Президент подписал указ об отставке главного куратора Украины и Донбасса

Помощник президента РФ Владислав Сурков уволен с занимаемой должности. Указ об этом подписал Владимир Путин. Документ был опубликован вечером во вторник на официальном сайте Кремля. В указе, вступающем в силу со дня подписания, говорится лишь об освобождении господина Суркова от должности помощника президента РФ: причина отставки не уточняется.

О том, что Владислав Сурков больше не планирует работать в Кремле, стало известно 25 января. Об этом в своем Telegram-канале в тот день сообщил близкий к нему политолог, глава Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Он объяснил решение чиновника «сменой курса на украинском направлении». Тогда же господин Чеснаков написал: «Когда появится указ — определит президент. Решение Сурковым принято и не изменится. Мне это известно от самого Суркова». По данным “Ъ”, за несколько дней до опубликования указа Владимир Путин встречался с господином Сурковым.

Источники “Ъ” заявляют, что во время встречи могли обсуждаться условия дальнейшей работы господина Суркова, но согласие, очевидно, достигнуто не было.

Как ранее сообщал “Ъ”, направления, прежде закрепленные за Владиславом Сурковым, теперь будет курировать Дмитрий Козак, который с поста вице-премьера перешел на должность заместителя главы администрации президента. Собеседники “Ъ” не исключали, что господин Козак займется всем постсоветским пространством, в том числе существующими здесь интеграционными объединениями, включая Евразийский экономический союз и Союзное государство России и Белоруссии.

7 февраля Дмитрий Козак в новом качестве участвовал в сочинских переговорах президентов РФ и Белоруссии Владимира Путина и Александра Лукашенко.

Напомним, Владислав Сурков занимает пост помощника главы государства с сентября 2013 года. До этого он с 1999 года работал на разных должностях в администрации президента и в правительстве. Господин Сурков долгое время считался одним из главных кремлевских идеологов: при его участии создавался блок «Единство» и партия «Единая Россия», ряд прокремлевских молодежных организаций; благодаря ему же в политологический и идеологический обиход вошла концепция «суверенной демократии». После ухода в 2013 году с позиции вице-премьера господин Сурков стал помощником Владимира Путина. В последние годы в его компетенцию входили вопросы, связанные с Украиной,— в частности, он курировал ситуацию в самопровозглашенных республиках на юго-востоке страны. Господин Сурков принимал участие на экспертном уровне в работе «нормандского формата» (Россия, Франция, Германия, Украина). Кроме того, он многие годы занимается вопросами социально-экономического сотрудничества с государствами СНГ, а также с Абхазией и Южной Осетией. В Абхазии, напомним, в начале года произошел политический кризис, в результате которого пост президента покинул Рауль Хаджимба. Господину Суркову пришлось лично вылетать в Сухум и вести переговоры с властью и оппозицией.

В феврале 2019 года Владислав Сурков опубликовал в «Независимой газете» статью «Долгое государство Путина», в которой попытался, по собственному определению, объяснить, «что здесь вообще происходит». В ней, как и в более ранних статьях, автор отмечает, что России отведена «нескромная роль» в мировой истории, не позволяющая «уйти со сцены или отмолчаться в массовке».

По мнению политтехнолога Дмитрия Фетисова, к работе Владислава Суркова за последние годы накопилось много претензий. Среди них он называет кризис в российско-украинских отношениях, затянувшийся конфликт на востоке Украины, провал пророссийских сил на выборах в Верховную раду и политический кризис в Абхазии. «Новое руководство Украины открыто демонстрировало нежелание видеть в лице Владислава Суркова переговорщика со стороны России, похожего принципа придерживались и абхазские элиты. Такая ситуация не оставляла ему шансов работать в прежней должности»,— считает господин Фетисов. Возникшее «окно возможностей» в отношениях с Украиной требовало ухода господина Суркова, стоявшего у истоков самопровозглашенных ДНР и ЛНР, считает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев: «Он это понял, ему посоветовали, ушел из-за несогласия с изменением курса».

Глава Российской ассоциации политконсультантов Алексей Куртов не исключил, что причиной ухода господина Суркова могли послужить его профессиональные навыки, которые в сегодняшней действительности не очень востребованы: «Владислав Сурков может генерировать смыслы. Не действия, не направления, а именно ответы на вопрос "Почему?" Сейчас в политике, к сожалению, преобладает проектный подход, при котором такие навыки не очень востребованы. Думаю, что для Суркова найдется широкое поле применения себя. Это могут быть корпорации, играющие вдолгую, это может быть орган госуправления, занимающийся стратегическим планированием. Из большой политики он уйдет вряд ли».

Политолог Алексей Макаркин также считает, что экс-помощник президента не уйдет из политики, но «пока неизвестно, в какой форме он продолжит работу». «Сурков — политический человек. Он запомнился тем, что в нулевых продвигал "суверенную демократию" — идею, что Россия должна быть страной, которая продвигает демократические ценности, но понимание этих ценностей не такое, как на Западе,— напоминает господин Макаркин.— Он стремился к консолидации элит и позже пытался интегрировать в "Единую Россию" всех наиболее перспективных политиков». Одним из интересных опытов господина Суркова, по мнению политолога, была ставка на прокремлевские молодежные движения, которые должны были противостоять оппозиции: «Из этого на самом деле ничего не получилось. Когда в декабре 2011 года нужно было занять площади, на которые вышла оппозиция, они с этим не справились». Господин Макаркин также вспомнил про идею ребрендинга партийной системы, которую Владислав Сурков предлагал после протестов 2012 года,— создание новых, управляемых Кремлем партий: «Это прямое следствие архитектурного и зарегулированного подхода к политике, которое доминировало в нулевые годы».

Политолог Павел Салин сказал “Ъ”, что подводить итоги политической карьеры Владислава Суркова еще рано — сейчас можно говорить только о безоговорочном окончании его работы на украинском направлении. Господин Салин считает Владислава Суркова одним из создателей существующей в России политической системы. При этом, даже если система изменится, господин Сурков будет востребован и найдет подходящую для себя нишу: «Сейчас политика приобретает новую динамику, появляется много новых переменных, и у игроков появляются шансы занять новые места на политическом поле, в том числе и у Суркова. Скорее всего, это будет место во внутренней политике».

Владимир Соловьев, Кира Дюрягина