Завод с пол-оборота
Какие меры государственной поддержки помогают развивать промышленность в Краснодарском крае
Один из крупнейших инвестиционных проектов 2020 года — запуск нового цеха по производству металлопроката на Абинском электрометаллургическом заводе. Объем инвестиций составит 5,1 млрд руб.
Фото: Пресс-служба администрации Краснодарского края
Промышленность — одно из самых активно развивающихся направлений экономики Кубани. В 2019году рост промпроизводства в регионе составил 3,2%. По данным департамента промышленности региона, отрасль занимает лидирующие позиции по привлечению инвестиций. Только за 10месяцев прошлого года их объем вырос на 48%, превысив сумму 7,1млрд рублей.
В значительной мере такие показатели обеспечил проект Абинского электрометаллургического завода, который завершает строительство пятой очереди предприятия — метизного цеха №2. Также знаковые инвестпроекты реализуют АЭМЗ, Южный завод тяжелого станкостроения, созданный на базе легендарного завода имени Седина, и другие предприятия.
Впечатляющие налоги
На конец 2019года в крае в стадии реализации находилось 17крупных промышленных инвестпроектов на сумму свыше 48,5млрд рублей, сообщает профильное краевое ведомство. Направления, которые они затрагивают,— металлообработка, машиностроение, химпром, производство строительных материалов. Реализация всех проектов позволит создать свыше 4,3тысячи новых рабочих мест и привлечь дополнительные налоговые отчисления во все уровни бюджетов, подчеркивают в департаменте.
Экономические дивиденды отрасли значительны: с 2015года налоговые поступления выросли на 3млрд руб., сообщает администрация региона. В 2019году доход региональной казны от промпредприятий Кубани составил порядка 11млрд рублей.
Чтобы получать высокие налоги, нужно сначала помочь предприятию встать на ноги, освободив его от налогов. Если компания намерена реализовать на территории Краснодарского края свой инвестиционный проект, в зависимости от величины инвестиций ему могут быть предоставлены различные виды налоговых льгот.
Как рассказали в департаменте промышленности, компании, чьи инвестпроекты получили статус «одобренных» администрацией региона, по сути, освобождаются от выплаты налога на имущество сроком до пяти лет в рамках реализации своего начинания. Если инвестиционный проект отнесен к «стратегическим», период льготного налогообложения составит до семи лет. А для резидентов промышленных (индустриальных) парков — 10лет.
Все вышеперечисленные категории плательщиков также получают льготу по налогу на прибыль организаций. Они выплачивают его по пониженной ставке 13,5% в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет.
Поддержка приоритетных
Льготы по налогообложению — лишь часть общей программы поддержки развития промпредприятий на Кубани. С 2016года на территории края действует государственная программа по развитию промышленности, в рамках которой в 2019году госбюджет поддержал 31промпредприятие на общую сумму порядка 80млн рублей. Субсидии по различным направлениям получили компании, действующие в приоритетных сегментах отрасли: машиностроении, производстве строительных материалов, химической, легкой и мебельной промышленности.
Компаниям края возвращается часть затрат на техническое присоединение объектов к инженерным сетям, до 70% — от тех процентов, что были уплачены банкам в рамках кредитных линий по пополнению оборотных средств, до 10% — от средств, направленных на реализацию инвестпроектов.
Бюджет программы субсидирования на период с 2016по 2024год составляет 772,9млн рублей.
Круговорот госпомощи
Наращивать объемы господдержки помогает возвратный механизм стимуляции бизнеса: предоставление займов под процент значительно ниже банковского. Компания получает деньги не навсегда, а лишь на время, постепенно возвращая государству тело займа и выплачивая проценты. Эти средства фонд использует для выдачи новых займов.
Важной вехой в эволюции инструментов стимулирования отрасли стало создание в 2018году Фонда развития промышленности Краснодарского края. На момент появления организации в апреле 2018года ее капитализация составляла 500млн рублей. Однако уже в 2019году фонд, доказавший свою эффективность, был докапитализирован до 1,5млрд рублей. В планах — увеличить объем средств фонда до 5млрд рублей в течение трех лет.
Больше денег означает, что большее количество предприятий сможет получить кредит на льготных условиях, будет создано больше рабочих мест, в перспективе увеличатся налоговые отчисления, что поможет решать социальные и инфраструктурные задачи, подчеркивают в администрации региона.
Деятельность регионального фонда курируется профильным краевым департаментом. Притом что в 2018году фонд проработал чуть более полугода, он занял в итоговом годовом рейтинге федерального Фонда развития промышленности шестое место среди 44аналогичных региональных структур и стал первым в ЮФО.
Важной вехой в эволюции инструментов стимулирования отрасли стало создание в 2018году Фонда развития промышленности Краснодарского края
В 2018году займами кубанского фонда воспользовалось 16промышленных предприятий Кубани на сумму 317млн рублей. В 2019-м было профинансировано 30предприятий на 650млн рублей, приводят данные в департаменте. Упор делается на машиностроении, деревообработке и легкой промышленности — по ним выдается большая часть кредитов. Основные программы — «Машиностроение» и «Приоритет» со ставкой от 1% до 3% годовых. В частности, займы на расширение и модернизацию производств по ним получили такие крупные предприятия, как Машиностроительный завод имени Воровского, «Электросевкавмонтажиндустрия». Однако, что важно, на льготную господдержку могут рассчитывать и небольшие предприятия. Так, в минувшем году 27млн рублей было выдано индивидуальному предпринимателю из Лабинского района на расширение мебельного цеха.
Среди получателей госпомощи есть и компании, созданные с нуля. К примеру, армавирская фирма «Белая линия», которая планирует выпуск термопластиков для дорожной разметки, компания «ВМВ» из станицы Афипской — она намерена наладить производство пластиковых гранул для использования этого сырья при выпуске полимерных изделий.
В 2019году организация оказывала поддержку по семи программам выдачи льготных займов промышленным предприятиям. В 2020-м их количество вырастет до десяти.
Больше денег, дольше сроки
Как рассказали в департаменте промышленности Краснодарского края, в текущем году произойдет не только докапитализация фонда — еще более лояльными станут условия сотрудничества с ним. Раньше максимальная сумма займа составляла 75млн рублей. Теперь по одной из своих основных программ — «Проекты развития» — фонд начнет выдавать более крупные займы — до 100млн рублей. Также по этой программе увеличится максимальный срок кредитования — с пяти до десяти лет. Должна снизиться и базовая ставка, под которую выдаются кредиты. Сейчас это 6% годовых, а в 2020году станет 5%. Минимальная же ставка, под которую можно получить заем в фонде, составляет 1%. Деньги под такой рекордно низкий процент выделяют производителям мебели и предприятиям легкой промышленности.
Институт развития
Если у субъекта МСП для получения банковского кредита недостаточно залогового имущества, на помощь придет другой инструмент государственной поддержки, созданный региональными властями,— Фонд развития бизнеса. Его учредителем является департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края. Одна из функций этой структуры — поручительство по банковским кредитам и банковским гарантиям. Только в минувшем году фонд одобрил 165заявок предприятий на поручительство на сумму свыше 1,6млрд рублей. По данным регионального департамента инвестиций, благодаря этому бизнес смог привлечь свыше 2,3млрд рублей кредитов и займов в коммерческих и государственных структурах.
Перед регионом стоит задача за ближайшие десять лет в 2,5раза повысить производительность труда, в два раза обеспечить рост промышленности, а также на 80% увеличить среднюю заработную плату
Всего же с начала деятельности фонда посредством этой организации региональная власть обеспечила поручительства бизнесу более чем на 4млрд рублей. Благодаря этому предприятия взяли кредиты и займы более чем на 9млрд рублей.
Поручительства — далеко не единственный вид помощи, которую оказывает организация. На базе Фонда развития бизнеса Краснодарского края работает Центр сопровождения инвестиционных проектов. Специалисты ведут проекты стоимостью до 5млрд рублей. Работа строится по четкому алгоритму. За каждым проектом закреплен куратор, который формирует «дорожную карту» с контрольными точками. Этот специалист прежде всего должен помогать инвестору, если возникают трудности. На ноябрь 2019года на сопровождении фонда находилось порядка 180проектов, в том числе в сфере промышленности.
Поднять производительность
Реализация нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» на Кубани также становится важным инструментом стимулирования отрасли. Если в целом по стране нацпроект в прошлом году удалось выполнить на 85,9%, то в Краснодарском крае — на 100%. Перед регионом стоит задача за ближайшие десять лет в 2,5раза повысить производительность труда, в два раза обеспечить рост промышленности, а также на 80% увеличить среднюю заработную плату. Для этого необходимо модернизировать производства, внедрять передовые технологии, готовить профессиональные кадры, увеличивать экспорт промышленной продукции.
К 2024году в нацпроект должно быть вовлечено минимум 349предприятий края, в том числе и в сфере промышленности.
С 2018года программы повышения производительности реализовывали на деньги краевого бюджета. В минувшем году с запуском нацпроектов к ним добавились федеральные средства. Компании с выручкой от 400млн рублей в год (с 2020года — от 200млн рублей) могли войти в нацпроект и за государственные средства получить помощь консалтинговых организаций. Привлеченные специалисты проводили полный анализ производственных процессов и составляли план их оптимизации. В среднем разработка программы занимала 60дней, из них три четверти времени эксперты изучали технологические процессы непосредственно на предприятии. После разработки программы под каждое конкретное производство специалисты-консалтеры помогали собственнику поэтапно воплощать ее в жизнь. В первый год производительность должна была повыситься на 10%, во второй и третий — соответственно на 15% и 30%, иначе консалтинговая организация должна была возвратить деньги государству.
Порой сэкономить существенные средства удавалось благодаря элементарному, например простой перестановке станков.
С нового года работа в рамках нацпроекта будет организована несколько иначе. Благодаря тому, что сотрудники регионального центра компетенций прошли обучение и получили сертификаты, они могут выполнять консалтинг в том числе и сами, без привлечения сторонних организаций. Сегодня такое взаимодействие уже организовано на базе компаний «Кубаньполимер», «Профсталь», Южной соковой компании и некоторых других.
Также, по данным администрации края, компании уже не обязательно иметь определенную сумму выручки, чтобы получить помощь в повышении производительности. С нового года в регионе открыта так называемая фабрика процессов — учебно-тренировочная площадка, где работники любого предприятия, вне зависимости от величины его оборотов, могут обучиться принципам повышения производительности труда. Здесь же организованы обучающие семинары по внедрению принципов бережливого производства, где получают необходимые компетенции в том числе представители небольших компаний.