Турция обрекла ЕС на новый мигрантский кризис

Турция обрушивает на Евросоюз новый поток нелегальных мигрантов, открыв границы для всех 3,7 млн находящихся в стране беженцев: тысячи человек в поисках лучшей жизни уже штурмуют погранзаставы и заборы с колючей проволокой. Греция и Болгария уже стягивают к границам дополнительные силы, однако руководители структур Европейского союза еще надеются решить вопрос дипломатическим путем. Для переговоров и оценки ситуации они направляются на греческо-турецкую границу.

Несколько десятков мужчин, женщин и детей — афганцев, сирийцев, иракцев, эфиопцев и многих других,— пригнувшись, шли по берегу реки Марицы, которая проходит через границу Турции и Греции. За спинами у многих были небольшие рюкзаки всех форм и расцветок, в руках — сухие ветки для маскировки. В авангарде группы были алжирцы — они следили за порядком и покрикивали на всех, кто включал мобильные телефоны и свечением экранов мог выдать их положение пограничникам. Также лидеры проинструктировали: оказавшись около границы, надо двигаться вперед, не оглядываться и не помогать товарищам по несчастью. Добравшись до цели, путники ложились на землю, как умели маскировались и ползли по направлению к пограничному забору.

Так корреспондент The Guardian описал первые ночные попытки беженцев перебраться через границу с Турцией после объявления турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана, что он более не намерен сдерживать потоки желающих перебраться в Европу. Уже на следующий день небольшие группки превратились в многотысячные толпы, которые сломали металлический забор на турецкой границе и лицом к лицу столкнулись с греческими пограничниками в защитном полицейском обмундировании.

На этом ситуация заморозилась: мигранты начали своего рода осаду греческой границы, развели костры и разбили импровизированный лагерь на ничейной земле между двумя государствами. Молодые люди попытались закидывать полицейских камнями, но в ответ получили залпы из водометов, светошумовые гранаты и слезоточивый газ. Те, кто посмелее, вроде беженца из Алеппо Ахмеда Абу Эмада, иногда пытаются прорваться через границу, но получают отпор.

Сам Ахмед Абу Эмад получил пулю в горло и погиб, его более удачливые компаньоны были «возвращены» на территорию Турции — по их собственным словам, после того как греческие пограничники избили их, разбили телефоны и порвали паспорта. 17 человек уже приговорили в Греции к трем с половиной годам тюрьмы за незаконное проникновение в страну. По словам греческих властей, с утра субботы до утра понедельника было предотвращено почти 20 тыс. попыток нелегального перехода границы. За первые двое суток задержано полторы сотни человек, половина из них — из Афганистана.

Между тем около тысячи мигрантов уже смогли попасть на греческие острова морским путем — через воды Эгейского моря. Прежде всего речь идет об острове Лесбос. Как сообщила береговая охрана острова, одна из лодок, где находилось около 50 человек, намеренно была опрокинута, едва достигла греческих вод,— в этом случае греки были обязаны оказать помощь тонущим и пустить на свою землю спасенных людей. Этот инцидент обернулся первой жертвой: один ребенок, находившийся на борту, утопление и спасательную операцию не пережил.

Афины же обвиняют Анкару в шантаже и провокациях. Ведь по правилам, если человек уже попал на территорию страны и просит убежища, его заявку должны рассмотреть.

Греческие власти объявили в понедельник, что замораживают на месяц прием заявок на убежище, однако правовых инструментов, чтобы арестовать и выслать обратно за границу всех без разбора, у них формально нет.

И как долго греческие силы смогут держать оборону, неясно.

Работающие на месте репортеры сообщают, что беженцы рассказывают: якобы Турция открыла границу всего на 72 часа, за которые надо успеть сесть в автобусы или автомобили и добраться до ЕС. «С момента открытия границы Турции на запад устремились сотни тысяч человек. Скоро к границе двинутся миллионы. Период одностороннего бескорыстия с нашей стороны окончен»,— предупредил в понедельник Реджеп Тайип Эрдоган.

Говоря о бескорыстии, турецкий лидер имеет в виду соглашение с ЕС, заключенное в марте 2016 года. Именно тогда, после двухгодичного затяжного миграционного кризиса европейцам удалось убедить Анкару перекрыть транзит для беженцев из стран, где идут военные действия, и просто мигрантов из нищих районов Африки и Ближнего Востока. «Призовой фонд», который согласовали в обмен на охрану европейские политики (многие из них с тех пор уже покинули свои посты), состоял из безвизового режима для Турции, открытия «новой главы в переговорах по вступлению в ЕС», денежной компенсации в €6 млрд, помощи с вывозом из Турции «настоящих» (а не экономических) беженцев.

Тем самым почти сразу удалось снизить поток мигрантов на 97%. А вот Брюссель, как убеждены в Анкаре, свои обязательства выполнил лишь отчасти.

Безвизовый режим введен не был, переговоры о вступлении республики в ЕС не продвигаются, принимать дополнительных беженцев страны—члены союза не торопятся и даже от выплат из национальных бюджетов некоторые государства ЕС пытались отказаться, настаивая на том, что это общеевропейское дело, а значит, и задействован должен быть бюджет Евросоюза.

В Турции уверены, что несколько траншей, полученных от ЕС, не дотягивают до €6 млрд, хотя Еврокомиссия к концу 2019 года сообщала о переводе этих средств. «На нужды беженцев мы потратили $20 млрд своих средств,— уже в 2016 году возмущался Реджеп Тайип Эрдоган.— ЕС обещал, что к 1 июля выделит на беженцев €3 млрд, но на сегодняшний день перечислено только $677 млн. Эти средства не идут в бюджет Турции, и это только те деньги, которые поступили в Красный Полумесяц (в его турецкое отделение.— “Ъ”) и Управлению по чрезвычайным ситуациям через международные правозащитные организации. Но ЕС обещал же €3 млрд. Где эти деньги?» С тех пор турецкий президент не раз грозился открыть двери в Европу для беженцев — и наконец сделал это.

В ЕС пока надеются на дипломатическое решение конфликта и призывают Турцию выполнять условия соглашения.

Во вторник руководство ключевых структур Евросоюза — председатели Еврокомиссии, Евросовета и Европарламента Урсула фон дер Ляйен, Шарль Мишель и Давид Сассоли направятся на границу Греции и Турции, где встретятся с греческим премьером Кириакосом Мицотакисом. Одновременно с этим уже мобилизованы дополнительные силы европейского пограничного агентства Frontex, которое обещало оказать Греции «незамедлительную помощь». На помощь Афинам также направляются силы погранполиции Австрии — об этом заявил глава МВД страны Карл Нехаммер.

Между тем отдельные страны ЕС уже прилагают собственные усилия по предотвращению угрозы. Так, например, хотя поток мигрантов, стремящихся в Эстонию, не столь значителен, глава МВД республики Март Хельме (известный своими антиммиграционными взглядами) уже объявил, что Таллин готов восстановить полный погранконтроль на границах в связи с распространением коронавируса и новым потоком беженцев. Принимать кого-либо из вновь прибывших Эстония отказывается, заранее предупредил он.

Тем не менее в агентстве Frontex отметили: им будет сложно остановить массовую волну нелегалов, даже если Анкара поменяет курс и решит помогать ЕС бороться с наплывом беженцев. Так что, очевидно, Евросоюзу предстоит справляться с двумя кризисами — миграционным и коронавирусным — одновременно. И один, вполне вероятно, еще сильнее усугубит другой.

Галина Дудина, Алексей Наумов