Президент ТПП Ярославской области Наталья Рогоцкая о действиях палаты в кризисных условиях, вызванных распространением коронавируса

В условиях распространения коронавируса, когда испытывает трудности весь бизнес, торгово-промышленная палата региона стала местом, куда стекается вся информация от предпринимателей. ТПП ведет «бизнес-терапию», в случае необходимости делает заключения о «форс-мажоре». Президент Торгово-промышленной палаты Ярославской области Наталья Рогоцкая в интервью “Ъ-Ярославль” заявила, что в кризисных условиях нужно действовать в режиме «неотложки», а власть должна в таких условиях вести себя как скорая помощь, которая имеет право нарушать правила дорожного движения, когда она летит на вызов.

— В последние дни бизнес-новости напоминают военные сводки. В связи с карантинными мерами закрываются торговые центры, гостиницы, рестораны. Останавливаются некоторые крупные предприятия, сокращается транспортный поток, практически полностью остановлена туристическая отрасль. Какие сферы бизнеса в Ярославской области пострадали, на ваш взгляд, больше всего?

— Перечень отраслей, пострадавших от коронавируса, уже определен правительством РФ, пока это девять направлений бизнеса по 22 видам ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности). Это туристический и гостиничный бизнес, общественное питание, досуг и развлечения, организация конференций и выставок, физкультурно-оздоровительная, образовательная деятельность и некоторые другие направления. Но я бы не ограничивала этот список 22 видами деятельности. От сложившейся ситуации, безусловно, страдают все отрасли. ЯрТПП постоянно на связи с бизнесом. Сейчас мы отвечаем на вопросы бизнеса в режиме 24/7, это нормально, в таких условиях так и должно быть. Именно сейчас ТПП действительно подтверждает свою позицию ведущего бизнес-объединения региона и страны в целом.

— ТПП РФ направила премьер-министру России уже второй пакет предложений о мерах поддержки бизнеса. Участвовали ли региональные ТПП в подготовке предложений? Какие, на ваш взгляд, меры необходимы сейчас прежде всего, в режиме неотложной помощи на федеральном уровне?

— Торгово-промышленная палата России совместно с региональными ТПП ведет мониторинг ситуации, мы сейчас, можно сказать, на передовой и постоянно получаем обратную связь от бизнеса. Руководители ТПП регионов постоянно на связи в мессенджерах, вчера мы связывались по телефону с президентом ТПП России Сергеем Катыриным. Второй пакет предложений подготовлен на основе предложений предпринимателей и направлен на минимизацию негативных последствий от сложившейся ситуации, и главное — на сохранение действующих предприятий и рабочих мест.

В пакете 94 предложения, касающихся налогообложения, кредитования, персонала и заработной платы, производства и сбыта, сферы туризма, строительства, операций с недвижимостью и земельными участками, АПК, текстильной и легкой промышленности, выставочной деятельности, проверок, ЖКХ, госзакупок и других направлений, затрагивающих все сферы деятельности предпринимательства.

ТПП РФ предлагает снизить налоговую ставку по упрощенной системе налогообложения (УСН) по формуле «доходы минус расходы» до значения не более 6%, а по формуле «доходы» — 1%; сохранить в 2020 году для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществляющих обязательную маркировку продукции, специальные режимы налогообложения, включая ЕНВД; установить нулевые ставки налога на имущество и на землю до 31.12.2020. Есть и другие предложения. Также ТПП настаивает на том, чтобы заменить термин «отсрочка» уплаты налогов и страховых взносов на термин «освобождение» с 1 марта до 31 декабря 2020 года в первую очередь для бизнеса в сфере туризма, выставочной деятельности, сферы гостеприимства, транспорта, общественного питания, деятельности в области культуры, спорта, искусства, развлечений, а также некоммерческих организаций.

Подготовлен широкий перечень предложений. Но какие из них будут приняты, мы не знаем, поскольку они затрагивают как федеральный бюджет, так и бюджеты регионов. Конечно, больше всего бизнес ждет освобождения от уплаты налогов.

— Правительство Ярославской области подготовило свой пакет мер по поддержке бизнеса. Вы участвовали в разработке этих мер?

— Вместе с правительством области ЯрТПП участвовала в заседаниях координационного совета, где был разработан перечень первоочередных мер для малого и среднего бизнеса. Мы выработали всем сообществом ряд мер, над которыми продолжаем работать. До 1 мая установлен мораторий на взыскание налогов, будет предоставлена на 6 месяцев отсрочка по уплате арендных платежей арендаторам региональной собственности, ведутся переговоры с ресурсоснабжающими организациями о возможности предоставления отсрочки по выплате коммунальных платежей, прорабатываются другие меры. По итогам правительством области в Ярославскую областную Думу внесен законопроект, касающийся предоставления малому и среднему бизнесу отсрочки по выплате налога на имущество и налога на транспортные средства с 1 января по 1 июля с последующей рассрочкой оплаты до 31 декабря 2020 года.

2 апреля состоится заседание Межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области, в работе которого примет участие и ЯрТПП. Самое главное, что беспокоит бизнес, как работать сегодня, завтра, в понедельник. Нет четкого понимания. Очень остро стоят вопросы выплаты заработной платы, НДФЛ, о котором, кстати, никто не вспоминает, выплаты арендной платы, оплаты коммунальных услуг. Возникает резонный вопрос, если бизнес не работает, то где взять средства?

Сейчас нужно действовать в режиме «неотложки». Я бы сказала так, власть должна сейчас вести себя как скорая помощь, которая имеет право нарушать правила дорожного движения, когда она летит на вызов. Органам власти нужно брать на себя больше ответственности. Мы, например, толком не можем добиться, кто может работать в настоящих условиях. Чтобы не допустить критической ситуации в производственном бизнесе, который связан обязательствами по уже существующим заказам, нужно создавать штаб и принимать оперативные решения, кому можно работать в сложившихся условиях.

— На сайте региональной ТПП появилась рубрика «Бизнес-терапия». Какая помощь сейчас самая востребованная?

— Кроме того, что у нас есть внутренний чат членов ЯрТПП, на сайте мы создали рубрику «Бизнес-терапия», куда выкладываем актуальную информацию: нормативно-правовые акты, полезные ссылки, разъясняющий документы. Информация регулярно обновляется. В настоящее время мы имеем шквал обращений по обстоятельствам непреодолимой силы или форс-мажору, увеличивающихся буквально в геометрической прогрессии.

Хочу обратиться ко всем. Первое, что вы должны и обязаны сделать, — уведомить вашего контрагента о невозможности исполнения обязательства. Предупредите людей, этим вы проявите свою добропорядочность как стороны договора. ЯрТПП не свидетельствует «всю эту ситуацию в стране», связанную с распространением коронавирусной инфекции, как форс-мажор, как выдачу некой справки, которая решает все проблемы. Свидетельствуется неисполнение конкретного обязательства по конкретному договору. И неисполнение, а главное — прямая невозможность исполнения этого обязательства, должно быть напрямую связано с обстоятельствами, на которые вы ссылаетесь. Уплата арендной платы, лизинговых платежей не является обстоятельством непреодолимой силы в силу статьи 401 ГК РФ. Более того, заключение о форс-мажоре не освобождает от самого исполнения обязательства, оно освобождает от ответственности за его неисполнение. От самого обязательства вас никто не освободит. Поэтому немедленно вступайте с контрагентами в переговоры, ссылайтесь на статью 451 ГК РФ о существенном изменении обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. Ведите работу с контрагентами».

— Какие настроения в бизнес-среде? Что говорят предприниматели о перспективах, о вариантах развития ситуации?

— Бизнес понимает всю меру ответственности, которая сейчас лежит на нем и ждет от власти понятных правил и решительных действий. Главное сейчас — люди. Как правильно сказал вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев: «Безусловно, мы все должны сплотиться перед существующей угрозой и оказать всестороннюю поддержку правительству России в борьбе с пандемией, а также ее экономическими последствиями. Уверен, что сообща предпринимательское сообщество справится с существующими проблемами и сложностями. А сейчас нам необходимо подумать о своих родных, близких и коллегах и оставаться дома!» Я с этим полностью согласна. И ТПП, это та самая площадка, место объединения бизнеса, место поиска решений для преодоления кризиса.

Подробнее о ситуации в спецпроекте “Ъ-Ярославль” – «Ярославский бизнес эпохи коронавируса»

Алина Соколова

Антон Антонов