Члены Совета не знают, какие предложения по изменению Основного закона Валерий Фадеев отправил Павлу Крашенинникову

Члены президентского Совета по правам человека, как выяснил “Ъ”, не видели итоговый список предложений по изменению Основного закона и не согласовывали его содержание. Ранее на сайте совета появилось сообщение, что глава СПЧ Валерий Фадеев направил документ председателю комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову. Господин Фадеев не раскрыл “Ъ” содержание послания и затруднился назвать количество направленных предложений.

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству принимает поправки ко второму чтению президентского законопроекта об изменении Конституции до 14 февраля. Во вторник в СПЧ сообщили, что на имя Павла Крашенинникова, возглавляющего комитет и являющегося сопредседателем «большой» рабочей группы по изменению Основного закона, направлены предложения СПЧ. По словам заместителя председателя совета Ирины Киркоры, в них в том числе предлагается «расширить число предметов совместного ведения РФ и субъектов РФ, включив в него стимулирование развития предпринимательской деятельности и содействие организации и развитию общественного контроля».

Однако остальные члены рабочей группы СПЧ по конституционному реформированию, экстренно созданной 28 января, до звонка корреспондента “Ъ” не знали, что Валерий Фадеев уже направил Павлу Крашенинникову их предложения.

«Итоговый документ я не получал и не знаю, что в нем, хотя еще в понедельник мы ждали его текст от Мары Поляковой (председатель рабочей группы СПЧ по конституционному реформированию.— “Ъ”),— сообщил “Ъ” член СПЧ Игорь Борисов.— Группа создавалась для обобщения предложений членов СПЧ, чтобы они не дублировались и не противоречили друг другу». Так, господин Борисов предлагал изменить название Основного закона, упразднив слово «федерация» и оставив «Конституция России», объясняя предложение «сформированностью России как монолитного государства». Член «большой» рабочей группы, созданной по поручению Владимира Путина, секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева в разговоре с “Ъ” призналась, что не понимает смысл этого предложения: «Изменение названия Конституции вряд ли возможно». Тем не менее предложение Игоря Борисова, по словам Мары Поляковой, «вошло в список, направленный Валерием Фадеевым».

По словам госпожи Поляковой, «список предложений членов совета не анализировали», то есть не проверяли на предмет противоречий и повторов.

Итоговый документ не видели также члены рабочей группы СПЧ Андрей Бабушкин и Николай Сванидзе. По данным господина Сванидзе, СПЧ готовит документ «из двух частей». «Одна часть — предложения, уже направленные за подписью Валерия Фадеева. Так как мнения членов СПЧ по ряду поправок противоположны, предположу, что часть из них взаимоисключающие,— пояснил он.— Вторая часть — это риски (предлагаемых в законопроекте изменений Основного закона.— “Ъ”). Они еще находятся на подписи у главы СПЧ».

Господин Фадеев подтвердил “Ъ” эту информацию, но затруднился назвать количество предложений, отправленных на имя Павла Крашенинникова. «Восемь членов СПЧ прислали десятки предложений,— сказал Валерий Фадеев.— Готовится еще один документ, в котором содержится аналитика рисков. Почему члены рабочей группы не видели итоговый документ, я не знаю».

В комитете Госдумы по госстроительству и законодательству не смогли оперативно сообщить, видел ли Павел Крашенинников предложения Валерия Фадеева.

Мария Старикова, Ангелина Галанина