«Это очень показательно, понятно, что они спешат — социалистическое соревнование же»
ЗакС изменяет свой регламент для ускорения рассмотрения поправок в Конституцию
Комитет по законодательству ЗакСа предложит депутатам сегодня, 4 марта, принять изменения в порядок рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации, касательно обсуждения предложений поправок в Конституцию России. Документ, имеющийся в распоряжении “Ъ”, предполагает исключение из регламента пункта 109, который устанавливает максимальный срок на подачу мотивированных решений органов и фракций ЗакСа — не позднее десяти дней со дня поступления документов из Совета федерации. Следующий пункт обязывает комитет по законодательству рассмотреть предложение по истечении данного срока — так как теперь срока нет, то предложение о рассмотрении на заседании комитет может внести в любой момент.
Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров неоднократно заявлял о поддержке ряда изменений в Конституцию, как и представители «Единой России», которые готовы принять поправки как можно скорее
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ
Пункт 110 может быть изложен в следующей редакции: «Комитет по законодательству рассматривает закон о поправке к Конституции и принимает решение рекомендовать одобрить или не одобрять его на заседании ЗакСа». Сейчас там указано, что комитет обязан учитывать поступившие в соответствии с пунктом 109 (исключен) мотивированные решения. Данный абзац также предлагается убрать.
Также предлагается изменить пункт 111, который сейчас гласит, что поправки в Конституцию должны быть внесены на основании решения комитета по законодательству (предполагает проведение заседания). В новой редакции обсуждение поправок может быть вынесено по предложению комитета.
Известно, что данный законопроект был разослан не всем депутатам. Вчера, 3 марта, несколько опрошенных парламентариев узнали о нем от “Ъ”. При этом, говорят они, данная мера полностью вписывается в задачи, негласно поставленные Кремлем: утвердить поправки как можно скорее. «Это очень показательно, понятно, что они спешат — социалистическое соревнование же, языки наперевес. Ну, торопятся и ладно, ведь обсуждать все равно нечего — там написана формула Володина (Вячеслав Володин, спикер Госдумы.— “Ъ”): "Есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России", а все остальное лишь ингредиенты к формуле»,— говорит депутат Резник.
Лидер фракции «Яблоко» Борис Вишневский с коллегой солидарен. «Все совершенно понятно, дана общая команда — всем рассмотреть (поправки к Конституции) на следующий день после принятия Советом федерации (назначено на 11 марта.— “Ъ”). У нас в ЗакСе уже практически открытым текстом было сказано, что рассматривать мы все будем 12 марта. Непонятно только, почему все так торопятся. Я отмечу, что согласно федеральному закону о поправках в Конституцию, принятие этих поправок региональными парламентами может длиться в течение года. У нас регламент никогда не был препятствием, чтобы выполнить политическую волю начальства»,— резюмировал парламентарий.
Политолог, доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор считает, что такая спешка вписывается в общерегиональную стратегию принятия поправок. «Сейчас регионы неформально между собой соревнуются в первенстве согласования изменений в Конституцию. Они знают, что администрация президента очень внимательно за этим смотрит и определяет эффективность деятельности законодательной власти по тому, кто первый поправки поддержал. Счет уже идет на часы и на минуты»,— убежден эксперт.
Глава комитета по законодательству ЗакСа единорос Денис Четырбок подтвердил, что коррективы в регламент внесены для ускорения процесса по голосованию за поправки. «Вопрос можно теперь рассматривать более оперативно. Пока о дате заседания речи не идет, но, возможно, 4 марта может быть внесен вопрос о проведении обсуждения в рамках внепланового заседания и 12 марта — это как решит депутатский корпус. Мы посмотрели, что поправки обсуждаются уже достаточно давно, зачем сохранять нормы, которые искусственно сдерживают сроки рассмотрения»,— считает господин Четырбок.