Региональная авиация штурмует правительство
Премьера попросили поддержать малых перевозчиков
Сенатор от Магадана Анатолий Широков предложил правительству внести в перечень системообразующих предприятий 12 региональных авиакомпаний Дальнего Востока и Крайнего Севера. По его мнению, остановка работы хотя бы одного из этих перевозчиков повлечет катастрофические последствия для населения отдаленных территорий, в большинстве случаев не имеющих альтернативного транспорта. Эксперты же считают, что в нынешней ситуации поддержать нужно вообще всех участников авиарынка без исключения.
Как выяснил “Ъ”, полномочный представитель Совета федерации в госорганах по вопросам развития Дальнего Востока Анатолий Широков обратился к премьеру Михаилу Мишустину с просьбой включить в перечень системообразующих организаций российской экономики 12 региональных авиакомпаний: «Аврору», «Ираэро», «Аэросервис», «Сибирскую легкую авиацию», «Ямал», «Якутию», «Полярные авиалинии», «Хабаровские авиалинии», «Камчатское авиационное предприятие», «Чукотавиа», «Национальную службу санитарной авиации» и «Русские вертолетные системы».
Анатолий Широков подтвердил это “Ъ”. Он считает, что остановка или перебои работы хотя бы одной из авиакомпаний могут иметь последствия «не меньшие, чем пандемия коронавируса».
Правительство утвердило перечень системообразующих предприятий 27 марта. Компании, попавшие в него, смогут рассчитывать на первоочередную помощь властей, в том числе на получение льготных кредитов, госгарантий по инвестпроектам, рефинансированию долгов и другие меры поддержки. По информации “Ъ”, в перечне сейчас «Аэрофлот», S7, «Уральские авиалинии», Utair, аэропорты Шереметьево, Домодедово, Внуково, Пулково.
Анатолий Широков предлагает сформировать специальный резервный фонд для оперативной помощи авиакомпаниям, помочь им с лизинговыми и страховыми платежами за воздушные суда (в том числе штрафами за досрочное прекращение договоров лизинга), компенсациями сотрудникам во время вынужденного отпуска или сокращения, а также услугами по стоянке и охране судов в аэропортах. Предлагается продлить до конца года действие сертификатов летной годности воздушных судов — по данным “Ъ”, их продление становится проблемой из-за отмены командировок госслужащих в регионы. Сенатор также хочет до конца года заморозить цены на авиакеросин, освободить предприятия гражданской авиации от налогов до восстановления объемов производственной деятельности, обнулить ставку таможенных пошлин на ввозимые для авиакомпаний оборудование и запчасти. Перевозчиков с госучастием он предлагает освободить от выплаты дивидендов за 2019–2020 годы.
В правительстве не ответили на вопросы “Ъ”.
В «Чукотавиа» (принадлежит властям Чукотки) поддерживают идею: «Этот статус должен обеспечить приоритет по работе в своем регионе: заход других авиакомпаний в регион работы системообразующего предприятия будет возможен только по согласованию с ним». Там уточнили, что пока в целом пассажиропоток сократился с начала года незначительно, так как в зимний период он и так невысок.
«Мы, как и все перевозчики, видим нестабильный спрос. На некоторых местных маршрутах на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири объем перевозок не падает, но межрегиональные перевозки сокращаются. Мы потеряли пассажиров на всех международных направлениях»,— говорят в «Ираэро».
Власти Хабаровского края (контролируют «Хабаровские авиалинии») также поддерживают внесение перевозчика в перечень. «С прошлой недели по решению краевого правительства прекратились перевозки вахтовиков на отдаленные предприятия, в связи с чем пассажиропоток упадет на 10%», сказал министр транспорта и дорожного хозяйства края Валерий Немытов. По его оценке, доходы упадут примерно на 250 млн руб., и для покрытия нужна помощь федерального центра.
Глава Infomost Борис Рыбак уверен, что единственный способ сохранить воздушный транспорт в России в изменившихся условиях — компенсировать авиакомпаниям все доходы, которые те получали до начала эпидемии. Он добавил, что поддержать необходимо все авиакомпании, сохранившиеся на рынке к настоящему времени. Если и сегодня не поддержать авиакомпании или поддерживать их выборочно, то часть территории России просто лишится авиатранспорта, полагает эксперт, потому что никто из крупных перевозчиков не разместит часть флота, например, в Якутске. Аэропорт Чебоксар, например, с 1 апреля уже приостанавливает работу «из-за ухода перевозчиков».
Поддержка региональных перевозок на 2020 год может вырасти на 1,1 млрд рублей
Минтранс предлагает увеличить субсидирование региональных авиаперевозок на 1,1 млрд руб., не освоенных в 2019 году. Однако, даже если правительство одобрит перенос средств, их объем будет значительно меньше заявок авиакомпаний, которые претендуют на выделение из бюджета 34 млрд руб. субсидий при лимите 8,4 млрд руб. Авиакомпании признают, что в условиях нехватки господдержки от развития большинства маршрутов придется отказаться.