Марши протеста могут дойти до амнистии
Депутат Сергей Шаргунов предложил освободить осужденных участников московских митингов
Депутат Госдумы Сергей Шаргунов (КПРФ) внес в нижнюю палату проект амнистии к 75-летию Победы в Великой Отечественный войне. Он предлагает, в частности, прекратить судопроизводство по делам участников летних московских протестов и освободить от наказания лиц, осужденных в связи с ними по разным статьям УК РФ. Формулировки проекта в значительной степени совпадают с предложенными ранее депутатами Мосгордумы, которые поддерживают инициативу господина Шаргунова. Депутаты разных фракций Госдумы заявляют, что проект господина Шаргунова может иметь успех.
Сергей Шаргунов предлагает освободить от наказания лиц, осужденных впервые, совершивших преступления по неосторожности и осужденных на срок до пяти лет; получивших условный срок или наказание, не связанное с лишением свободы, а также тех, кому неотбытая часть наказания была смягчена или составляет менее года. Кроме того, господин Шаргунов предлагает депутатам амнистировать подозреваемых или обвиняемых по ч. 2, 3 или 4 ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), а также прекратить дела по обвинениям в неоднократных нарушениях установленного порядка при проведении митинга (ст. 212.1 УК РФ, так называемая дадинская статья) и в неопасном для жизни насилии, совершенном в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ).
Амнистия — конституционная прерогатива Госдумы. Для осужденных она не означает реабилитации, поэтому освобождение гражданина возможно только с его согласия. По этой же причине гражданину не возмещаются уплаченные им до амнистии штрафы и не компенсируются иные меры наказания.
Напомним, после участия в митингах и шествиях за регистрацию оппозиционных кандидатов в Мосгордуму летом 2019 года осуждено в общей сложности 20 человек, половина получила реальные сроки. В основном приговоры выносились за применение неопасного для здоровья насилия к росгвардейцам и полицейским. Изначально большинство фигурантов были задержаны по подозрению в массовых беспорядках, но позже обвинения переквалифицировали или сняли. Господин Шаргунов пояснил “Ъ”, что осужденные в связи с московскими летними протестами попадут под действие предложенного им постановления, поскольку совершили преступление впервые и получили сроки меньше пяти лет. «Эти люди заслуживают милосердия,— заявил господин Шаргунов.— Не сомневаюсь, что коллеги по фракции эту инициативу поддержат и что здравый смысл возобладает, тем более в преддверии 75-летия Победы». Сергей Шаргунов предлагает также отказаться от практики исключать из числа амнистируемых тех осужденных, кого администрация причисляет «к злостным нарушителям порядка»: в штрафной изолятор, по его словам, может попасть «кто угодно», даже за то, что «неправильно посмотрел на надзирателя».
Как сообщал “Ъ”, две недели назад с похожей инициативой выступили депутаты Мосгордумы от «Яблока», КПРФ и «Справедливой России». Помимо депутатов авторами проекта постановления стали также оппозиционеры Дмитрий Гудков, Александр Соловьев и осужденный условно за призывы к экстремистской деятельности гражданский активист Егор Жуков. Депутат МГД Михаил Тимонов (СР) заявил “Ъ”, что приветствует законопроект господина Шаргунова: «Будучи депутатом Госдумы, он имеет преимущество перед нами, поскольку мы сначала должны через Мосгордуму это провести, а потом уже от Мосгордумы предложить Госдуме». По словам господина Тимонова, ряд региональных заксобраний попросили текст его проекта, чтобы запустить процесс внесения законодательной инициативы в своих регионах.
Адвокат правозащитного проекта «Апология протеста» Мансур Гильманов выразил сомнение в том, что депутаты поддержат амнистию лиц, осужденных за неопасное для жизни и здоровья насилие в отношении представителей власти. По его словам, список категорий осужденных, которые утверждаются к амнистии, многие годы остается практически неизменным. Впрочем, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов заявил “Ъ”, что «сейчас эта история может иметь позитивное продолжение, даже если это будет документ авторства оппозиционных фракций». Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный («Единая Россия») заявил “Ъ”, что инициатива господина Шаргунова «заслуживает крайне внимательного рассмотрения»: «Судя по тому, как складывается государственная политика, я не исключаю, что она будет поддержана. Но надо посмотреть, насколько она соответствует регламенту с юридико-технической точки зрения, не конфликтует ли с другими нормами права».
Ранее свои варианты амнистии в честь 75-летия Победы предложили президентский Совет по правам человека и депутат от ЛДПР Сергей Иванов.