Партии бюджетного роста
Зависимость парламентских партий от государственных денег в прошлом году усилилась
Центризбирком опубликовал последний квартальный отчет о доходах и расходах российских политических партий в 2019 году. Доходы «Единой России» в прошлом году выросли, а остальных парламентских партий снизились. Бюджеты всех четырех парламентских партий почти полностью зависят от бюджетных субсидий. Самой богатой партией является «Единая Россия». В прошлом году она истратила рекордную сумму на содержание руководящих органов — более миллиарда рублей.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
По закону финансирование из федерального бюджета (из расчета 152 руб. за каждый поданный за партию голос) получают партии, набравшие больше 3% голосов на предыдущих выборах в Госдуму. Партия, чей кандидат набрал 3% голосов и более на президентских выборах, в течение года со дня объявления результатов получает единоразовую выплату из расчета 20 руб. за голос.
В прошлом году больше всех денег — около 5,8 млрд руб. получила «Единая Россия» (из них 4,3 млрд руб.— деньги налогоплательщиков, 1,4 млрд руб.— частные пожертвования, еще около 100 млн руб. приходится на иные источники дохода). На втором месте КПРФ с примерно 1,2 млрд руб. (1,067 млрд руб. из бюджета и 48 млн руб.— пожертвования), далее идет ЛДПР с 1,098 млрд руб. (1,051 млрд руб. из бюджета) и «Справедливая Россия» с 507,6 млн руб. (497,8 млн руб.— бюджетное финансирование).
По сравнению с данными на IV квартал прошлого года общие доходы ЕР выросли на 200 млн руб., КПРФ — снизились на 1,3 млрд руб., ЛДПР — на 600 млн, СР — на 20 млн, притом что уровень государственной поддержки остался таким же.
Самые крупные траты партий связаны с содержанием руководящих органов.
«Единая Россия» за год потратила на это рекордную сумму — 1,052 млрд руб. Другие партии потратили значительно меньше: КПРФ — 375,2 млн руб., «Справедливая Россия» — 133,5 млн руб., ЛДПР — 98,7 млн руб.
Траты «Единой России» на эти цели заметно возросли в последнем квартале 2019 года и составили 307 млн руб. В предыдущих кварталах сумма по этой статье расходов колебалась в пределах от 203 млн до 285 млн руб.
Источник “Ъ” в партии объясняет возросшие расходы на руководящие органы «традиционным усилением» партии в преддверии кампании по выборам в Госдуму в 2021 году. Напомним, после съезда был создан проектный офис в структуре исполкома партии по подготовке предвыборной кампании 2021 года.
Крупные суммы партии тратили в прошлом году и на пропагандистскую деятельность.
«Единая Россия» потратила на эти цели 450 млн руб., ЛДПР — 508,5 млн руб., КПРФ — 79,6 млн руб., СР — 51,7 млн руб. КПРФ также единственная среди всех партий оплачивала содержание СМИ и издательств: за прошлый год на эти цели ушло 173,5 млн руб.
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что содержание партийной верхушки ЕР увеличивается, потому что «работать за идею в партии власти желающих меньше, чем в оппозиции».
Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин полагает, что оппозиционные думские партии зарабатывают все меньше, потому что с каждым годом все меньше могут дать гарантий своим спонсорам на их победу на выборах: «Договорится спонсор с КПРФ о чем-то, а потом раз — и административный ресурс ограничивает его участие в избирательной кампании».
Рост же поступлений в «Единую Россию» может быть обусловлен, наоборот, большими шансами на выборах для представителей бизнеса.
Увеличение же расходов правящей партии на руководящие органы к концу года, допускает господин Салин, может быть связано с выплатой премий, как это происходит в бизнес-структурах: «Это могут быть деньги за достижение определенных результатов на выборах в сентябре — как раз последний квартал».
По мнению Павла Салина, высокие затраты ЛДПР на пропаганду могут быть связаны с тем, что партия, как большая корпорация, покупает медийный ресурс напрямую. Расходы КПРФ могут быть ниже за счет широкой региональной сети активистов, которые работают за идею или совсем небольшие деньги. «Реальные траты на пропаганду вряд ли отображаются в финансовой отчетности, поскольку в этой сфере много серых схем»,— резюмирует господин Салин.
Всего сведения о доходах и расходах представили 50 партий из 53 зарегистрированных Минюстом. В мае ЦИК опубликует сводный годовой отчет доходов и расходов политических партий. Его данные могут отличаться от нынешних в связи с учетом поступления членских взносов, доходов от предпринимательской деятельности или расходов на содержание региональных отделений.