Конституцию, пока неизвестно, сообщила главы Центризбиркома Башкирии Илона Макаренко. «Скорее всего, будет упрощенная форма голосования, на сегодняшний день вопрос открыт, поручения к нам не поступали. Но если вдруг именно наша организация будет выбрана для проведения голосования, думаю, мы справимся»,— отметила она.

Политолог Аббас Галлямов считает интересными предложения некоторых депутатов, например, Эльвиры Аиткуловой и Риммы Утяшевой. «Не думаю, что они будут приняты. Скорее всего, их попытаются тихо похоронить, но показательным является сам факт того, что они появились,— отмечает эксперт.— Эти предложения в очередной раз подтверждают наличие опасности того, что дискуссия выйдет из-под контроля Кремля и породит завышенные ожидания у разных общественных групп. Ожидания эти чреваты последующим разочарованием».

Булат Баширов