Перенос свинокомплексов из Курской области не коснется уже начатых объектов

Анонсированный курским губернатором Романом Старовойтом перенос семи свинокомплексов «Мираторга» в Брянскую и Орловскую области не коснется объектов, которые встретили наибольший протест жителей. Как стало известно “Ъ-Черноземье”, перенесенные объекты изначально должны были строиться за пределами Поныровского и Фатежского районов, жители которых массово выступили против свинокомплексов возле своих домов. Два недостроенных объекта в этих муниципалитетах сейчас узакониваются, но жители Поныровского района намерены бороться за перепрофилирование комплекса: они готовят обращение в прокуратуру из-за возможных процессуальных нарушений при оформлении земель.

О деталях переноса семи свинокомплексов «Мираторга» из Курской в Орловскую и Брянскую области “Ъ-Черноземье” рассказали в администрации Курской области. Эти семь объектов предполагалось построить в Курском, Суджанском, Рыльском и Золотухинском районах. Совокупная проектная мощность комплексов должна была составить 35 тыс. т товарной свинины в год. Все объекты на момент принятия решения о переносе в конце прошлой недели находились в стадии разработки проекта. Участки, на которых планировалось возвести объекты, относятся к землям сельхозназначения и будут использоваться «по их прямому назначению — для выращивания сельскохозяйственных культур», подчеркнули в обладминистрации.

В минувшую пятницу глава региона Роман Старовойт объявил, что решение о переносе было принято, так как «против возведения предприятий резко выступали местные жители». Потери региона он оценил в 6,5 млрд руб. инвестиций, 420 рабочих мест, 24 млн руб. от НДФЛ и 107 млн руб. налога на имущество в год. Господин Старовойт подчеркнул, что в Курской области работает 35 свинокомплексов «Мираторга», тогда как в соседней Белгородской — 64. Глава региона также договорился с холдингом, что «Мираторг» взамен построит в Курской области производства гепарина (объем инвестиций — 375 млн руб.), желатина (2,3 млрд руб.), мукомольно-крупяной (3 млрд руб.) и комбикормовый (5 млрд руб.) заводы. «Они создадут рабочие места и обеспечат налоговые поступления в бюджет региона. Правда, в намного меньших масштабах, чем свинокомплексы», — подчеркнул Роман Старовойт.

В «Мираторге» отметили, что корректировка плана «позволит сохранить эффективность производства и не предполагает отказа от завершения строительства начатых объектов, что особенно важно для дальнейшего развития как смежных проектов, так и агропромышленной структуры Курской области». Дополнительно комментировать судьбу проектов и возможные потери в беседе с “Ъ-Черноземье” в агрохолдинге не стали. В администрации Курской области были более осторожны в оценках судьбы недостроев: «Хозяйственное использование недостроенных объектов ООО "Мираторг-Курск" будет зависеть от процедуры получения разрешительной документации на строительство в соответствии с нормами действующего законодательства».

Речь идет, в частности, о наиболее скандальных недостроях — в Ольховатке Поныровского района и Верхнем Любаже Фатежского района. Жители этих поселений добиваются прекращения строительства свинокомплексов вблизи домов. Изначально протестующие заявляли, что возведение объектов ведется с нарушениями. Это, по мнению граждан, может ухудшить экологическую ситуацию. Также активисты взывали к исторической памяти, которую, как они считают, осквернит запах от комплексов: Ольховатка была ключевым направлением боев на северном фасе Курской дуги в июле 1943 года, а в 9 км от нее находится мемориальный комплекс «Ангел мира». Активисты (примерно каждый десятый житель сел) написали целый ряд обращений в надзорные органы и к властям разных уровней, пытаясь остановить строительство. Проверки подтвердили, что оба объекта холдинга в районах возводились без разрешительной документации.

После этого областные власти объявили о привлечении «Мираторга» к административной ответственности, консервации объектов и проведении публичных слушаний об их дальнейшей судьбе.

В конце 2019 года депутаты представительного собрания Фатежского района после публичных слушаний согласовали изменения в генплан и правила землепользования и застройки Верхнелюбажского сельсовета. Так было устранено одно из препятствий для строительства, рассказала “Ъ-Черноземье” член инициативной группы жителей Юлия Гнездилова: «Насколько нам известно, завершается оформление документов. Поскольку строительство уже почти узаконено, волнения несколько стихли, а речи о перепрофилировании недостроенного свинокомплекса не идет. Но мы готовы поддержать ольховатцев, если они выйдут на санкционированные митинги. Также мы следим за тем, как “Мираторг” будет выполнять обещания по закрытию лагун на действующих свинокомплексах, чтобы не допустить распространения запаха».

Жители Ольховатского сельсовета на двух публичных слушаниях, 27 января и 10 февраля, выступили против изменения генплана и правил землепользования поселения. Но по итогам первых слушаний вопрос о внесении изменений в генплан уже вынесен на голосование депутатов представительного собрания района, рассказала “Ъ-Черноземье” член инициативной группы Ольховатского сельсовета Татьяна Богданова. Дата голосования пока не назначена.

«На слушаниях 10 февраля жители трех сел снова выступили против строительства, причем уже не большинство, а все присутствовавшие, — сказала госпожа Богданова. — Мы хотим предложить администрации области перепрофилировать наш объект под мукомольное или комбикормовое предприятие: в этом случае мы готовы поддержать инвестора и пойти работать. Но директор ООО "Мираторг-Курск" Сергей Куликовский уже ответил, что проще снести возведенную конструкцию. Сейчас на площадке уложен бетон, установлены металлические каркасы. Мы понимаем, что компания несет убытки от простоя, выплачивает кредит, но на свинокомплекс мы не согласны».

По словам госпожи Богдановой, сейчас инициативная группа готовит обращение в прокуратуру региона и в Генпрокуратуру. По мнению активистов, местные власти формально нарушают положения статьи 33 Градостроительного кодекса (регулирует внесение изменений в ПЗЗ): «В пункте два прописан порядок внесения изменения в ПЗЗ при изменении границ территориальных зон, а в нашем случае вносится новая зона. Мы считаем, что сначала должен быть утвержден генплан с новой зоной».

«Губернатор придерживается прежней позиции: все должно быть в рамках закона, — рассказала Татьяна Богданова. — А вице-губернатору Сергею Стародубцеву было дано поручение: выслушать пожелания инициативной группы. Мы высказали пожелание пригласить президента "Мираторга" Виктора Линника на 9 мая к нам, на историческую землю. Чтобы люди могли с ним пообщаться. И чтобы он оставил книгу отзывов, где любой бы мог написать пожелания для "Мираторга". Думаю, там было бы много интересных пожеланий».

Олег Мухин